भारत की लॉजिस्टिक्स लागत: 7.97% GDP पर — क्या यह पर्याप्त है?

22 सितंबर, 2025 को, वाणिज्य और उद्योग मंत्री ने भारत में लॉजिस्टिक्स लागत का मूल्यांकन पर एक ऐतिहासिक रिपोर्ट लॉन्च की, जिसमें बताया गया कि वर्तमान में लॉजिस्टिक्स लागत 7.97% GDP पर है। यह आंकड़ा पहले के 13–14% के अनुमानों से काफी कम है, जिस पर नीति निर्माताओं ने दशकों तक भरोसा किया। यह रिपोर्ट, जिसे उद्योग और वाणिज्य विभागों ने मिलकर तैयार किया है, डेटा आधारित नीति निर्माण की दिशा में एक महत्वपूर्ण बदलाव को दर्शाती है, जो राष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स नीति (NLP) 2022 के लक्ष्यों के साथ मेल खाती है। कम लागत निश्चित रूप से अच्छी खबर है, लेकिन एक निकट दृष्टि से यह स्पष्ट होता है कि कुछ संरचनात्मक कमजोरियाँ बनी हुई हैं, जो व्यापक प्रतिस्पर्धात्मकता में बाधा डाल सकती हैं।

शासन ढांचा: राष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स नीति और संस्थागत प्रवर्तन

भारत में लॉजिस्टिक्स दक्षता को सुधारने के लिए आधारशिला राष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स नीति (2022) है, जिसने महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किए हैं: लॉजिस्टिक्स लागत को GDP के 10% से नीचे लाना, 2030 तक लॉजिस्टिक्स परफॉर्मेंस इंडेक्स (LPI) में भारत की रैंक को शीर्ष 25 में लाना, और एक एकीकृत डेटा-आधारित लॉजिस्टिक्स पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करना। इन लक्ष्यों के साथ कई संस्थागत पहलों का समर्थन किया गया है:

• PM गति शक्ति मास्टर प्लान: 2021 में लॉन्च किया गया, यह पहल 57 मंत्रालयों और 36 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के बीच परिवहन विधाओं को एकीकृत करती है।
• मल्टी-मोडल लॉजिस्टिक्स पार्क (MMLPs): 35 स्वीकृत स्थान, जिनमें से पांच 2027 तक संचालन में आने की उम्मीद है।
• विशेष माल कॉरिडोर: दो कॉरिडोर विकसित किए जा रहे हैं, जो माल परिवहन को भीड़भाड़ वाले यात्री मार्गों से स्थानांतरित करने और ऊर्जा दक्षता को बढ़ाने के लिए हैं।
• एकीकृत लॉजिस्टिक्स इंटरफेस प्लेटफार्म (ULIP): एक डिजिटल इंटरफेस जो 2025 में 100 करोड़ API लेनदेन को सुविधाजनक बनाता है, दक्षता के लाभ के लिए लॉजिस्टिक्स डेटा को केंद्रीकृत करता है।

भारतीय रेलवे ने भी "रेल ग्रीन पॉइंट्स" जैसे स्थिरता उपायों को पेश किया है, जो माल ग्राहकों के लिए कार्बन उत्सर्जन की बचत को बढ़ावा देता है। निजी खिलाड़ी गोदामों के डिजिटलीकरण, ड्रोन डिलीवरी सिस्टम, और कोल्ड चेन समाधानों में सहयोग कर रहे हैं। ये प्रयास लॉजिस्टिक्स को अनुकूलित करने में एक नई गंभीरता को दर्शाते हैं — एक ऐसा क्षेत्र जो लंबे समय से अप्रभावी और पैचवर्क हस्तक्षेपों से ग्रस्त रहा है।

एक विकसित होती तस्वीर: क्या लागत में सुधार प्रतिस्पर्धात्मकता में बदल रहा है?

लॉजिस्टिक्स लागत का 13–14% से 7.97% GDP पर आना वास्तव में एक सुधार है, जो वर्षों की गलतफहमियों को समाप्त करता है। हालाँकि, आर्थिक डेटा की गहनता से जांच करने की आवश्यकता है। जबकि लॉजिस्टिक्स लागत की वृद्धि दर गैर-सेवा उत्पादन की तुलना में धीमी हो गई है, भारत की रैंक LPI 2023 में अभी भी जर्मनी (1st स्थान) और स्वीडन (4th स्थान) जैसे देशों से काफी पीछे है, जो 7% से कम लॉजिस्टिक्स लागत हासिल करते हैं। कई अंतराल अभी भी बने हुए हैं:

1. अवसंरचना की बाधाएँ: गोदामों और कोल्ड स्टोरेज में स्पष्ट कमी बनी हुई है। भारत की अंतर्देशीय जलमार्ग प्राधिकरण (IWAI) ने 2024-25 में माल की आवाजाही को 145.5 मिलियन टन तक बढ़ा दिया है, लेकिन क्षेत्र की सड़कों पर निर्भरता — जो लगभग 70% माल परिवहन का हिस्सा है — चिंताएँ उठाती है। भीड़भाड़ से संबंधित देरी आम हैं, खासकर शहरी क्षेत्रों में जहां अंतिम-मील कनेक्टिविटी अपर्याप्त है।

2. कमजोर मल्टीमोडल परिवहन: रेलवे और अंतर्देशीय जलमार्ग केवल लगभग 26% लॉजिस्टिक्स आंदोलन में योगदान करते हैं। इसके विपरीत, चीन माल परिवहन के लिए रेलवे में 47% मोड शेयर हासिल करता है, जो लगातार $15 बिलियन से अधिक की आवंटन के माध्यम से वित्त पोषित विशेष माल अवसंरचना का लाभ उठाता है।

3. पर्यावरणीय जोखिम: भारत में सड़क परिवहन डीजल-पावर्ड ट्रकिंग पर अत्यधिक निर्भर है। हालांकि "फ्रेट ग्रीनहाउस गैस कैलकुलेटर" जैसे स्थायी उपकरण उभरे हैं, कार्बन न्यूनीकरण सीमित है, और हरे लॉजिस्टिक्स को बढ़ावा देने के लिए कोई ठोस वित्तीय प्रोत्साहन नहीं है।

संस्थागत कमजोरियाँ

कड़ी मेहनत के बावजूद, लॉजिस्टिक्स परिदृश्य असमान कार्यान्वयन से प्रभावित है। PM गति शक्ति मास्टर प्लान एकीकृत समन्वय के लिए प्रयासरत है, लेकिन अंतर-मंत्रालयीय विवादों ने अवसंरचना अनुमोदनों में धीमी गति से काम किया है। बजटीय बाधाएँ इन मुद्दों को और बढ़ाती हैं — भारत का परिवहन अवसंरचना पर सार्वजनिक खर्च OECD देशों की तुलना में बहुत कम है।

इसके अलावा, राज्यों में कार्यान्वयन क्षमता में भारी अंतर है। महाराष्ट्र और कर्नाटक जैसे राज्य लॉजिस्टिक्स एकीकरण में आगे हैं, जबकि कई पूर्वोत्तर राज्य मल्टीमोडल कनेक्टिविटी में पीछे हैं। इसका अर्थ है एक राजनीतिक अर्थव्यवस्था का असंगति: समृद्ध राज्य अधिक निजी और सार्वजनिक निवेश को आकर्षित करते हैं, जिससे क्षेत्रीय असमानताएँ बढ़ती हैं।

डिजिटलीकरण भी ULIP जैसे ब्रेकथ्रू के बावजूद निराशाजनक बना हुआ है। कई लॉजिस्टिक्स कंपनियाँ — विशेष रूप से MSMEs — उच्च गुणवत्ता की तकनीकों को अपनाने में पूंजी या कुशल जनशक्ति की कमी के कारण संघर्ष कर रही हैं। यहां तक कि भारत के परिवहन-उन्मुख शैक्षणिक संस्थान गति शक्ति विश्वविद्यालय ने भी कौशल की कमी पर सांख्यिकीय रूप से मापने योग्य प्रभाव नहीं दिखाया है।

जर्मनी से सबक: सर्वश्रेष्ठ प्रथाओं का मापदंड

जर्मनी, जो LPI 2023 में पहले स्थान पर है, स्पष्ट विपरीत प्रस्तुत करता है। इसका लॉजिस्टिक्स क्षेत्र रेलवे माल प्रणाली में भारी निवेश करता है — जो जर्मन माल आंदोलन का 18% है, जबकि भारत का केवल 8% है। विशेष मोड अवसंरचना को ड्यूश बान कार्गो के तहत निरंतर समर्थन प्राप्त है, जिससे लागत दक्षता और उत्सर्जन नियंत्रण सुनिश्चित होता है।

इसके अलावा, जर्मनी सख्त कार्बन लेखांकन उपायों को लागू करता है। भारत के स्वैच्छिक फ्रेट GHG कैलकुलेटर के विपरीत, जर्मन सरकार उन कंपनियों के लिए उत्सर्जन ट्रैकिंग अनिवार्य करती है जो लॉजिस्टिक्स थ्रेशोल्ड को पार करती हैं। भारत भी समान प्रथाओं को अनिवार्य बना सकता है, जो हरे लॉजिस्टिक्स के लिए स्थिरता मैट्रिक्स को वित्तीय और बाजार प्रोत्साहनों के साथ जोड़ता है।

कम लागत और उच्च प्रदर्शन की ओर

भारत की लॉजिस्टिक्स लागत 7.97% पर सुधार को दर्शाती है लेकिन अभी भी प्रतिस्पर्धात्मक नहीं है। सच्ची प्रगति के लिए, तीन मानदंडों पर ध्यान देने की आवश्यकता है: मोड शेयर, LPI रैंकिंग, और कार्बन फुटप्रिंट। केवल अवसंरचना निवेश पर्याप्त नहीं होगा; एकीकृत योजना, कुशल कार्यबल क्षमता, और स्थिरता उपायों को संरचनात्मक उन्नयन के साथ मिलाना आवश्यक है।

केन्द्रीय अनसुलझा मुद्दा भारत की सड़क परिवहन पर निर्भरता है। यदि माल के हिस्से को रेलवे और जलमार्गों में महत्वपूर्ण रूप से स्थानांतरित नहीं किया जाता है, तो जर्मनी जैसे मानक प्राप्त करना कठिन होगा। लॉजिस्टिक्स लागत को और गिराना होगा — केवल 10% तक नहीं, बल्कि 7% के करीब — यदि भारत वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला नेताओं के साथ प्रतिस्पर्धा करना चाहता है।

UPSC एकीकरण: प्रीलिम्स और मेन्स

प्रीलिम्स MCQs:

• Q1: राष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स नीति 2022 के तहत निम्नलिखित में से कौन सा एक उद्देश्य है?
  • (a) जीडीपी विस्तार के लिए लॉजिस्टिक्स लागत बढ़ाना।
  • (b) 2030 तक LPI रैंकिंग को शीर्ष 25 देशों में लाना।
  • (c) लॉजिस्टिक्स कार्यान्वयन को केवल राज्य स्तर पर विकेंद्रीकृत करना।
  • (d) रेलवे से सड़क परिवहन में माल को मोड़ना।
  उत्तर: (b)
• Q2: भारत के माल परिवहन में सड़क परिवहन का हिस्सा क्या है?
  • (a) 26%
  • (b) 47%
  • (c) 55%
  • (d) 70%
  उत्तर: (d)

मेन्स प्रश्न:

आलोचनात्मक रूप से मूल्यांकन करें कि क्या भारत की लॉजिस्टिक्स नीतियाँ, जो राष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स नीति 2022 के तहत कल्पित हैं, अवसंरचना, मोड शेयर, और पर्यावरणीय स्थिरता की संरचनात्मक सीमाओं को संबोधित करती हैं। भारत लॉजिस्टिक्स दक्षता में वैश्विक मानकों की ओर कितनी प्रगति कर चुका है?