बहुध्रुवीय दुनिया में भारत की सामरिक स्वायत्तता

भारत की रणनीतिक स्वायत्तता: संतुलन की क्रिया या रणनीतिक भ्रांति?

रणनीतिक स्वायत्तता की खोज—जो भारत की विदेश नीति का एक बुनियादी सिद्धांत है—आज के बहु-ध्रुवीय विश्व में गंभीर परीक्षणों का सामना कर रही है। जबकि सरकार इसे “राष्ट्रीय हित द्वारा मार्गदर्शित बहु-संरेखण” के रूप में प्रस्तुत करती है, इस ढांचे में दरारें नजरअंदाज करना कठिन हो रहा है। इसके मूल में, भारत का स्वायत्तता का दावा आर्थिक निर्भरताओं, भू-राजनीतिक प्रतिकूलताओं और घरेलू संरचनात्मक कमियों के बीच जटिल अंतःक्रिया पर निर्भर करता है। लेकिन क्या सच्ची स्वायत्तता तब मौजूद हो सकती है जब बाहरी दबाव और आंतरिक कमजोरियाँ नीतियों को बढ़ाते हैं?

थीसिस स्पष्ट है: भारत की रणनीतिक स्वायत्तता अधिकतर आकांक्षात्मक है, जिसमें बढ़ते सबूत यह दर्शाते हैं कि गैर-संरेखित रहने की इसकी क्षमता आर्थिक अंतःनिर्भरता, रक्षा आवश्यकताओं और राजनीतिक दबावों द्वारा सीमित है।

संस्थानिक परिदृश्य: ऐतिहासिक इरादे और समकालीन प्रथा के बीच

भारत की रणनीतिक स्वायत्तता की व्याख्या ऐतिहासिक रूप से जवाहरलाल नेहरू द्वारा समर्थित गैर-आवश्यकता की नीति में निहित है। हालाँकि, गैर-आवश्यकता द्विध्रुवीय शीत युद्ध व्यवस्था का उत्पाद थी। 1991 के बाद आर्थिक उदारीकरण के बाद, भारत की वैश्विक स्थिति गैर-आवश्यकता से रणनीतिक गणना की ओर बढ़ी, जो वैश्वीकरण और बहु-ध्रुवीय विश्व की मांगों द्वारा प्रेरित थी।

आज, भारत स्वदेशी विकास को बढ़ावा देने के लिए रक्षा अधिग्रहण प्रक्रिया 2020 जैसे ढांचों पर निर्भर है, लेकिन यह दुनिया के सबसे बड़े हथियार आयातकों में से एक बना हुआ है। इसी तरह, BRICS, SCO और QUAD जैसी संस्थाओं का संचालन भारत की बहु-फोरम सहभागिता में अंतर्विरोधों को दर्शाता है—हम हर जगह हैं, फिर भी कहीं प्रतिबद्ध नहीं हैं। SIPRI सैन्य व्यय डेटाबेस के हालिया आंकड़े बताते हैं कि 2017 से 2021 के बीच भारत के 78% हथियार आयात केवल तीन देशों: रूस, फ्रांस और अमेरिका से आए। क्या यह एक विविध रणनीति है या एक अस्थिर निर्भरता?

इसके अलावा, भारत की भू-राजनीतिक संतुलन की क्रिया उसके विरोधाभासी गठबंधनों में भागीदारी से परीक्षण की जाती है। BRICS का हिस्सा होने के नाते, यह डॉलर-मुक्त वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए प्रयास करता है, फिर भी यह अमेरिका के नेतृत्व वाले इंडो-पैसिफिक आर्थिक ढांचे पर हस्ताक्षरकर्ता बना हुआ है, जो चाइनीज आर्थिक प्रभुत्व का सूक्ष्म संतुलन बनाता है।

साक्ष्य: स्वायत्तता या बंधे हुए विकल्प?

• यूएस-चीन प्रतिस्पर्धा: QUAD में अमेरिका के साथ भारत की भागीदारी इसकी तटस्थता के दावे को जटिल बनाती है, जबकि चीन-प्रभुत्व वाले SCO में इसकी सदस्यता आवश्यक समझौते की सीमा को दर्शाती है। भारत के वाणिज्य मंत्रालय के आंकड़े FY 2022-23 में चीन के साथ द्विपक्षीय व्यापार में 34% की वृद्धि को दर्शाते हैं, यहां तक कि लद्दाख में सार्वजनिक अविश्वास और सैन्य तनाव के बीच।
• रूस की युद्ध अर्थव्यवस्था: पश्चिमी प्रतिबंधों के बावजूद, भारत ने रूस से तेल आयात बढ़ा दिया, 2023 में 600% की रिकॉर्ड वृद्धि की रिपोर्ट की, मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार। फिर भी, S-400 प्रणाली जैसे रूसी रक्षा प्लेटफार्मों पर निर्भरता भारत को अमेरिका के “प्रतिबंधों के माध्यम से अमेरिका के प्रतिकूलों का मुकाबला” अधिनियम (CAATSA) के तहत द्वितीयक पश्चिमी प्रतिबंधों के प्रति संवेदनशील बनाती है।
• स्वदेशी प्रौद्योगिकियाँ: भारत के तेजस हल्के लड़ाकू विमान में ₹48,000 करोड़ का निवेश जैसे योजनाएँ स्वदेशी रक्षा विकास की दिशा में घरेलू प्रयासों का उदाहरण हैं। हालाँकि, इंजन निर्माण के लिए विदेशी सहयोग की आवश्यकता बनी हुई है (जैसे, GE एरोस्पेस साझेदारी), आत्मनिर्भरता अभी भी अधूरी है।
• मध्य पूर्व की कूटनीति: भारत का फिलिस्तीन के लिए दो-राज्य समाधान का लंबे समय से समर्थन करते हुए इजरायल के साथ संबंधों को मजबूत करना उसके सिद्धांत आधारित व्यावहारिकता को दर्शाता है। हालाँकि, यह मध्य मार्ग अक्सर हितधारकों को अलग कर देता है, जिसमें खाड़ी सहयोग परिषद (GCC) शामिल है, जो प्रवासी रेमिटेंस और ऊर्जा सुरक्षा पर प्रभाव डालती है।

रणनीतिक स्वायत्तता को आर्थिक और तकनीकी स्वायत्तता से अलग नहीं किया जा सकता। भारत की सेमीकंडक्टर चिप्स और लिथियम-आयन बैटरियों के आयात पर निर्भरता—जो ई-वाहनों जैसे क्षेत्रों के लिए महत्वपूर्ण हैं—एक बड़ी कमजोरी को उजागर करती है। भारत के लिथियम-आयन बैटरी आयात का 65% से अधिक चीन से आता है। बहु-ध्रुवीय विश्व में संप्रभु निर्णय का कोई अर्थ नहीं है यदि वे प्रतिकूल अर्थव्यवस्थाओं पर निर्भर करते हैं।

विपरीत-नैरेटीव: क्या व्यावहारिकता पर्याप्त है?

समर्थक तर्क करते हैं कि भारत अकेला नहीं है जो अंतःनिर्भरता की सीमाओं का सामना कर रहा है; रणनीतिक स्वायत्तता स्वाभाविक रूप से बेहतर समझौते करने के बारे में है, उन्हें समाप्त करने के बजाय। वे अमेरिका और चीन के प्रति यूरोप की रणनीति का उदाहरण देते हैं। उदाहरण के लिए, जर्मनी, जबकि अमेरिका का सहयोगी है, चीन के साथ एक प्रमुख व्यापार भागीदार के रूप में आर्थिक जुड़ाव जारी रखता है। जो जर्मनी अपने आर्थिक प्रभाव के माध्यम से हासिल करता है, भारत उसे सॉफ्ट पावर और उच्च-स्तरीय कूटनीति के माध्यम से अनुकरण कर सकता है। QUAD के सहयोग से शुरू किए गए भारत-मध्य पूर्व-यूरोप आर्थिक गलियारे (IMEC) की सफलता, विरोधाभासी वफादारी को संतुलित करने की संभाव्यता का सुझाव देती है।

इसके अलावा, भारत की “वैश्विक दक्षिण की आवाज” के रूप में स्थिति इसकी स्वायत्तता के दावे को नैतिक वजन देती है। पश्चिमी एकतरफापन के खिलाफ मजबूत खड़े होकर—चाहे वह रूस पर हो या जलवायु वित्त पर—भारत को नियम बनाने वाले के रूप में पुनःस्थापित करता है, न कि नियम लेने वाले के रूप में।

फ्रांस की रणनीतिक स्वायत्तता से सबक

फ्रांस भारत के लिए एक रोचक विरोधाभास प्रस्तुत करता है। इमैनुएल मैक्रॉन के तहत, फ्रांस ने नाटो ढांचे के भीतर अपनी स्वायत्तता की दृढ़ रक्षा की है। उसने AUKUS पनडुब्बी सौदे या चीन के साथ व्यापार में मतभेदों जैसी स्थितियों में अमेरिका के एजेंडे से स्वतंत्रता के संकेत दिए हैं। फ्रांस का मजबूत रक्षा औद्योगिक आधार—जो सैन्य अधिग्रहण में 70% आत्मनिर्भरता का प्रतिनिधित्व करता है—स्वायत्तता बनाए रखने के लिए भौतिक पूर्व शर्तों को दर्शाता है। इसके विपरीत, भारत की आयात पर अत्यधिक निर्भरता (वर्तमान में इसके सैन्य आवश्यकताओं का 64%) इसकी लचीलापन को गंभीर रूप से सीमित करती है। रणनीतिक आकांक्षाएँ रणनीतिक निवेश की आवश्यकता होती हैं, जिसे भारत ने बहुत लंबे समय तक टाला है।

मूल्यांकन: आकांक्षा और वास्तविकता के बीच

सिद्धांत में, भारत की रणनीतिक स्वायत्तता एक आकर्षक आदर्श है जो इसे “संस्कृति शक्ति” के रूप में पुनर्परिभाषित करने का प्रयास करती है। लेकिन वास्तविकता संरचनात्मक सीमाओं को उजागर करती है: एक कम निवेशित घरेलू रक्षा क्षेत्र, प्रतिकूलताओं से जुड़ी आर्थिक कमजोरियाँ, और खंडित क्षेत्रीय नेतृत्व। फ्रांस के विपरीत, जो अपनी स्वायत्तता को भौतिक आत्मनिर्भरता में स्थिर करता है, भारत अक्सर उच्च-दांव निर्भरता के बीच फंसा रहता है।

रणनीतिक स्वायत्तता पूरी स्वतंत्रता प्राप्त करने के बारे में कम है और विकल्पों के दायरे को बढ़ाने के बारे में अधिक है। इसे साकार करने के लिए, भारत को स्वदेशी तकनीकी विकास, आपूर्ति श्रृंखला विविधीकरण, और संस्थागत सुधारों को प्राथमिकता देनी चाहिए जो सुसंगत विदेश नीति निर्माण को सुनिश्चित करें। अन्यथा, जो वह गर्व से “स्वायत्तता” कहता है, वह वास्तविक एजेंसी के बिना संतुलन की एक कुशल क्रिया बनने का जोखिम उठाता है।

प्रारंभिक MCQs

1. भारत की रक्षा अधिग्रहण के बारे में निम्नलिखित में से कौन सा कथन सही है?
   • A. भारत अपने रक्षा उपकरणों का 90% से अधिक आयात करता है।
   • B. भारत ने रक्षा निर्माण में 100% आत्मनिर्भरता हासिल की है।
   • C. भारत ने 2017-21 के बीच अपने अधिकांश हथियार आयात रूस, फ्रांस और अमेरिका से किए।
   • D. भारत केवल QUAD के देशों से रक्षा उपकरण खरीदता है।

   उत्तर: C

2. भारत की विदेश नीति में रणनीतिक स्वायत्तता का सिद्धांत किससे निकला है:
   • A. गांधीवादी अहिंसा नीति
   • B. नेहरू की गैर-आवश्यकता नीति
   • C. UNSC में स्थायी सदस्यता
   • D. WTO के तहत विशेष स्थिति

   उत्तर: B

मुख्य प्रश्न

संरचनात्मक सीमाओं का आलोचनात्मक मूल्यांकन करें भारत की रणनीतिक स्वायत्तता के संदर्भ में इसकी रक्षा, आर्थिक, और भू-राजनीतिक निर्भरताओं के। (250 शब्द)

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