महिलाओं का श्रम और मान्यता के मुद्दे

महिलाओं का अदृश्य श्रम: आर्थिक रीढ़, नीति की दृष्टिहीनता

भारत में महिलाओं के unpaid देखभाल और घरेलू श्रम की चौंकाने वाली अदृश्यता इस बात को उजागर करती है कि यह योगदान, जो परिवारों और अर्थव्यवस्था दोनों की नींव है, को मूल्यवान नहीं समझा जा रहा है। यह उपेक्षा विचारधारात्मक और संरचनात्मक है—जो उत्पादक और प्रजनन कार्य के बीच पितृसत्तात्मक विभाजन में निहित है—जो आर्थिक असमानताओं को बढ़ावा देती है और लिंग अधीनता को मजबूत करती है।

संस्थानिक परिदृश्य: मान्यता में नीति का पिछड़ापन

अपनी महत्वपूर्णता के बावजूद, अनपेक्षित देखभाल कार्य की औपचारिक मान्यता विधायी और आर्थिक ढांचों से अनुपस्थित है। सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) की टाइम यूज़ रिपोर्ट (2024) के अनुसार, महिलाएं दैनिक 314 मिनट अनपेक्षित घरेलू गतिविधियों में व्यतीत करती हैं, जबकि पुरुषों का यह आंकड़ा 97 मिनट है—जो कार्यभार का प्रभावी रूप से तीन गुना बढ़ाता है।

इसके अलावा, NITI Aayog की जेंडर इंडेक्स रिपोर्ट (2025) में यह उल्लेख किया गया है कि अनपेक्षित कार्य महिलाओं के कुल कार्य समय का 63% है, जो उनके औपचारिक रोजगार में भागीदारी को गंभीरता से सीमित करता है। इस मुद्दे को और बढ़ाते हुए, स्टेट बैंक ऑफ इंडिया ने अनुमान लगाया कि अनपेक्षित श्रम ने 2023 में ₹22.7 लाख करोड़—या भारत के GDP का 7.5%—का योगदान दिया, फिर भी यह राष्ट्रीय आय खातों से बाहर है, जिससे वित्तीय मान्यता से वंचित रह जाता है।

वैश्विक उदाहरण इस उपेक्षा के विपरीत हैं। बोलीविया का संविधान (अनुच्छेद 338) अनपेक्षित घरेलू कार्य को एक आर्थिक गतिविधि के रूप में मान्यता देता है, जिससे महिलाओं को सामाजिक सुरक्षा का अधिकार मिलता है, और अर्जेंटीना का पेंशन कानून देखभाल भूमिकाओं के लिए क्रेडिट प्रदान करता है। हालांकि, भारत की नीति प्रतिक्रिया—जैसे महिलाओं और बाल विकास मंत्रालय का प्रस्तावित मूल्यांकन ढांचा—विचारधारात्मक विरोध और संस्थागत असंगति के बीच ठप हो गई है।

तर्क: जहां पितृसत्ता आर्थिक संकीर्णता से मिलती है

यहां दो संरचनात्मक सिद्धांत कार्यरत हैं: देखभाल कार्य का प्रणालीगत अवमूल्यन और औद्योगिक अवसंरचना को सामाजिक अवसंरचना पर प्राथमिकता देना। अर्थशास्त्री GDP वृद्धि के मापदंडों को प्राथमिकता देते हैं जबकि कार्यबल की भागीदारी और उत्पादकता को बनाए रखने के लिए आवश्यक अनपेक्षित श्रम को हाशिए पर डालते हैं। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के अनुसार, अनपेक्षित देखभाल कार्य का पुनर्वितरण भारत की महिला श्रम बल की भागीदारी को 2030 तक 40% तक बढ़ा सकता है और GDP में USD 250 बिलियन जोड़ सकता है—जो अप्रयुक्त आर्थिक क्षमता का स्पष्ट संकेत है।

गहराई से जड़ें जमा चुकी लिंग आधारित श्रम विभाजन ऐतिहासिक विचारधारात्मक पूर्वाग्रहों को दर्शाता है। प्रजनन की जैविक अनिवार्यता ने ऐतिहासिक रूप से गहरे सामाजिक और आर्थिक आयामों को छिपा दिया है। महिलाओं का “सामाजिक पुनरुत्पादन” में योगदान—देखभाल, भावनात्मक श्रम, संबंधों की सामंजस्य बनाए रखना—को “प्राकृतिक” के रूप में खारिज किया जाता है, न कि उत्पादक के रूप में। यह बहिष्करण पितृसत्तात्मक मानदंडों के अनुरूप है, अमर्त्य सेन की आलोचना को प्रतिध्वनित करता है कि विकास गणना में घरेलू क्षमताओं की अनदेखी की जाती है।

न्यायिक परिदृश्य में कुछ बदलाव की किरणें दिखाई देती हैं। 2023 में, मद्रास उच्च न्यायालय ने निर्णय दिया कि पत्नियों के घरेलू कर्तव्य एक आर्थिक योगदान के रूप में माने जाते हैं, जिससे समान संपत्ति अधिकार मिलते हैं—एक ऐतिहासिक, हालांकि अलग-थलग उदाहरण। NITI Aayog जैसे संस्थानों ने देर से अनपेक्षित श्रम को जेंडर बजट ढांचों में शामिल किया है, लेकिन ये उपाय प्रतीकात्मक बने रहते हैं जब तक कि उन्हें वित्तीय पुनर्वितरण और कानूनी अधिकारों द्वारा समर्थित नहीं किया जाता।

एक प्रतिकथन: क्या मान्यता अंततः लक्ष्य है?

अनपेक्षित श्रम के लिए औपचारिक मान्यता की वकालत की सबसे बड़ी आलोचना इस बात पर केंद्रित है कि यह लिंग आधारित भूमिकाओं को पुनः स्थापित करने का जोखिम रखती है। आलोचकों का कहना है कि देखभाल कार्य को मौद्रिक मूल्य देना अनजाने में महिलाओं के असमान देखभाल बोझ को संस्थागत बना सकता है, जिससे परिवारों के भीतर लिंग असमानता बढ़ती है। इसके अलावा, निर्माण और प्रौद्योगिकी जैसे पुरुष-प्रधान अवसंरचना उद्योगों को देखभाल क्षेत्रों पर प्राथमिकता देने की प्रवृत्ति एक बाजार-प्रेरित मॉडल से उत्पन्न होती है जो तात्कालिक आर्थिक लाभ पर जोर देती है।

जबकि महिलाओं की औपचारिक श्रम बल में भागीदारी मजबूत बाल देखभाल प्रणालियों और देखभालकर्ता कर क्रेडिट के साथ बढ़ने की संभावना है, सांस्कृतिक बदलाव के बिना साझा जिम्मेदारी की दिशा में, नीति अकेले मौजूदा विभाजनों को बढ़ा सकती है। व्यवहारिक अभियानों, जैसे कि एरियल का “शेयर द लोड,” मानदंडों को पुनः दिशा देने के महत्व को दर्शाते हैं लेकिन एक गहरे पितृसत्तात्मक समाज में ये प्रयास बिखरे हुए हैं।

अंतर्राष्ट्रीय परिपerspective: अर्जेंटीना की प्रगतिशील नीति परिदृश्य

अर्जेंटीना का पेंशन ढांचा एक शिक्षाप्रद विपरीत प्रस्तुत करता है। बच्चों की परवरिश करने वाली महिलाओं को देखभाल भूमिकाओं के औपचारिक मान्यता के रूप में पेंशन क्रेडिट दिए जाते हैं, जो अनपेक्षित श्रम को आर्थिक अधिकारों में परिवर्तित करता है। यह नवोन्मेषी दृष्टिकोण सामाजिक कल्याण प्रणालियों में योगदानों को एकीकृत करता है बिना भावनात्मक श्रम को वस्तुवादी बनाए। इसके विपरीत, भारत इस मामले में बहुत पीछे है, जहां बिखरे हुए बाल देखभाल समर्थन और अंगनवाड़ी विस्तार जैसे योजनाओं के तहत नगण्य वृद्ध देखभाल पहलों का सामना करना पड़ता है।

हालांकि, कोई भी वैश्विक उदाहरण पूरी तरह से भावनात्मक और संबंधात्मक श्रम को मान्यता नहीं देता—ऐसे कार्य जो सामाजिक कार्यप्रणाली के लिए आधारभूत हैं लेकिन आर्थिक मूल्यांकन मापदंडों से परे मापते हैं। यह सीमा यह दर्शाती है कि यहां तक कि प्रगतिशील विधायी ढांचे भी अनपेक्षित कार्य की पूरी श्रृंखला को संबोधित करने में विचारधारात्मक रूप से अपर्याप्त हैं।

मूल्यांकन: अब आगे क्या?

एक दो-तरफा दृष्टिकोण की आवश्यकता है: मान्यता के लिए संस्थागत तंत्र, साथ ही साझा घरेलू जिम्मेदारियों की दिशा में सांस्कृतिक पुनर्निर्देशन। MoSPI को GDP लेखांकन में अनपेक्षित श्रम के मापदंडों को एकीकृत करना चाहिए, जबकि तमिलनाडु के ग्रामीण बाल देखभाल केंद्रों जैसे पायलट पहलों को देशव्यापी लागू किया जाना चाहिए। देखभाल अवसंरचना में बढ़ी हुई निवेश—केवल प्रतीकात्मक जागरूकता अभियानों के बजाय—आवश्यक है।

अंत में, व्यवहारिक बदलावों के लिए पुरुषत्व को लक्षित करने वाले अधिक मजबूत अभियानों की आवश्यकता है। नीति निर्माण उन संकुचित आर्थिक ढांचों के भीतर सफल नहीं हो सकता जो मात्रात्मक मापदंडों को अंतर्निहित संबंधात्मक योगदानों पर प्राथमिकता देते हैं। केवल एक इंटरसेक्शनल नीति दृष्टिकोण जो उत्पादन और पुनरुत्पादन के आपसी संबंध को पहचानता है, अदृश्यता से समावेश की ओर संवाद को स्थानांतरित कर सकता है।

प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न

• [Q1] कौन सी भारतीय रिपोर्ट ने कहा कि अनपेक्षित कार्य महिलाओं के कुल कार्य समय का 63% है?
  • (a) स्टेट बैंक ऑफ इंडिया आर्थिक सर्वेक्षण
  • (b) NITI Aayog जेंडर इंडेक्स रिपोर्ट (सही उत्तर)
  • (c) MoSPI टाइम यूज़ रिपोर्ट
  • (d) पीयू रिसर्च महिलाओं के श्रम विश्लेषण
• [Q2] कौन सा अंतरराष्ट्रीय विधायी ढांचा घरेलू कार्य को एक आर्थिक गतिविधि के रूप में मान्यता देता है?
  • (a) अर्जेंटीना पेंशन कानून
  • (b) बोलीविया संविधान अनुच्छेद 338 (सही उत्तर)
  • (c) त्रिनिदाद अनिर्धारित कार्य अधिनियम
  • (d) जापान बाल देखभाल और श्रम अधिनियम

मुख्य मूल्यांकन प्रश्न (250 शब्द)

[Q] भारत में अनपेक्षित देखभाल और घरेलू श्रम की मान्यता के आर्थिक और सामाजिक प्रभावों का आलोचनात्मक मूल्यांकन करें। इस लिंग आधारित असमानता को संबोधित करने के लिए नीतियों को लागू करने में संरचनात्मक तनावों की जांच करें जबकि पारंपरिक भूमिकाओं को मजबूत करने के जोखिम को कम करते हुए।