Forest Services
परिचय: स्थापना और रणनीतिक महत्व
2024 में पुणे, महाराष्ट्र में सिंबायोसिस इंटरनेशनल (डीम्ड यूनिवर्सिटी) ने एशिया का पहला यूनेस्को चेयर ऑन जेंडर इंक्लूजन और स्किल डेवलपमेंट शुरू किया। यह पहल लैंगिक समावेशन को कौशल विकास के शोध और नीति निर्माण से जोड़ने वाला एक अनूठा संस्थागत प्रयास है। यह भारत के राष्ट्रीय कौशल विकास मिशन और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर लैंगिक समानता व आर्थिक सशक्तिकरण के लक्ष्यों के अनुरूप है।
इस चेयर का उद्देश्य महिला कार्यबल की कम भागीदारी को दूर करने के लिए साक्ष्य आधारित उपाय अपनाना है, जिससे महिलाओं के कौशल और रोजगार योग्यता में सुधार हो और भारत के व्यापक सामाजिक-आर्थिक समावेशन के लक्ष्य पूरे हों।
UPSC प्रासंगिकता
- GS पेपर 1: सामाजिक सशक्तिकरण – कार्यबल में लैंगिक मुद्दे
- GS पेपर 2: शासन – कौशल विकास नीतियां, लैंगिक संवेदनशील कानूनी ढांचे
- GS पेपर 3: अर्थव्यवस्था – श्रम बाजार की गतिशीलता, वेतन अंतर, कौशल मिशन
- निबंध: भारत में लैंगिक समावेशन और आर्थिक विकास
लैंगिक समावेशी कौशल विकास के लिए संवैधानिक और कानूनी आधार
भारतीय संविधान के अनुच्छेद 15(3) के तहत राज्य को महिलाओं के लिए विशेष प्रावधान बनाने का अधिकार प्राप्त है, जो कौशल विकास में सकारात्मक भेदभाव की नींव है। सेक्सुअल हरासमेंट ऑफ विमेन एट वर्कप्लेस (प्रिवेंशन, प्रोहिबिशन एंड रेड्रेसल) एक्ट, 2013 (धारा 4) नियोक्ताओं को सुरक्षित कार्यस्थल सुनिश्चित करने का दायित्व देता है, जो महिलाओं की निरंतर कार्यबल भागीदारी के लिए जरूरी है।
नेशनल स्किल डेवलपमेंट कॉरपोरेशन (NSDC) एक्ट, 2008 कौशल विकास के लिए सार्वजनिक-निजी साझेदारी मॉडल को कानूनी मान्यता देता है, जिससे लैंगिक संवेदनशील प्रशिक्षण कार्यक्रमों का विस्तार संभव होता है। मैटरनिटी बेनिफिट एक्ट, 1961 मातृत्व अधिकारों की सुरक्षा कर महिलाओं के रोजगार निरंतरता में मदद करता है।
इसके अलावा, राइट्स ऑफ पर्सन्स विद डिसेबिलिटीज एक्ट, 2016 (धारा 32) विकलांग महिलाओं के कौशल विकास को बढ़ावा देता है। सुप्रीम कोर्ट के निर्णय जैसे विशाखा बनाम राजस्थान राज्य (1997) ने लैंगिक संवेदनशील कार्यस्थल नीतियों की नींव रखी, जो इस यूनेस्को चेयर के उद्देश्यों को कानूनी मजबूती प्रदान करते हैं।
आर्थिक संदर्भ: लैंगिक असमानताएं और कौशल विकास प्रयास
2023 में भारत में महिलाओं की श्रम भागीदारी दर 19.7% थी (वर्ल्ड बैंक), जो वैश्विक औसत से काफी कम है। राष्ट्रीय कौशल विकास मिशन, जो 2015 में शुरू हुआ और जिसे 12,000 करोड़ रुपये का बजट मिला (इकोनॉमिक सर्वे 2023-24), का लक्ष्य 2022 तक 400 मिलियन युवाओं को कौशल प्रदान करना है, जिसमें प्रधानमंत्री कौशल विकास योजना (PMKVY) 3.0 के तहत लगभग 30% लाभार्थी महिलाएं हैं।
भारत में लैंगिक वेतन अंतर लगभग 19% है (ILO, 2022), जबकि McKinsey Global Institute (2020) के अनुसार, श्रम force में लैंगिक अंतर भारत के GDP का लगभग 27% नुकसान करता है। यूनेस्को चेयर का उद्देश्य शोध और नीति हस्तक्षेप के माध्यम से इन असमानताओं को कम करना है।
लैंगिक समावेशी कौशल विकास के लिए प्रमुख संस्थान
- यूनेस्को: वैश्विक शैक्षिक और सांस्कृतिक पहलों का संचालन करता है, जिसमें विश्वभर के 800 से अधिक चेयर शामिल हैं; यह एशिया का पहला चेयर है जो विशेष रूप से लैंगिक समावेशन और कौशल विकास पर केंद्रित है।
- सिंबायोसिस इंटरनेशनल (डीम्ड यूनिवर्सिटी): यूनेस्को चेयर के तहत अकादमिक शोध और प्रशिक्षण की मेजबानी करता है।
- नेशनल स्किल डेवलपमेंट कॉरपोरेशन (NSDC): भारत के कौशल विकास इकोसिस्टम को सार्वजनिक-निजी भागीदारी के जरिए संचालित करता है।
- कौशल विकास और उद्यमिता मंत्रालय (MSDE): राष्ट्रीय कौशल नीतियों और योजनाओं जैसे PMKVY को लागू करता है।
- इंटरनेशनल लेबर ऑर्गनाइजेशन (ILO): लैंगिक और श्रम संबंधी वैश्विक डेटा और फ्रेमवर्क प्रदान करता है।
- नीति आयोग: लैंगिक समावेशी आर्थिक विकास रणनीतियों को बढ़ावा देता है।
तुलनात्मक विश्लेषण: भारत बनाम जर्मनी लैंगिक समावेशी कौशल विकास में
| पहलू | भारत | जर्मनी |
|---|---|---|
| महिला श्रम भागीदारी दर | 19.7% (वर्ल्ड बैंक, 2023) | लगभग 55% (फेडरल स्टैटिस्टिकल ऑफिस, 2023) |
| कौशल ट्रेड्स में महिला भागीदारी | कम; कोई समेकित डेटा नहीं, अनुमानित 20% से कम | 40% से अधिक (फेडरल स्टैटिस्टिकल ऑफिस, 2023) |
| महिला बेरोजगारी दर | 18.9% (PLFS 2022-23) | 3.5% (फेडरल स्टैटिस्टिकल ऑफिस, 2023) |
| कौशल विकास मॉडल | टुकड़ों में; कई योजनाएं लेकिन सीमित लैंगिक समावेशन | डुअल वोकेशनल ट्रेनिंग सिस्टम जिसमें लैंगिक संवेदनशील नीतियां शामिल |
| लैंगिक और कौशल के लिए संस्थागत व्यवस्था | नया यूनेस्को चेयर; पहले एशिया में समन्वित संस्थागत नेटवर्क नहीं था | लंबे समय से एकीकृत संस्थागत ढांचा |
भारत के लैंगिक-कौशल इकोसिस्टम में संस्थागत कमी
मजबूत नीतिगत आधार होने के बावजूद, भारत में लैंगिक समावेशन और कौशल विकास को पैन-एशियाई स्तर पर जोड़ने वाला कोई समेकित संस्थागत तंत्र नहीं है। इससे लैंगिक संवेदनशील कौशल कार्यक्रमों का कार्यान्वयन टुकड़ों में होता है और उनका विस्तार सीमित रहता है।
सिंबायोसिस में स्थापित यूनेस्को चेयर इस कमी को पूरा करता है, जो अंतःविषय शोध, क्षमता निर्माण और नीति संवाद के लिए समर्पित मंच प्रदान करता है, जिससे प्रभावी और राष्ट्रीय-क्षेत्रीय स्तर पर बढ़ाये जाने वाले हस्तक्षेप संभव होते हैं।
महत्व और आगे का रास्ता
- लैंगिक संवेदनशील कौशल विकास शोध को संस्थागत रूप देने से नीतिगत समन्वय और कार्यान्वयन बेहतर होगा।
- यूनेस्को चेयर के वैश्विक नेटवर्क का उपयोग ज्ञान विनिमय और श्रेष्ठ प्रथाओं के अपनाने में मदद करेगा।
- राष्ट्रीय कौशल मिशनों में लैंगिक समावेशन को जोड़ने से महिलाओं की श्रम भागीदारी बढ़ेगी और वेतन अंतर घटेगा।
- उद्योग और सरकार के साथ सहयोग से कानूनी ढांचे के तहत सुरक्षित और समावेशी कार्यस्थल सुनिश्चित होंगे।
- विकलांग महिलाओं के लिए कौशल विकास बढ़ाना समावेशी विकास और सामाजिक न्याय के लक्ष्यों के अनुरूप है।
- यह एशिया का पहला यूनेस्को चेयर है जो लैंगिक समावेशन और कौशल विकास के लिए समर्पित है।
- यह चेयर नेशनल स्किल डेवलपमेंट कॉरपोरेशन (NSDC) द्वारा होस्ट किया गया है।
- चेयर का उद्देश्य लैंगिक और कौशल विकास पर शोध और नीति समर्थन को जोड़ना है।
- 2023 में भारत की महिला श्रम भागीदारी दर 20% से कम थी।
- ILO 2022 के अनुसार भारत में लैंगिक वेतन अंतर लगभग 5% है।
- राष्ट्रीय कौशल विकास मिशन का लक्ष्य 2022 तक 400 मिलियन युवाओं को कौशल प्रदान करना था।
इनमें से कौन-से कथन सही हैं?
मेन प्रश्न
सिंबायोसिस में एशिया के पहले यूनेस्को चेयर ऑन जेंडर इंक्लूजन एंड स्किल डेवलपमेंट की स्थापना भारत के कार्यबल में लैंगिक असमानताओं को कैसे दूर कर सकती है, इस पर चर्चा करें। अपने उत्तर में संबंधित संवैधानिक प्रावधान, आर्थिक आंकड़े और संस्थागत तंत्रों का उल्लेख करें। (250 शब्द)
झारखंड और JPSC प्रासंगिकता
- JPSC पेपर: पेपर 2 (शासन और सामाजिक मुद्दे), पेपर 3 (आर्थिक विकास)
- झारखंड का दृष्टिकोण: झारखंड में महिला श्रम भागीदारी राष्ट्रीय औसत से कम है; NSDC और PMKVY के तहत कौशल विकास प्रयास सक्रिय हैं, लेकिन लैंगिक समावेशन कमजोर है।
- मेन प्वाइंट: महिला रोजगार में राज्य विशेष चुनौतियों, यूनेस्को चेयर जैसे संस्थागत तंत्रों की भूमिका, और झारखंड के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए नीति सुझावों पर प्रकाश डालें।
लैंगिक समावेशी कौशल विकास को बढ़ावा देने में अनुच्छेद 15(3) का क्या महत्व है?
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 15(3) राज्य को महिलाओं के लिए विशेष प्रावधान करने का अधिकार देता है, जिससे कौशल विकास और रोजगार नीतियों में सकारात्मक भेदभाव संभव होता है और लैंगिक असमानताएं कम होती हैं।
सेक्सुअल हरासमेंट ऑफ विमेन एट वर्कप्लेस एक्ट, 2013 महिलाओं की कार्यबल भागीदारी में कैसे मदद करता है?
इस अधिनियम की धारा 4 नियोक्ताओं को सुरक्षित कार्यस्थल प्रदान करने का दायित्व देती है, जो महिलाओं की निरंतर भागीदारी और कार्यस्थल में बने रहने के लिए जरूरी है।
राष्ट्रीय कौशल विकास मिशन महिलाओं के कौशल विकास में क्या भूमिका निभाता है?
2015 में शुरू हुए इस मिशन का लक्ष्य 400 मिलियन युवाओं को कौशल प्रदान करना है, जिसमें PMKVY 3.0 जैसी योजनाओं के तहत लगभग 30% लाभार्थी महिलाएं हैं, जो लैंगिक समावेशी कौशल विकास को बढ़ावा देता है।
यूनेस्को चेयर ऑन जेंडर इंक्लूजन एंड स्किल डेवलपमेंट एशिया में क्यों विशेष है?
यह एशिया का पहला यूनेस्को चेयर है जो विशेष रूप से लैंगिक समावेशन और कौशल विकास के शोध व नीति समर्थन को एक साथ जोड़ता है, जिससे एक महत्वपूर्ण संस्थागत अंतर को पूरा करता है।
जर्मनी की व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रणाली भारत से लैंगिक समावेशन के मामले में कैसे भिन्न है?
जर्मनी की डुअल व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रणाली में लैंगिक संवेदनशील नीतियां शामिल हैं, जिससे महिला भागीदारी 40% से अधिक है और महिला बेरोजगारी दर 3.5% है, जबकि भारत में योजनाएं टुकड़ों में हैं और महिला बेरोजगारी दर 18.9% है।
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