कृषि नवाचार के लिए 2 वर्ष की खिड़की: क्या यह छोटे किसानों के लिए बहुत महत्वाकांक्षी है?

10 फरवरी, 2026 को, केंद्रीय कृषि और किसान कल्याण मंत्री ने कृषि वैज्ञानिकों से आग्रह किया कि वे एकीकृत कृषि प्रणाली (IFS) विकसित करें जो छोटे किसानों की जरूरतों को पूरा करें। पिछले समयसीमाओं से एक महत्वपूर्ण बदलाव करते हुए, उन्होंने यह भी जोर दिया कि प्रयोगशाला में विकसित किस्मों और हाइब्रिड का खेतों तक पहुंचने में लगने वाले समय को कम किया जाए। वर्तमान में यह औसतन 4-5 वर्ष है, मंत्री ने इसे मात्र दो वर्षों में लाने का आह्वान किया है। यह निर्देश छोटे किसानों के लिए अनुसंधान और कार्यान्वयन के बीच के विशाल अंतर को बंद करने की तत्कालता को दर्शाता है, जो भारत के कृषि परिवारों का 86.2% बनाते हैं।

एक ऐसा आह्वान जो सामान्य मंत्रालय की रणनीति से अलग है

हालांकि एकीकृत कृषि एक नया विचार नहीं है—राष्ट्रीय स्थायी कृषि मिशन (NMSA) ने पिछले एक दशक से IFS मॉडलों को बढ़ावा दिया है—लेकिन इस त्वरित समयसीमा का आह्वान एक महत्वपूर्ण बदलाव को उजागर करता है। सरकार की आधिकारिक स्थिति अब अनुकूलित मॉडलों पर जोर देती है जो पोल्ट्री, मत्स्य, पशुपालन, बागवानी, और पारंपरिक फसल को एकीकृत करने में सक्षम हैं। अतीत में, सीमांत किसानों के संसाधन और पूंजी की सीमाओं के लिए विशेष रूप से डिज़ाइन किए गए मॉडलों पर बहुत कम ध्यान दिया गया था।

एक और बदलाव यह है कि अनुसंधान को व्यावहारिकता में बदलने के लिए कम वर्षों का वादा किया गया है। उदाहरण के लिए, लोकप्रिय ICAR फसल किस्में जैसे HD-2967 गेहूं को प्रयोगशाला परीक्षणों से व्यापक अपनाने में पांच से अधिक वर्षों का समय लगा। वैश्विक कृषि प्रणालियों में, नवाचार से खेत स्तर पर उपयोग में संक्रमण औसतन 6-8 वर्ष का रहा है, जो इस मांग को और अधिक क्रांतिकारी बनाता है कि यह प्रक्रिया दो वर्षों में पूरी हो।

संस्थागत मशीनरी का काम

एकीकृत मॉडलों के लिए यह धक्का कई नीति ढांचों और एजेंसियों पर ध्यान केंद्रित करता है:

• राष्ट्रीय पशुधन मिशन (NLM): ₹1,500 करोड़ का एक फंडिंग कोष सूखे कृषि क्षेत्रों में पशुधन और फसल खेती को एकीकृत करने का लक्ष्य रखता है।
• बागवानी के एकीकृत विकास के लिए मिशन (MIDH): यह IFS के साथ मेल खाता है और उच्च मूल्य की बागवानी—विशेष रूप से फलों और मसालों—को समर्थन करता है, जो छोटे किसानों के खेतों के साथ मेल खाते हैं।
• भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (ICAR): 714 से अधिक कृषि विज्ञान केंद्रों के साथ, ICAR क्षेत्र-विशिष्ट IFS मॉडलों के विकास का कार्यभार संभालता है।

हालांकि, संस्थागत बाधाएं गहरी हैं। उदाहरण के लिए, कृषि विज्ञान केंद्र (KVK) विभिन्न कृषि-जलवायु क्षेत्रों की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, लेकिन केवल 37% KVKs में पर्याप्त स्टाफ और बुनियादी ढांचा है, जैसा कि 2023 के CAG रिपोर्ट में उजागर किया गया है।

क्या आंकड़े इस आशावाद को सही ठहराते हैं?

IFS सिद्धांत में महत्वपूर्ण लाभ का वादा करता है, लेकिन क्या मौजूदा आंकड़े केंद्रीय मंत्री द्वारा व्यक्त उत्साह का समर्थन करते हैं?

ICAR द्वारा बनाए गए प्रयोगात्मक IFS प्लॉट का मामला लें। अनाज की खेती को डेयरी और पोल्ट्री के साथ एकीकृत करने वाले मॉडलों ने अकेले फसल खेती की तुलना में लगभग 45% उत्पादन वृद्धि हासिल की। फिर भी, ये सफलताएँ सब्सिडी वाले ऋण, सुनिश्चित जल आपूर्ति और बाजार संबंधों पर निर्भर थीं—जो अधिकांश छोटे किसानों के खेतों पर अनुपस्थित हैं। इसके अलावा, भारत के 2021 NSSO डेटा ने दिखाया कि केवल 13.7% सीमांत और छोटे किसानों के पास औपचारिक ऋण संस्थानों तक पहुंच है, जो IFS अपनाने के लिए आवश्यक पूर्व शर्तों के साथ बहुत कम मेल खाता है।

मंत्री का अनुसंधान समयसीमाओं को कम करने के बारे में आशावाद भी जांच का विषय है। वैज्ञानिक नवाचार में पुनरावृत्त परीक्षण चरण शामिल होते हैं। किस्मों या हाइब्रिड का जल्दबाजी में अपनाना आर्थिक आपदा का जोखिम पैदा कर सकता है—2001 में कपास के बॉलवर्म के प्रकोप को याद करें, जो खराब परीक्षण किए गए Bt कपास के बीजों से उत्पन्न हुआ था।

असुविधाजनक प्रश्न जो कोई नहीं पूछ रहा है

एकीकृत कृषि का समर्थन करने वाली व्यापक वित्तीय संरचना अपर्याप्त बनी हुई है। FY 2025-26 में NMSA के लिए आवंटन ₹1,450 करोड़ है—जो पिछले वर्ष की तुलना में वास्तविक रूप में 5% की कमी है, जब इसे महंगाई के लिए समायोजित किया गया। यह आंकड़ा चीन के लिए $3.1 बिलियन के आवंटन के मुकाबले बहुत कम है, जो 2024 में तुलनीय बहु-इनपुट कृषि प्रणालियों के लिए है। गहरे वित्तीय संसाधनों के बिना, महत्वाकांक्षी समयसीमाएँ खोखली लग सकती हैं।

इसके अलावा, एक अदृश्य श्रम चुनौती है। मत्स्य-कृषि जैसे एकीकृत मॉडल को उन श्रम घंटों की आवश्यकता होती है जो एकल फसल खेती से अधिक हैं—जो उन घरों के बीच बंटे हुए खेतों के लिए एक गैर-स्टार्टर है जो पहले से ही शहरी प्रवासन का सामना कर रहे हैं। सबसे कम चर्चा की जाने वाली समस्या बाजार है: जबकि विविध उत्पादन उत्पादन को बढ़ाता है, विभिन्न उत्पादों (दूध, पोल्ट्री, मछली) के लिए संचालन आपूर्ति श्रृंखलाएँ स्थापित करना मुख्य फसलों की तुलना में कहीं अधिक लॉजिस्टिक चुनौतियाँ पैदा करता है।

दक्षिण कोरिया से सीखना

एकीकृत कृषि मॉडल 90 के दशक के अंत में दक्षिण कोरिया में उल्लेखनीय रूप से लोकप्रिय हुए—एक ऐसा समय जब कृषि योग्य भूमि घट रही थी और छोटे किसानों की संख्या बढ़ रही थी, जो बड़े पैमाने पर मशीनरी से संबंधित नहीं थे। दक्षिण कोरियाई मॉडल की सफलता का कारण सहकारी समितियों का जटिल नेटवर्क था जो भंडारण, विपणन, ऋण सेवाएँ, और मूल्य स्थिरीकरण का प्रबंधन करता था। किसानों को न केवल ज्ञान हस्तांतरण का बल्कि बाजारों तक पहुँच का भी आश्वासन दिया गया, जिससे आपूर्ति श्रृंखला प्रबंधन का बोझ कम हुआ।

भारत में ऐसे सहकारी प्रभावशीलता की कमी है। FCI जैसे प्रमुख ढांचों का विघटन और e-NAM का अव्यवस्थित कार्यान्वयन किसानों को अस्थिर स्थानीय बाजारों के रहमोकर छोड़ दिया है। एक IFS कार्यक्रम बिना दक्षिण कोरिया जैसे पारिस्थितिकी तंत्र के एक असफलता का जोखिम उठाता है, जो अधूरे पायलट परियोजनाओं के एक पैचवर्क में बदल सकता है।

प्रारंभिक परीक्षा अभ्यास प्रश्न

1. एकीकृत कृषि प्रणाली (IFS) के निम्नलिखित में से कौन-से उद्देश्य हैं?
   1. उपप्रणालियों के बीच सहयोग के माध्यम से अपशिष्ट को न्यूनतम करना
   2. फसल एकल फसल उत्पादन को बढ़ाना
   3. पोषण पुनर्चक्रण के माध्यम से मिट्टी की सेहत में सुधार करना
   4. किसानों को गैर-कृषि नौकरियों की ओर प्रवास को बढ़ावा देना
   
   विकल्प:
   A. केवल 1 और 3
   B. केवल 2 और 4
   C. 1, 2, और 3
   D. 1, 3, और 4
   
   उत्तर: A
2. कौन सा मिशन स्थायी कृषि के तहत पशुधन, फसल, बागवानी, और मत्स्य प्रणाली के एकीकरण को बढ़ावा देता है?
   
   A. राष्ट्रीय पशुधन मिशन (NLM)
   B. बागवानी के एकीकृत विकास के लिए मिशन (MIDH)
   C. प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना (PMKSY)
   D. राष्ट्रीय स्थायी कृषि मिशन (NMSA)
   
   उत्तर: D

मुख्य प्रश्न:

मूल्यांकन करें कि क्या भारत की मौजूदा वित्तीय और संस्थागत क्षमताएँ प्रस्तावित समयसीमाओं के भीतर छोटे किसानों के लिए एकीकृत कृषि प्रणालियों (IFS) को व्यापक रूप से अपनाने के लिए पर्याप्त हैं।