22.7 ट्रिलियन डॉलर का संक्रमण: भारत का नेट-जीरो जुआ

यह आंकड़ा स्पष्ट है: 2070 तक नेट-जीरो उत्सर्जन हासिल करने के लिए भारत को अनुमानित 22.7 ट्रिलियन डॉलर खर्च करने होंगे, जो कि NITI Aayog की हालिया रिपोर्ट, विकसित भारत और नेट जीरो की ओर परिदृश्य में बताया गया है। घरेलू संसाधनों को जुटाने के बावजूद, 6.53 ट्रिलियन डॉलर की वित्तीय कमी बनी हुई है—जो अंतरराष्ट्रीय जलवायु वित्त प्रतिबद्धताओं पर गहरी अनिश्चितता से भरी है। एक ऐसे देश के लिए जो 2047 तक विकसित अर्थव्यवस्था बनने का लक्ष्य रखता है, रिपोर्ट ने संभावनाओं के साथ-साथ भारी सीमाओं का भी चित्रण किया है।

परंपरागत वादों को तोड़ना: एक असुविधाजनक वास्तविकता

भारत की नेट-जीरो महत्वाकांक्षा नई नहीं है, लेकिन इस रिपोर्ट को विशेष रूप से disruptive बनाता है इसका विकास लक्ष्यों के साथ संरेखण। पहले के जलवायु ढांचों के विपरीत, जहां उत्सर्जन को मुख्य रूप से एक पर्यावरणीय चुनौती के रूप में देखा गया था, यह रोडमैप कार्बन-मुक्ति को आर्थिक परिवर्तन के साथ जोड़ता है। रिपोर्ट 2070 तक नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता को 6,500–7,000 GW तक बढ़ाने जैसे अभूतपूर्व लक्ष्य निर्धारित करती है—जो भारत की वर्तमान स्थापित क्षमता 319 GW से लगभग 25 गुना अधिक है।

हालांकि, ऐसी महत्वाकांक्षाएं विरोधाभासों के साथ आती हैं। कोयले को संक्रमणीय ईंधन के रूप में उपयोग करने पर जोर देने से यह चिंता बढ़ती है कि क्या भारत अपने आप को जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता में बंद कर रहा है। इसके अलावा, रिपोर्ट की भारी निर्भरता अंतरराष्ट्रीय वित्त पर—लगभग 6.53 ट्रिलियन डॉलर—पेरिस समझौते के तहत असफल पूर्व जलवायु वित्त वादों के पैटर्न को दोहराती है। विकसित देशों ने वैश्विक जलवायु कार्रवाई के लिए निर्धारित 100 अरब डॉलर की वार्षिक प्रतिबद्धता को मुश्किल से पूरा किया है; यह इस बात पर महत्वपूर्ण संदेह उठाता है कि क्या इस बड़े पैमाने पर परिवर्तन को बाहरी वित्त पर भरोसा किया जा सकता है।

संस्थागत पहेली: कानूनी और नीति तंत्र

इस संक्रमण की प्रक्रिया संस्थागत सुधारों पर भारी निर्भर करती है। NITI Aayog की एक समर्पित राष्ट्रीय हरित वित्त संस्थान की सिफारिश एक ऐसा प्रस्तावित हस्तक्षेप है। यह निकाय बड़े पैमाने पर पूंजी जुटाने और तैनात करने, परियोजनाओं को जोखिम-मुक्त करने, और घरेलू एवं अंतरराष्ट्रीय निजी निवेश को चैनल करने का लक्ष्य रखता है। इसका तर्क जर्मनी के KfW Development Bank जैसी संस्थाओं से सीखे गए पाठों के समान है, जो लक्षित उधारी के माध्यम से जलवायु निधियों को जुटाने में केंद्रीय रहा है।

कानूनी दृष्टिकोण से, भारत की नियामक और नीति पारिस्थितिकी में बदलाव पर बहुत कुछ निर्भर करता है। विद्युत अधिनियम, 2003, जो बिजली वितरण और नवीकरणीय ऊर्जा अधिग्रहण को नियंत्रित करता है, नवीकरणीय ऊर्जा के गहरे ग्रिड एकीकरण को सक्षम करने के लिए संशोधनों की आवश्यकता होगी। इसी तरह, वित्तीय नीति सुधार निजी निवेश को प्रोत्साहित कर सकते हैं, जैसे नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए धारा 80-IA के तहत कर में छूट का विस्तार। फिर भी, वर्तमान संस्थागत ढांचे, जैसे कि सतही कॉर्पोरेट बांड बाजार (केवल 16% GDP), प्रभावी रूप से वित्त को बढ़ाने में बाधा डालते हैं।

जब दावे वास्तविकता से टकराते हैं

वित्तीय कमी ही चिंता का एकमात्र विषय नहीं है। आंकड़े और भी चिंताजनक सवाल उठाते हैं। रिपोर्ट स्वीकार करती है कि भारत वर्तमान में जलवायु निवेश में केवल 135 अरब डॉलर वार्षिक निवेश कर रहा है—यह राशि आवश्यक स्तर से बहुत कम है। इस बीच, आवासीय बिजली की मांग, जो मुख्यतः शीतलन प्रणालियों द्वारा संचालित है, दक्षता लाभों को पार करने का खतरा पैदा कर रही है। शीतलन अकेले 2047 तक ऊर्जा खपत के प्राथमिक चालक में से एक बन सकता है, जो बिजली क्षेत्र के सुधारों पर अतिरिक्त दबाव डालता है।

महत्वपूर्ण रूप से, औद्योगिक कार्बन-मुक्ति पर प्रौद्योगिकी की अनिश्चितताएँ छाई हुई हैं। कठिनाई से कार्बन-मुक्त होने वाले क्षेत्र मुख्यतः हरी हाइड्रोजन और कार्बन कैप्चर, उपयोग और भंडारण (CCUS) जैसी नवाचारों पर निर्भर करते हैं। ये प्रौद्योगिकियाँ, जबकि आशाजनक हैं, या तो अत्यधिक महंगी हैं या व्यावसायिक रूप से अविकसित हैं। उदाहरण के लिए, हरी हाइड्रोजन की लागत पारंपरिक जीवाश्म ईंधनों की तुलना में 5–6 गुना अधिक बनी हुई है—एक ऐसा अंतर जिसे वैश्विक सब्सिडी अकेले तब तक नहीं कम कर सकती जब तक बाजार की परिस्थितियाँ विकसित न हों।

महत्वपूर्ण प्रश्न जो अनुत्तरित रह गए

संख्याओं से परे, NITI Aayog की रिपोर्ट महत्वपूर्ण संस्थागत चुनौतियों को काफी हद तक अनदेखा कर देती है। पहले, दीर्घकालिक नीति स्थिरता महत्वपूर्ण है। भारत की नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्र में बार-बार नीति उलटफेर—जैसे राज्य बिजली नियामकों द्वारा मनमाने tarif परिवर्तन—इतिहास में निवेशक भावना को कमजोर करते रहे हैं। ऐसे घरेलू बाधाओं को संबोधित किए बिना अंतरराष्ट्रीय वित्त पर भारी निर्भरता जोखिम को बढ़ा सकती है, न कि कम कर सकती है।

दूसरा, संरचनात्मक शासन विभाजन समस्याग्रस्त बने हुए हैं। कार्बन-मुक्ति के लिए विभिन्न क्षेत्रों—परिवहन, ऊर्जा, और उद्योग—के बीच तंग समन्वय की आवश्यकता है—एक ऐसा क्षेत्र जहां भारत के नौकरशाही साइलो सुधार में बाधा डालते हैं। उदाहरण के लिए, जबकि भारत ने परिवहन के विद्युतीकरण में प्रगति की है, इस क्षेत्र का नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादन के साथ एकीकरण पीछे रह गया है। इसके अलावा, लिथियम जैसे महत्वपूर्ण खनिजों के लिए प्रयास भारत की कच्चे तेल के आयात पर पूर्व निर्भरता को दोहराने के संकेत दिखाते हैं—बिना स्पष्ट नीति समाधान के आपूर्ति श्रृंखलाओं में नई कमजोरियों को पैदा करते हैं।

दक्षिण कोरिया की सटीकता से सीखना

दक्षिण कोरिया के 2018 के ग्रीन न्यू डील को एक केस स्टडी के रूप में देखा जा सकता है। कठिनाई से कार्बन-मुक्त होने वाले उद्योगों को कार्बन-मुक्त करने की चुनौती का सामना करते हुए, कोरियाई सरकार ने लक्षित हरी सब्सिडी के साथ-साथ कैप-एंड-ट्रेड तंत्र लागू किए—सिर्फ अंतरराष्ट्रीय वित्त के वादे नहीं। पांच वर्षों के भीतर, इसका नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादन 147% की वृद्धि दिखाता है, जो भारत के घरेलू सौर PV सेल के निर्माण में लगभग स्थिर प्रदर्शन को काफी पीछे छोड़ देता है, भले ही नीति प्रोत्साहन मौजूद हों।

हालांकि, भारत का मार्ग भिन्न है, क्योंकि इसकी ऊर्जा खपत का आधार बहुत बड़ा और अधिक विकेन्द्रीकृत है। यहां, तुलना एक चेतावनी की कहानी के रूप में कार्य करती है: कार्यान्वयन में सटीकता योजना में महत्वाकांक्षा से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है।

परीक्षा प्रश्न

• प्रारंभिक MCQ 1: "नेट जीरो" मुख्य रूप से किस चीज को संतुलित करने का लक्ष्य रखता है?
  • (a) जीवाश्म ईंधन के उपयोग और नवीकरणीय ऊर्जा के उपयोग का अनुपात।
  • (b) उत्सर्जित और हटाए गए ग्रीनहाउस गैसों की मात्रा।
  • (c) वार्षिक ऊर्जा उत्पादन और खपत स्तर।
  • (d) औद्योगिक उत्सर्जन और कृषि से संबंधित उत्सर्जन।
  सही उत्तर: (b)
• प्रारंभिक MCQ 2: NITI Aayog रिपोर्ट में भारत की हरित वित्त आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए किस वित्तीय संस्थान की सिफारिश की गई है?
  • (a) भारतीय रिजर्व बैंक।
  • (b) प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड।
  • (c) राष्ट्रीय हरित वित्त संस्थान।
  • (d) NABARD।
  सही उत्तर: (c)

मुख्य प्रश्न: समालोचनात्मक रूप से मूल्यांकन करें कि क्या भारत के संस्थागत ढांचे 2070 तक नेट-जीरो मार्ग को हासिल करने के लिए तैयार हैं। वर्तमान वित्तीय चुनौतियों और नीति असंगतता इस उद्देश्य को कितना प्रभावित करती हैं?