वैश्विक मूल्य श्रृंखला में प्रगति करना

भारत की वैश्विक मूल्य श्रृंखला में आकांक्षाएँ: एक छलांग या एक लंगड़ाना?

भारत की वैश्विक मूल्य श्रृंखला में चढ़ाई की महत्वाकांक्षा साहसी है, लेकिन समय से पहले। आर्थिक सर्वेक्षण 2025-26 भारत के परिवर्तन को वैश्विक उत्पादन नेटवर्क में एक ‘रणनीतिक अनिवार्य’ नोड के रूप में देखता है। यह आकांक्षा, जबकि सराहनीय है, घरेलू क्षमताओं, संस्थागत समन्वय, और भू-राजनीतिक स्थिति में संरचनात्मक कमजोरियों को नजरअंदाज करती है, जो भारत को निम्न-मूल्य कार्यों से बांधकर रखती हैं।

संस्थागत परिदृश्य: कानूनी और नीतिगत ढांचा

भारत की जीवीसी एकीकरण नीतियों पर निर्भर करती है जो औद्योगिक उत्पादन को व्यापार और अवसंरचना के साथ संरेखित करती हैं। विशेष आर्थिक क्षेत्र अधिनियम में हाल के संशोधनों ने निर्यात-उन्मुख क्लस्टरों को उत्पादन-लिंक्ड प्रोत्साहन (PLI) योजना के तहत वित्तीय प्रोत्साहनों के माध्यम से मजबूत करने का प्रयास किया है। PLI योजना ने 13 क्षेत्रों में 5 वर्षों में ₹1.97 लाख करोड़ आवंटित किए, जिसका उद्देश्य विदेशी निवेशकों को आकर्षित करना और भारत को वैश्विक उत्पादन केंद्रों से जोड़ना है।

राष्ट्रीय औद्योगिक गलियारा विकास कार्यक्रम (NICDP) लॉजिस्टिक्स को निर्माण के साथ $110 अरब के निवेश के तहत एकीकृत करने की योजना बना रहा है। ये कदम WTO के व्यापार सुविधा समझौते के साथ मेल खाते हैं, जो सीमा शुल्क दक्षता और नियामक समन्वय को प्राथमिकता देता है। फिर भी, भारत की नीति कार्यान्वयन अक्सर विखंडित शासन से प्रभावित होती है, जैसा कि मेक इन इंडिया पहल की ठहराव में देखा गया है। नौकरशाही बाधाएँ, खराब अवसंरचना, और अपर्याप्त अनुसंधान एवं विकास निवेश महत्वाकांक्षी औद्योगिक नीति ढांचों को कमजोर करते हैं।

तर्क: असमान मूल्य अधिग्रहण और प्रणालीगत कमजोरी

भारत की जीवीसी भागीदारी में संघर्ष अद्वितीय नहीं है, बल्कि संरचनात्मक खामियों से बढ़ा हुआ है। 2023 में, भारत ने वैश्विक विनिर्माण मूल्य-वर्धित में केवल 1.8% का योगदान दिया, जबकि चीन का योगदान 28.7% था। जीवीसी में मूल्य का असमान वितरण एक प्रमुख चिंता है। उच्च-मूल्य चरण — अनुसंधान, ब्रांडिंग, बौद्धिक संपदा — विकसित अर्थव्यवस्थाओं में केंद्रित रहते हैं, जबकि भारत जैसे विकासशील देश निम्न-मूल्य असेंबली कार्यों को अवशोषित करते हैं। वाणिज्य मंत्रालय भारत के एप्पल की आपूर्ति श्रृंखला में शामिल होने का जश्न मना सकता है, लेकिन भारत केवल असेंबली और पैकेजिंग तक सीमित है, जो नगण्य लाभ प्राप्त करता है।

और भी स्पष्ट यह है कि भारत ने आयातित मध्यवर्ती वस्तुओं के लिए पीछे की लिंक बनाने में असफल रहा है। OECD की 2022 की रिपोर्ट के अनुसार, भारत में उपयोग किए जाने वाले विनिर्माण इनपुट का 30% से कम घरेलू स्रोत से आता है। मजबूत स्थानीय आपूर्तिकर्ता नेटवर्क के बिना, प्रौद्योगिकी का फैलाव सीमित रहता है, जिससे भारत वैश्विक श्रृंखलाओं में एक निर्भर स्थिति में relegated हो जाता है। अनुसंधान एवं विकास में निवेश भी एक स्पष्ट तस्वीर प्रस्तुत करता है; भारत अपने GDP का 0.7% से कम अनुसंधान एवं विकास पर खर्च करता है, जबकि दक्षिण कोरिया का खर्च 2023 में 4.5% है। कमजोर अनुसंधान एवं विकास पारिस्थितिकी तंत्र उच्च मूल्य श्रृंखला एकीकरण के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों के विकास में बाधा डालते हैं।

विपरीत-नैरेटीव: नए भू-राजनीतिक वास्तविकताओं के बीच भारत की सहनशीलता

भारत की रणनीति के समर्थक तर्क करते हैं कि चल रही भू-राजनीतिक विखंडन दुर्लभ अवसर प्रदान करती है। अमेरिका-चीन व्यापार संघर्ष और ‘फ्रेंड-शोरिंग’ की कोशिशों ने आपूर्ति श्रृंखलाओं को नए पसंदीदा स्थलों की ओर स्थानांतरित कर दिया है। भारत के हाल के समझौते क्वाड और द्विपक्षीय व्यापार सौदों के तहत भू-राजनीतिक लाभ प्रदान करते हैं। 2024 में, ऑस्ट्रेलिया के साथ हस्ताक्षरित व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते (CEPA) में तकनीकी सहयोग और विविध आपूर्ति श्रृंखलाओं के लिए प्रावधान शामिल थे। इसके अतिरिक्त, G20 की अध्यक्षता के तहत पहलों ने वैश्विक संपर्क में भारत की नेतृत्व क्षमता को प्रदर्शित किया।

इसके अलावा, समर्थक भारत के क्लस्टर विकास में क्रमिक प्रगति की प्रशंसा करते हैं। चेन्नई-बेंगलुरु औद्योगिक गलियारे की सफलता और तकनीकी-सक्षम लॉजिस्टिक्स हब की स्थापना भारत की उच्च-मूल्य नेटवर्क में विकसित होने की क्षमता को रेखांकित करती है। हालांकि, समन्वय की सामंजस्यपूर्णता विवाद का बिंदु बनी हुई है।

अंतर्राष्ट्रीय तुलना: चीन का मार्ग बनाम भारत की क्षमता

चीन की जीवीसी प्रभुत्व एक शिक्षाप्रद पाठ प्रदान करता है। भारत के विपरीत, चीन ने एक व्यवस्थित वृद्धि रणनीति अपनाई। 1980 के दशक में निम्न-मूल्य वस्त्र निर्माण से, चीन ने तकनीकी आत्मनिर्भरता की तलाश करके और घरेलू आपूर्तिकर्ता नेटवर्क को गहरा करके ऊर्ध्वाधर रूप से बढ़ोतरी की। देश की ‘मेड इन चाइना 2025’ योजना रणनीतिक रूप से रोबोटिक्स, एआई, और 5G जैसी तकनीकों को लक्षित करती है, जिसमें राज्य-प्रेरित निवेश एक दशक में $300 अरब से अधिक है। इसके विपरीत, भारत की PLI योजना विखंडित और संकीर्ण लक्षित है, जिसमें IP आधारित उच्च-मूल्य उत्पादन पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया गया है।

भारत का क्लस्टर विकास में विकेंद्रीकरण भी चीन की नीतिगत सामंजस्य के विपरीत है। जबकि चीन का ग्रेटर बे एरिया एकीकृत स्थानिक योजना का उदाहरण है, भारत के औद्योगिक क्षेत्र अक्सर अलगाव, अपर्याप्त शहरी योजना, और खराब परिवहन लिंक से ग्रस्त होते हैं।

मूल्यांकन: आगे का मार्ग

भारत की वैश्विक मूल्य श्रृंखला में चढ़ाई की आकांक्षाएँ कच्ची महत्वाकांक्षा से परे संरचनात्मक परिवर्तन की आवश्यकता होंगी। औद्योगिक नीति को क्षेत्र-केंद्रित प्रोत्साहनों से कार्य-स्तरीय लक्ष्यों की ओर स्थानांतरित करना होगा जो उच्च-मूल्य सृजन पर जोर देती है। पीछे की भागीदारी को गहरा करने के लिए अनुसंधान एवं विकास खर्च, स्थानीय आपूर्तिकर्ता एकीकरण, और तकनीकी फैलाव के लिए वैश्विक कंपनियों के साथ सहयोग को बढ़ावा देना आवश्यक है। AI-सेवाओं का संगम एक प्राथमिकता होनी चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि आधुनिक विनिर्माण पारिस्थितिक तंत्र डेटा और एल्गोरिदमिक दक्षताओं से लाभान्वित हों।

संस्थागत सामंजस्य अनुकूल राज्य क्षमता की मांग करता है। आर्थिक सर्वेक्षण सही रूप से नोट करता है कि औद्योगिक नीति एक बार की हस्तक्षेप नहीं है, बल्कि निरंतर समस्या समाधान है। कौशल प्रशिक्षण में सक्रिय निवेश श्रम बाजार में स्वचालन के कारण होने वाले व्यवधानों को कम करने के लिए महत्वपूर्ण हैं। बिना रणनीतिक दृष्टि के, भारत जीवीसी के निम्न स्तरों में फंसने का जोखिम उठाता है।

परीक्षा एकीकरण

• प्रारंभिक प्रश्न 1: भारत की उत्पादन-लिंक्ड प्रोत्साहन (PLI) योजना का उद्देश्य क्या है?
  • A. GST संग्रह में सुधार करना
  • B. ऊर्जा आयात पर निर्भरता कम करना
  • C. घरेलू उत्पादन को प्रोत्साहित करना और वैश्विक उत्पादन नेटवर्क से जोड़ना
  • D. कृषि उत्पादकता बढ़ाना
• प्रारंभिक प्रश्न 2: WTO के व्यापार सुविधा समझौते की देखरेख कौन सा संगठन करता है?
  • A. अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन
  • B. अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष
  • C. विश्व व्यापार संगठन
  • D. संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम

मुख्य प्रश्न: वैश्विक उत्पादन नेटवर्क में मूल्य श्रृंखला में ऊपर उठने के लिए भारत की रणनीति का आलोचनात्मक मूल्यांकन करें। उन संरचनात्मक बाधाओं की जांच करें जो भारत की आकांक्षाओं को सीमित करती हैं और उन्हें पार करने के उपाय सुझाएँ (250 शब्द)।