भारतीय कृषि और आनुवंशिक नवाचार: संभावनाओं और ठहराव के बीच की लड़ाई
भारतीय कृषि में आनुवंशिक तकनीक पर बहस एक बड़े नीति संबंधी दुविधा का प्रतीक है: एक राष्ट्र अपने कृषि परिवर्तन की विशाल संभावनाओं को नियामक ठहराव और सामाजिक-आर्थिक असमानताओं की परछाइयों के साथ कैसे संतुलित करे? Bt कपास और जीन संपादित चने जैसी सफलताओं के बावजूद, भारत का आनुवंशिक नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र सतर्क नीति निर्माण, नैतिक चिंताओं और एकाधिकार नियंत्रण के खतरे से जूझ रहा है। यह संपादकीय तर्क करता है कि जबकि आनुवंशिक नवाचार भारत के कृषि भविष्य के लिए आवश्यक है, मौजूदा नीति बाधाएँ अवसर को ठहराव में बदलने का जोखिम उठाती हैं।
संस्थागत परिदृश्य: नीतियाँ लटकी हुई
जीन इंजीनियरिंग मूल्यांकन समिति (GEAC) एक नियामक कुंजी के रूप में उभरी है, जिसका कार्य आनुवंशिक रूप से संशोधित जीवों को खेतों में परीक्षण के लिए अनुमोदित करते हुए जैव सुरक्षा सुनिश्चित करना है। फिर भी, इसकी भूमिका अक्सर निर्णायक शासन के बजाय नौकरशाही निष्क्रियता को दर्शाती है। उदाहरण के लिए, Bt बैंगन को 2009 में GEAC से मंजूरी मिली, लेकिन राजनीतिक चिंताओं और प्रचार समूहों के विरोध के कारण यह अभी भी रोक के अधीन है। इसी तरह, GM सरसों (DMH-11) को 2022 में पर्यावरणीय मंजूरी मिली, लेकिन अदालत की याचिकाओं और आगे के अध्ययन की मांगों के बीच इसका वाणिज्यीकरण अनिश्चितकाल के लिए रुका हुआ है।
इस बीच, 2015 का बीज मूल्य नियंत्रण आदेश (SPCO) नवाचार को हतोत्साहित कर रहा है क्योंकि यह पेटेंटेड बीजों पर रॉयल्टी को सीमित करता है। 2016 के एक आदेश के साथ, जिसने भारतीय कंपनियों को तकनीकी हस्तांतरण के लिए मजबूर किया, ने महत्वपूर्ण फसलों जैसे सोयाबीन और मक्का में बायोटेक निवेशकों को दूर कर दिया है। आज, भारत हर साल $400 मिलियन मूल्य का कपास आयात कर रहा है—यह एक कड़वी विडंबना है कि एक ऐसा देश जो 2002 में Bt कपास को एक गेम-चेंजर के रूप में मनाता था।
Bt कपास: सफलता और ठहराव की कहानी
Bt कपास, भारत की एकमात्र GM फसल की सफलता की कहानी, एक दोधारी तलवार है। जबकि इसके अपनाने ने 2002 से 2013 के बीच कपास की उपज को 87% बढ़ाने में मदद की, हाल के वर्षों में यह कम अनुकूल रहा है। 2023–24 के आंकड़े बताते हैं कि कपास की उपज घटकर 436 किलोग्राम/हेक्टेयर हो गई है—जो वैश्विक औसत 770 किलोग्राम/हेक्टेयर से बहुत कम है और चीन (1,945 किलोग्राम/हेक्टेयर) और ब्राजील (1,839 किलोग्राम/हेक्टेयर) के आंकड़ों के मुकाबले बहुत पीछे है। कीटों का प्रकोप, मिट्टी की declining स्वास्थ्य और नियामक निष्क्रियता ने भारत को एक शुद्ध आयातक बना दिया है।
और भी चिंताजनक बात यह है कि अवैध HT-Bt कपास का उदय हो रहा है। यह वैरिएंट, जो खरपतवार नियंत्रण के लिए ग्लाइफोसेट छिड़काव की अनुमति देता है, वाणिज्यिक उपयोग के लिए अप्रूव नहीं है लेकिन गुजरात, महाराष्ट्र और तेलंगाना में फैल गया है, जो कपास की 15–25% भूमि पर कब्जा कर रहा है। नियामक ठहराव नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र और किसानों दोनों को नुकसान पहुंचाता है, जो पुराने बीजों और अप्रूव्ड तकनीकों के बीच फंसे हुए हैं।
आनुवंशिक नवाचार के पक्ष में तर्क
आनुवंशिक तकनीक की परिवर्तनकारी क्षमता नकारा नहीं जा सकता। CRISPR-संपादित चावल, जिसमें नाइट्रोजन दक्षता बढ़ी है, पहले से ही ICAR प्रयोगशालाओं में मौजूद है, जबकि जीन संपादित चने जैसे ‘सात्विक (NC9)’ सूखा सहनशीलता प्रदान करते हैं। वैश्विक स्तर पर, GM फसलें अब 76 देशों में 200 मिलियन हेक्टेयर से अधिक में फैली हुई हैं, जिनमें अमेरिका, ब्राजील और चीन जैसे प्रमुख खिलाड़ी शामिल हैं। यदि भारत प्रतिस्पर्धात्मक कृषि चाहता है, तो आनुवंशिक नवाचार एक ऐसा कदम है जिसे वह टाल नहीं सकता।
बांग्लादेश में Bt बैंगन की सफलता पर विचार करें, जहां इसकी मंजूरी ने स्थानीय अर्थव्यवस्था को बदल दिया और कीटनाशकों के उपयोग को काफी कम कर दिया। आनुवंशिक नवाचार भारतीय किसानों को रासायनिक इनपुट पर निर्भरता से मुक्त कर सकता है, लागत को कम कर सकता है, फसल चक्रों को छोटा कर सकता है और जलवायु सहनशीलता को बढ़ा सकता है। फिर भी, भारत का Bt कपास के अलावा ट्रांसजेनिक तकनीकों को एकीकृत करने में विफलता ने इसके कृषि क्षेत्र को प्रतिस्पर्धात्मक नुकसान में डाल दिया है।
विपरीत कथाएँ: आजीविका, विविधता और नियंत्रण
आनुवंशिक नवाचार के विरोधियों ने वैध चिंताएँ उठाई हैं। पहले, GM बीजों की ओर बढ़ने से अक्सर एक लागत आती है: फसल विविधता की हानि। जब छोटे किसान पारंपरिक किस्मों को उच्च प्रदर्शन वाले GM फसलों के लिए छोड़ देते हैं, तो स्थानीय रूप से अनुकूलित किस्में गायब हो सकती हैं, जो दीर्घकालिक पारिस्थितिकीय सहनशीलता को कमजोर करती हैं। दूसरे, पेटेंट के तहत बीजों पर निर्भरता सीमांत किसानों पर वित्तीय बोझ डाल सकती है, जिन्हें GM बीजों को प्राप्त करना या वहन करना मुश्किल हो सकता है।
नियामक और नैतिक चिंताएँ भी बड़ी हैं, जिसमें जैव सुरक्षा जोखिमों, अपर्याप्त लेबलिंग और पारिस्थितिक तंत्र पर अनिश्चित दीर्घकालिक प्रभावों के बारे में डर शामिल हैं। उदाहरण के लिए, GM सरसों के वाणिज्यीकरण को रोकने का निर्णय इन चिंताओं में निहित सार्वजनिक हिचकिचाहट को दर्शाता है। जबकि ऐसी चिंताएँ वैध हैं, इन्हें प्रगति को अनिश्चितकाल के लिए विलंबित करने के लिए धुंधला नहीं होना चाहिए।
वैश्विक परिप्रेक्ष्य: ब्राजील ने क्या सही किया
भारत की सावधानी ब्राजील की आनुवंशिक तकनीक के साहसी अपनाने के विपरीत है। ब्राजील अब GM फसलों का दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक है, 2023 में लगभग 53 मिलियन हेक्टेयर में GM सोयाबीन, मक्का और कपास की खेती कर रहा है। GM सोयाबीन के अपनाने ने उन्हें खाद्य तेलों और मुर्गी के चारे में आत्मनिर्भर बना दिया है, जबकि महत्वपूर्ण निर्यात अधिशेष प्रदान करता है।
ब्राजील मजबूत सार्वजनिक और निजी सहयोग पर जोर देता है: राज्य-फंडेड कृषि अनुसंधान संस्थानों से लेकर निजी बायोटेक फर्मों तक, जो पेटेंटेड बीजों के लिए मुक्त बाजार पहुंच सुनिश्चित करते हैं। भारत के रॉयल्टी कैप के विपरीत, जो नवाचार को कमजोर करता है, ब्राजील प्रतिस्पर्धात्मक मूल्य संरचनाओं के माध्यम से अनुसंधान और विकास को प्रोत्साहित करता है। इसके अलावा, इसके पारदर्शी जैव सुरक्षा प्रोटोकॉल किसानों और सार्वजनिक विश्वास को बढ़ावा देते हैं। भारत का GEAC, इसके विपरीत, अपर्याप्त क्षमता और सार्वजनिक पहुंच से ग्रसित है, जो अविश्वास और नीति निष्क्रियता को बढ़ाता है।
मूल्यांकन: यह भारत को कहां छोड़ता है?
भारत को अपने कृषि में आनुवंशिक तकनीकों को एकीकृत करने में पीछे नहीं रहना चाहिए। इसका अर्थ यह नहीं है कि जैव प्रौद्योगिकी उद्योग को अंधाधुंध अपनाना है, बल्कि नीति की सुस्ती से सक्रिय सुधार की ओर बढ़ना है। GM सरसों और Bt बैंगन के लिए अनुमोदन प्रक्रियाएँ पारदर्शी परीक्षणों और हितधारक संवादों के साथ आगे बढ़नी चाहिए। SPCO और रॉयल्टी कैप जैसी नियामक बाधाओं में सुधार की आवश्यकता है, जिससे नवाचार लाभकारी हो सके और छोटे किसानों की पहुंच सुरक्षित रहे।
सार्वजनिक जागरूकता अभियानों का निर्माण भी उतना ही महत्वपूर्ण है, यह सुनिश्चित करते हुए कि किसान और उपभोक्ता आनुवंशिक तकनीकों की सुरक्षा और लाभों के बारे में शिक्षित हों। यदि भारत की कृषि नीतियाँ वैश्विक प्रवृत्तियों का विरोध करती रहीं, तो यह खाद्य सुरक्षा, जलवायु सहनशीलता और ग्रामीण समृद्धि में और पीछे रह जाने का जोखिम उठाता है।
प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न
[Q] निम्नलिखित में से कौन सा भारत की एकमात्र व्यावसायिक रूप से स्वीकृत आनुवंशिक रूप से संशोधित फसल है? (a) GM सरसों (b) Bt कपास ✅ (c) HT-Bt कपास (d) Bt बैंगन [Q] 2015 का बीज मूल्य नियंत्रण आदेश (SPCO) मुख्य रूप से किस उद्देश्य से था: (a) फसल विविधता को बढ़ावा देना (b) GM बीजों पर रॉयल्टी को कम करना ✅ (c) उर्वरकों के लिए सब्सिडी बढ़ाना (d) GM आयात पर प्रतिबंध लगाना
मुख्य परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:
[Q] भारतीय कृषि में आनुवंशिक नवाचार को एकीकृत करने की संभावनाओं और चुनौतियों का समालोचना करें। अपने उत्तर में, भारत के नियामक ढांचे द्वारा उत्पन्न संरचनात्मक बाधाओं की जांच करें और मूल्यांकन करें कि सामाजिक-आर्थिक चिंताएँ नीति निष्क्रियता को कैसे प्रभावित करती हैं। (250 शब्द)
UPSC के लिए अभ्यास प्रश्न
प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न
जीन इंजीनियरिंग मूल्यांकन समिति (GEAC) के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
- कथन 1: GEAC GM फसलों के वाणिज्यीकरण में शामिल है।
- कथन 2: GEAC ने अपनी स्थापना के बाद से सभी GM फसल आवेदनों को निरंतर मंजूरी दी है।
- कथन 3: GEAC खेतों में परीक्षण के लिए जैव सुरक्षा सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
उपरोक्त में से कौन सा कथन सही है/हैं?
उत्तर: (c)
निम्नलिखित में से कौन सा भारत में Bt कपास के आर्थिक प्रभाव का सबसे अच्छा वर्णन करता है?
- कथन 1: Bt कपास ने शुरू में कपास की उपज को काफी बढ़ा दिया।
- कथन 2: Bt कपास ने लगातार साल-दर-साल उपज बढ़ोतरी की है।
- कथन 3: किसानों ने इसके परिचय के बाद से Bt कपास पर बढ़ती निर्भरता दिखाई है।
उपरोक्त में से कौन सा कथन सही है/हैं?
उत्तर: (c)
मुख्य परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
भारत के आनुवंशिक नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र को कौन सी प्रमुख चुनौतियाँ हैं?
भारत का आनुवंशिक नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र सतर्क नीति निर्माण, नैतिक चिंताओं और नियामक अनिर्णय से बाधित है। जीन इंजीनियरिंग मूल्यांकन समिति जैसी संस्थाएँ अक्सर नौकरशाही निष्क्रियता प्रदर्शित करती हैं, संभावित रूप से परिवर्तनकारी GM फसलों जैसे GM सरसों और Bt बैंगन के अनुमोदनों में देरी कर रही हैं, जो अन्यथा कृषि उत्पादकता को बढ़ा सकती हैं।
नियामक ठहराव का किसानों और कृषि नवाचार पर क्या प्रभाव पड़ता है?
नियामक ठहराव उन्नत कृषि तकनीकों तक पहुँच को सीमित करता है, जिससे किसान पुराने बीजों और प्रथाओं पर निर्भर रहते हैं। यह ठहराव न केवल नवाचार को कमजोर करता है बल्कि किसानों को कीट प्रकोप और घटती उपज जैसी बढ़ती चुनौतियों का सामना करने के लिए भी मजबूर करता है, जिससे आर्थिक असुरक्षा और आयात पर निर्भरता बढ़ती है।
अनैतिक प्रथाओं, जैसे अवैध HT-Bt कपास के फैलने ने भारतीय कृषि क्षेत्र को कैसे प्रभावित किया है?
अवैध HT-Bt कपास का प्रसार जैव सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बनाए गए नियामक ढांचे की अखंडता को कमजोर करता है। यह व्यापक रूप से अप्रूव्ड फसल वैरिएंट न केवल पर्यावरण के लिए जोखिम पैदा करता है बल्कि किसानों की आजीविका को भी खतरे में डालता है, क्योंकि यह अनुमोदित आनुवंशिक संशोधनों के लाभों को कमजोर करता है और आर्थिक अस्थिरता का कारण बनता है।
भारत आनुवंशिक तकनीक के कृषि में अपनाने के संदर्भ में ब्राजील से क्या सीख सकता है?
ब्राजील की आनुवंशिक तकनीक में सफलता मुख्य रूप से सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच सक्रिय सहयोग से आती है, जिसके परिणामस्वरूप GM फसलों के विशाल क्षेत्रों की खेती होती है। यदि भारत नियमन और नवाचार पर अधिक सक्रिय दृष्टिकोण अपनाए, तो यह अपनी कृषि आत्मनिर्भरता और वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ा सकता है।
भारत के लिए कृषि में आनुवंशिक नवाचार को अपनाना क्यों महत्वपूर्ण है?
आनुवंशिक नवाचार को अपनाना भारत के लिए कृषि उत्पादकता में सुधार, खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम करने के लिए आवश्यक है। अन्य देशों में GM फसलों की सफलता दिखाती है कि उन्नत तकनीकों का उपयोग लागत को कम करने, फसल सहनशीलता को बढ़ाने और किसानों की आजीविका को बढ़ाने की क्षमता है।