प्रसंग

मध्य 2024 में, ईरान की संसद (मजलिस) ने उस विधेयक की समीक्षा शुरू की है, जो देश को नाभिकीय अप्रसार संधि (NPT) से बाहर निकलने का अधिकार देगा। यदि यह कदम लागू होता है, तो यह वैश्विक नाभिकीय अप्रसार व्यवस्था के लिए एक बड़ा झटका होगा और मध्य पूर्व समेत अन्य क्षेत्रों में भू-राजनीतिक तनाव बढ़ा सकता है।

ईरान की नाभिकीय प्रतिबद्धताओं का कानूनी ढांचा

नाभिकीय हथियार अप्रसार संधि (NPT) 1968 में हस्ताक्षरित और 1970 से लागू, अंतरराष्ट्रीय नाभिकीय अप्रसार व्यवस्था की आधारशिला है। ईरान ने इसे एक गैर-नाभिकीय हथियार राज्य (NNWS) के रूप में स्वीकारा, जिसमें उसने नाभिकीय हथियार विकसित न करने का वचन दिया और शांतिपूर्ण नाभिकीय तकनीक के लिए IAEA की निगरानी में रहने का अधिकार रखा।

• NPT का Article X असाधारण परिस्थितियों में तीन महीने का नोटिस देकर संधि से बाहर निकलने की अनुमति देता है।
• ईरान के घरेलू कानून में संधि से वापसी को स्पष्ट रूप से विनियमित नहीं किया गया है, लेकिन संसद की मंजूरी जरूरी है।
• 2015 का JCPOA, जिसे संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद प्रस्ताव 2231 ने अनुमोदित किया, NPT से आगे जाकर ईरान पर अतिरिक्त नाभिकीय प्रतिबंध लगाए।

ईरान का नाभिकीय कार्यक्रम और आर्थिक प्रभाव

ईरान की नाभिकीय गतिविधियां अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों से गहराई से जुड़ी हैं, जिनका उसके आर्थिक हालात पर बड़ा असर पड़ा है। वर्ल्ड बैंक के अनुसार, 2019 में नाभिकीय अप्रसार से जुड़े संयुक्त राष्ट्र प्रतिबंधों के कारण देश की GDP में 6% की गिरावट आई।

• JCPOA के बाद (2016) कुछ प्रतिबंधों में छूट मिलने से ईरान ने लगभग 1 मिलियन बैरल प्रति दिन तेल निर्यात बढ़ाया (International Energy Agency, IEA)।
• 2018 में अमेरिका के JCPOA से बाहर निकलने के बाद प्रतिबंध पुनः लागू हुए, जिससे ईरान के तेल निर्यात में 80% से अधिक की कटौती हुई और सरकारी राजस्व में भारी गिरावट आई।
• ईरान विश्व तेल आपूर्ति का लगभग 4% हिस्सा रखता है (OPEC डेटा), इसलिए नए प्रतिबंध या अस्थिरता वैश्विक ऊर्जा बाजार को प्रभावित कर सकती है।
• NPT से संभावित वापसी से नए प्रतिबंध लगने का खतरा है, जो ईरान को आर्थिक रूप से और अधिक अलग-थलग कर सकता है।

प्रमुख अंतरराष्ट्रीय और घरेलू संस्थान

• अंतरराष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA): NPT और JCPOA के तहत ईरान की नाभिकीय अनुपालन की निगरानी करती है।
• संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC): ईरान की नाभिकीय गतिविधियों से जुड़े प्रतिबंधों और प्रस्तावों को लागू करता है।
• ईरानी संसद (मजलिस): वापसी विधेयक पर विचार कर रही है।
• JCPOA संयुक्त आयोग: ईरान और P5+1 देशों सहित बहुपक्षीय निगरानी तंत्र।

तथ्य और घटनाक्रम

• ईरान 1970 से NPT का सदस्य है (IAEA आधिकारिक रिकॉर्ड)।
• JCPOA जुलाई 2015 में ईरान और P5+1 देशों (अमेरिका, ब्रिटेन, फ्रांस, रूस, चीन, जर्मनी) के बीच तय हुआ।
• अमेरिका ने मई 2018 में JCPOA से वापसी की, जिसके बाद प्रतिबंध पुनः लागू हुए और ईरान के तेल निर्यात में 80% की कमी आई (IEA, 2019)।
• 2021 की शुरुआत में ईरान ने यूरेनियम की शुद्धता 60% तक बढ़ा दी, जो JCPOA की सीमा 3.67% से कहीं अधिक है (IAEA रिपोर्ट)।
• प्रमुख NPT गैर-सदस्य देशों में भारत, पाकिस्तान, इजरायल, और उत्तर कोरिया शामिल हैं।
• Article X के तहत असाधारण परिस्थितियों का हवाला देते हुए तीन महीने का नोटिस देकर संधि से बाहर निकलना संभव है (NPT पाठ, 1968)।

तुलनात्मक अध्ययन: ईरान बनाम उत्तर कोरिया की NPT वापसी

NPT ढांचे में मुख्य कमियां

• संधि में वापसी की धमकी को रोकने या प्रभावी प्रतिक्रिया देने के लिए कोई कड़ाई से लागू होने वाला तंत्र नहीं है।
• राजनीतिक विवाद और बचाव के कारण कूटनीतिक और आर्थिक प्रतिबंध सीमित प्रभावी हैं।
• इससे संधि की निवारक क्षमता कमजोर होती है और वैश्विक अप्रसार प्रयासों को नुकसान पहुंचता है।

महत्व और आगे का रास्ता

• ईरान की संभावित NPT से वापसी दशकों पुरानी बहुपक्षीय नाभिकीय अप्रसार व्यवस्था को कमजोर कर सकती है।
• यह क्षेत्रीय नाभिकीय हथियार दौड़ को बढ़ावा दे सकती है और मध्य पूर्व की सुरक्षा को अस्थिर कर सकती है।
• अंतरराष्ट्रीय समुदाय को कूटनीतिक संवाद मजबूत करना होगा और प्रतिबंधों से आगे के प्रभावी उपाय तलाशने होंगे।
• सभी JCPOA पक्षों, विशेषकर अमेरिका को शामिल करते हुए बहुपक्षीय वार्ताओं को पुनर्जीवित करना जरूरी है ताकि तनाव कम किया जा सके।
• भारत और अन्य क्षेत्रीय देश इस विकास को बारीकी से निगरानी करें क्योंकि इसका वैश्विक और क्षेत्रीय सुरक्षा पर बड़ा असर होगा।

मुख्य प्रश्न

ईरान की नाभिकीय अप्रसार संधि (NPT) से संभावित वापसी के वैश्विक अप्रसार प्रयासों और मध्य पूर्व की क्षेत्रीय सुरक्षा पर प्रभावों का विश्लेषण करें। (250 शब्द)