आतंकवाद निरोधक और व्यापार: भारत-सऊदी अरब का बढ़ता रणनीतिक संबंध
इस सप्ताह रियाद में, तीसरे भारत–सऊदी अरब सुरक्षा कार्य समूह की बैठक में आतंकवाद निरोधक रणनीतियों पर चर्चा हुई। दोनों देशों ने आतंक वित्तपोषण, प्रौद्योगिकी के दुरुपयोग और कट्टरपंथीकरण के खिलाफ प्रयासों को बढ़ाने पर सहमति व्यक्त की। इन प्राथमिकताओं पर ध्यान केंद्रित करना आश्चर्यजनक नहीं है, क्योंकि सऊदी अरब की विशाल वित्तीय प्रणाली और भारत की आतंकवादी खतरों के प्रति संवेदनशीलता साझा कमजोरियों का निर्माण करती हैं। प्रतीकात्मकता से परे, इसमें 2.7 मिलियन भारतीय प्रवासी, 43.3 बिलियन डॉलर का द्विपक्षीय व्यापार (2023-24) और महत्वपूर्ण ऊर्जा निर्भरताएँ शामिल हैं, जो नई दिल्ली को रियाद की राजनीतिक स्थिरता से जोड़ती हैं। फिर भी, यह दिशा, इसके वादों के बावजूद, चुनौतियों से भरी हुई है जो केवल द्विपक्षीयता से परे जाती हैं।
ढांचा: रणनीतिक साझेदारी परिषद और सुरक्षा संवाद
भारत-सऊदी सुरक्षा सहयोग का संचालन केंद्र रणनीतिक साझेदारी परिषद (SPC) है, जिसे 2019 में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की रियाद यात्रा के दौरान स्थापित किया गया था। इस उन्नत मंच के तहत, SPC ने सुरक्षा कार्य समूह की बैठकों का आयोजन किया ताकि उनकी रणनीतिक वार्ता को संस्थागत निरंतरता प्रदान की जा सके। सुरक्षा चर्चाएँ महत्वपूर्ण क्षेत्रों को एकीकृत करती हैं: आतंकवाद, अंतर्राष्ट्रीय अपराध, साइबर खतरें और कट्टरपंथीकरण। नवीनतम सम्मेलन ने इस एजेंडे को तकनीकी दुरुपयोग जैसे उभरते खतरों को शामिल करने के लिए विस्तारित किया।
हालांकि, SPC केवल एक प्रक्रियात्मक ढांचा नहीं है। यह भारत-सऊदी संबंधों में एक बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है, जो ऐतिहासिक रूप से आर्थिक और ऊर्जा-केंद्रित थे, लेकिन अब सुरक्षा और रक्षा में विविधता ला रहे हैं। उदाहरण के लिए, सऊदी अरब के साथ भारत के हालिया अनुबंध भारत फोर्ज के उन्नत टोwed आर्टिलरी गन सिस्टम (ATAGS) और 250 मिलियन डॉलर के गोला-बारूद सौदे इस विकास को दर्शाते हैं। यह बढ़ती रणनीतिक एकजुटता एक Indo-Arab धुरी की संभावना को जन्म देती है जो क्षेत्रीय भू-राजनीति को पुनः परिभाषित कर सकती है।
सुरक्षा और स्थिरता में आपसी लाभ का मामला
भारत का सऊदी अरब के साथ सुरक्षा सहयोग को गहरा करने का मामला तीन महत्वपूर्ण स्तंभों पर आधारित है: आतंकवाद निरोधक, ऊर्जा सुरक्षा और क्षेत्रीय स्थिरता। आतंकवादी वित्तपोषण से निपटने में सऊदी अरब की भूमिका — विशेष रूप से इसके वैश्विक वित्तीय केंद्र के रूप में स्थिति — भारत की पाकिस्तान से उत्पन्न होने वाले सीमा पार आतंकवाद के निरंतर चिंताओं के साथ मेल खाती है। SPC के तहत संस्थागत सुरक्षा संवादों पर जोर नई दिल्ली को खुफिया साझा करने और उन वित्तीय नेटवर्कों को नष्ट करने के लिए सहयोगात्मक तंत्रों तक पहुँच प्रदान करता है जो अक्सर खाड़ी वित्तीय क्षेत्रों में इंटरसेक्ट करते हैं।
उदाहरण के लिए, आतंकवादी वित्तपोषण और साइबरस्पेस में कट्टरपंथीकरण के बीच संबंध को लें। भारत, इंटरनेट उपयोगकर्ताओं में चीन के बाद दूसरे स्थान पर है, युवा जनसंख्या के चरमपंथियों के सोशल मीडिया का शिकार होने की संभावना अधिक है। सऊदी अरब भी वही जोखिमों का सामना कर रहा है जो वहाबी विचारधाराओं के डिजिटल प्रसार से जुड़े हैं, जिससे यह साझेदारी संयुक्त साइबर सुरक्षा प्रोटोकॉल के लिए एक अवसर बनती है।
आर्थिक दृष्टिकोण से भी रणनीतिक तर्क मजबूत होता है। भारत ने FY23 में 16.7% अपने कच्चे तेल के आयात और 11.2% अपने पेट्रोलियम उत्पादों के आयात सऊदी अरब से किए — ये कमजोरियाँ खाड़ी की अस्थिरता के बीच बढ़ गई हैं। पेट्रो-डॉलर कूटनीति के उभार को देखते हुए, रियाद का भारत की ऊर्जा मांगों पर सहयोग उन संभावित दबावों को कम करता है जो तेल निर्यातक देशों जैसे रूस या OPEC+ सहयोगी डाल सकते हैं।
विपरीत मामला: नाजुक आधार और अधिक विस्तार
लेकिन क्या यह बयानबाजी वास्तविकता से मेल खाती है? उच्चस्तरीय जुड़ाव और बढ़ते समझौतों के बावजूद, भारत-सऊदी आतंकवाद निरोधक सहयोग का वास्तविकता अस्पष्ट है। यह स्पष्ट नहीं है, उदाहरण के लिए, सऊदी अरब — जिसे अक्सर अंतर्राष्ट्रीय इस्लामी आंदोलनों के कथित वित्तपोषण के लिए आलोचना की जाती है — कितनी दूर तक अवैध वित्तीय प्रवाह की कठोर निगरानी करने के लिए इच्छुक या सक्षम है। साम्राज्य की अपनी भू-राजनीतिक मजबूरियाँ, विशेष रूप से व्यापक खाड़ी सहयोग परिषद (GCC) के भीतर, SPC जैसे द्विपक्षीय ढांचों के तहत किए गए वादों को कमजोर कर सकती हैं।
यह भी चिंताजनक है कि क्या सुरक्षा कार्य समूह की संस्थागत संरचना सूक्ष्म कार्यान्वयन में परिवर्तित हो सकती है। आतंकवादी वित्तपोषण नेटवर्क राष्ट्रीय अधिकारक्षेत्रों के बीच अंतराल पर निर्भर करते हैं — जो वैश्विक आतंकवाद निरोधक ढांचों के लिए एक निरंतर समस्या है। यहाँ, प्रत्यर्पण और आपसी कानूनी सहायता के लिए मजबूत तंत्रों की कमी यह सवाल उठाती है: इस साझेदारी में कितना कुछ आकांक्षात्मक है और कितना क्रियान्वयन योग्य?
हॉक्सिश भारतीय नीति निर्माता रियाद पर अधिक निर्भरता के जोखिम को भी नजरअंदाज कर सकते हैं, जबकि व्यापक खाड़ी कूटनीति की कीमत पर। उदाहरण के लिए, भारत के राजनीतिक प्रतिष्ठान के कुछ हिस्सों ने सऊदी अरब की रणनीतिक दिशा को नई दिल्ली के खिलाफ पाकिस्तान के खिलाफ एक संतुलन के रूप में देखा है। लेकिन यह धारणा रियाद के इस्लामाबाद के प्रति ऐतिहासिक रूप से उदासीन रुख को नजरअंदाज करती है — व्यावहारिक, न कि विरोधी। यदि भारत अपनी खाड़ी रणनीति को रियाद के पक्ष में भारी रूप से समायोजित करता है, तो यह यूएई या यहां तक कि कतर जैसे प्रमुख भागीदारों को अलग कर सकता है।
अंतरराष्ट्रीय तुलना: ऑस्ट्रेलिया का मॉडल इंडोनेशिया के साथ
यह भारत-सऊदी साझेदारी ऑस्ट्रेलिया–इंडोनेशिया सुरक्षा ढांचे से सबक ले सकती है। साझा समुद्री सुरक्षा खतरों और दक्षिण पूर्व एशिया में क्षेत्रीय पहुंच वाले आतंकवादी नेटवर्क का सामना करते हुए, कैनबरा ने मजबूत खुफिया साझा करने के तंत्र स्थापित किए। 2017 में एक आतंकवाद निरोधक साझेदारी ने दोनों देशों को ऑनलाइन कट्टरपंथीकरण को रोकने और आतंक से जुड़े वित्तीय प्रवाह को रोकने के लिए प्रतिबद्ध किया। भौगोलिक और सांस्कृतिक भिन्नताओं के बावजूद, ऑस्ट्रेलिया ने अपने व्यापक ASEAN साझेदारियों को द्विपक्षीय विस्तार को सुविधाजनक बनाने के लिए कम नहीं किया।
समस्या कार्यान्वयन में थी: मजबूत आपसी कानूनी ढांचों की अनुपस्थिति में, उनका सहयोग असंगत रहा, ठीक उसी तरह जैसे भारत और सऊदी अरब के सामने चुनौतियाँ हैं। यही वह जगह है जहां भारत-सऊदी संरेखण असफल हो सकता है, जब तक कि इसे स्पष्ट और लागू करने योग्य तंत्रों द्वारा समर्थित नहीं किया जाता जो केवल घोषणापत्र समझौतों से परे जाते हैं।
स्थिति: आगे के कदम, सतर्कता की आवश्यकता
भारत–सऊदी सुरक्षा साझेदारी महत्वपूर्ण महत्वाकांक्षा दिखाती है, लेकिन यह कई कमजोरियों पर निर्भर करती है। जबकि तेल, व्यापार और श्रम की अर्थव्यवस्थाएँ गहरे आपसी हित को समर्थन देती हैं, इरादे को परिचालन परिणामों में अनुवादित करना मिश्रित बना हुआ है। आतंक वित्तपोषण या कट्टरपंथीकरण पर आपसी कानूनी सहायता के लिए स्पष्ट रूप से परिभाषित समयसीमाएँ और विशिष्ट प्रोटोकॉल के बिना, नई दिल्ली अपने भव्य रणनीतिक बयानबाजी को खोखला करने का जोखिम उठाती है।
इसके अतिरिक्त, सऊदी अरब की आंतरिक राजनीतिक गणना में संरचनात्मक विषमताएँ — अपने आधुनिकता के प्रयासों के तहत वहाबी हितों के साथ संतुलन बनाना, दृष्टि 2030 — आतंकवाद निरोधक सहयोग को जटिल बना सकती हैं। इसलिए, भारत के लिए, तात्कालिक ध्यान मापने योग्य जीत पर होना चाहिए, जैसे संयुक्त साइबर सुरक्षा अभ्यास या लक्षित खुफिया साझा करने के परीक्षण, जबकि अपने व्यापक खाड़ी संपर्क को संतुलित बनाए रखना चाहिए।
परीक्षा एकीकरण
प्रारंभिक प्रश्न
- भारत-सऊदी अरब रणनीतिक साझेदारी का संचालन कौन सा संस्थागत तंत्र करता है?
- (a) खाड़ी सहयोग ढांचा
- (b) एशिया-अरब सुरक्षा मंच
- (c) रणनीतिक साझेदारी परिषद
- (d) भारत-सऊदी आर्थिक परिषद
उत्तर: (c)
- FY23 में भारत के कुल कच्चे तेल के आयात का कितना प्रतिशत सऊदी अरब से आया?
- (a) 8.5%
- (b) 16.7%
- (c) 26.5%
- (d) 35.2%
उत्तर: (b)
मुख्य प्रश्न
भारत-सऊदी अरब रणनीतिक साझेदारी ने आतंकवाद निरोधक और ऊर्जा सुरक्षा के मुद्दों को किस हद तक सफलतापूर्वक संबोधित किया है? इसकी संरचनात्मक सीमाओं और भविष्य की संभावनाओं का समालोचना करें।