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विश्व और भारत में महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी का अवलोकन

2026 तक के आंकड़ों के अनुसार, 70वें आयोग ऑन द स्टेटस ऑफ विमेन (CSW70) की रिपोर्ट बताती है कि विश्व की संसदों में केवल 27.5% सीटें महिलाएं संभालती हैं और कैबिनेट में उनकी हिस्सेदारी 22.4% है। 28 देशों में महिला प्रमुख राज्य या सरकार के रूप में कार्यरत हैं, जबकि 101 देशों में कभी महिला प्रमुख नहीं रही। भारत में 18वीं लोकसभा में महिलाओं का प्रतिनिधित्व 14% है, और राज्य विधानसभाओं में लगभग 9% है। यह आंकड़ा स्थानीय शासन स्तर पर 33% आरक्षण के बावजूद राजनीतिक नेतृत्व में लैंगिक असमानता दर्शाता है।

UPSC प्रासंगिकता

  • GS पेपर 2: भारतीय संविधान—मौलिक अधिकार, निर्देशक सिद्धांत और पंचायत राज
  • GS पेपर 1: सामाजिक सशक्तिकरण और लैंगिक मुद्दे
  • निबंध: लैंगिक समानता और राजनीतिक प्रतिनिधित्व

भारत में महिलाओं के राजनीतिक प्रतिनिधित्व के लिए संवैधानिक और कानूनी ढांचा

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 15(3) के तहत महिलाओं के उत्थान के लिए विशेष प्रावधान करने की अनुमति दी गई है। 73वें और 74वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1992 के तहत पंचायत राज संस्थाओं और शहरी स्थानीय निकायों में महिलाओं के लिए एक-तिहाई सीटों का आरक्षण अनिवार्य किया गया है, जिसमें अध्यक्ष पद भी शामिल हैं। हालांकि, राष्ट्रीय या राज्य विधानमंडल स्तर पर ऐसा कोई वैधानिक आरक्षण नहीं है। महिला आरक्षण विधेयक (108वां संशोधन विधेयक, 2008) जो संसद और राज्य विधानसभाओं में 33% महिलाओं के लिए आरक्षण का प्रस्ताव करता है, अभी तक पारित नहीं हुआ है, जिससे नीति में एक बड़ा अंतर बना हुआ है।

  • अनुच्छेद 243D: पंचायत राज और शहरी निकायों में महिलाओं के लिए सीटों का आरक्षण।
  • लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951: चुनावी प्रक्रिया को नियंत्रित करता है, पर राष्ट्रीय/राज्य स्तर पर लैंगिक आरक्षण लागू नहीं करता।
  • महिला आरक्षण विधेयक: संसद और राज्य विधानसभाओं में 33% सीटों के लिए लंबित विधेयक।

सांख्यिकीय तस्वीर: विश्व और भारत में महिलाओं का राजनीतिक नेतृत्व

मापदंडवैश्विक औसतभारतरवांडा (मानक)
निचली सदन में महिलाएं27.5%14% (18वीं लोकसभा, 2024)61.3%
कैबिनेट पदों पर महिलाएं22.4%लगभग 10-12% (विभिन्न मंत्रालयों में)डेटा उपलब्ध नहीं
संसदीय अध्यक्ष के रूप में महिलाएं19.9%लोकसभा में एक महिला अध्यक्ष (2024)डेटा उपलब्ध नहीं
राज्य विधानसभाओं में महिलाएंवैश्विक स्तर पर भिन्नलगभग 9%डेटा उपलब्ध नहीं

महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी के आर्थिक और शासन संबंधी पहलू

UN Women के शोध के अनुसार, महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी बढ़ने से शासन में पारदर्शिता और सामाजिक कल्याण बेहतर होता है। आर्थिक रूप से, जहां महिलाओं की भागीदारी अधिक होती है, वहां GDP की वृद्धि दर भी बेहतर होती है। भारत में महिला एवं बाल विकास मंत्रालय (MWCD) का 2023-24 के लिए बजट ₹3,967 करोड़ था, जो महिलाओं के सशक्तिकरण के लिए खर्च किया जाता है, लेकिन राजनीतिक प्रतिनिधित्व अभी भी कम है।

  • महिला नेतृत्व से स्वास्थ्य, शिक्षा और बाल कल्याण जैसे सामाजिक क्षेत्रों पर अधिक ध्यान जाता है।
  • महिला प्रतिनिधित्व भ्रष्टाचार कम करने और नीति निर्माण में संवेदनशीलता बढ़ाने में मदद करता है।
  • समावेशी शासन से आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलता है, जिसमें महिलाओं के नजरिए को शामिल किया जाता है।

महिलाओं के राजनीतिक नेतृत्व को प्रभावित करने वाले संस्थागत कारक

महिलाओं के राजनीतिक प्रतिनिधित्व को आकार देने वाले प्रमुख संस्थान हैं:

  • Commission on the Status of Women (CSW): वैश्विक लैंगिक समानता की प्रगति की निगरानी करता है।
  • लोकसभा: भारत का निचला सदन, जिसमें 2024 तक महिलाओं का प्रतिनिधित्व 14% है।
  • महिला एवं बाल विकास मंत्रालय (MWCD): महिलाओं की नीतियों का निर्माण करता है।
  • चुनाव आयोग (ECI): चुनाव प्रक्रिया का संचालन और कानूनों का पालन सुनिश्चित करता है।
  • UN Women: वैश्विक स्तर पर महिला सशक्तिकरण के लिए डेटा और वकालत करता है।

तुलनात्मक विश्लेषण: भारत और रवांडा

रवांडा में संवैधानिक आरक्षण के कारण महिलाओं का संसद में प्रतिनिधित्व 61.3% है, जो विश्व में सबसे अधिक है। भारत में राष्ट्रीय और राज्य स्तर पर कोई वैधानिक आरक्षण नहीं होने के कारण लोकसभा में महिलाओं का हिस्सा केवल 14% और राज्य विधानसभाओं में लगभग 9% है, जबकि स्थानीय शासन स्तर पर 33% आरक्षण उपलब्ध है।

पहलूभारतरवांडा
संवैधानिक आरक्षणकेवल पंचायत राज और शहरी निकायों में 33%संसद में न्यूनतम 30%, अक्सर इससे अधिक
निचली सदन में महिलाएं14%61.3%
महिला प्रमुख राज्य/सरकारबहुत कम और अस्थायी2000 के बाद से कई महिला राष्ट्रपति और प्रधानमंत्री
नीति पर प्रभावकम प्रतिनिधित्व के कारण सीमितलैंगिक संवेदनशील कानूनों पर महत्वपूर्ण प्रभाव

नीति में अंतराल और संरचनात्मक बाधाएं

महिला आरक्षण विधेयक के पारित न होने से राष्ट्रीय और राज्य स्तर पर महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी सीमित बनी हुई है। पितृसत्तात्मक सामाजिक मान्यताएं, राजनीतिक दलों की उम्मीदवार चयन प्रक्रिया और आर्थिक सीमाएं महिलाओं की चुनावी भागीदारी में बाधक हैं। विश्व स्तर पर महिलाएं सामाजिक क्षेत्र के मंत्रालयों में अधिक केंद्रित हैं, जो लैंगिक रूढ़ियों को दर्शाता है।

  • राष्ट्रीय स्तर पर आरक्षण न होने से महिलाओं की विधायी शक्ति और नीति निर्माण में पहुंच कम होती है।
  • राजनीतिक दल अक्सर महिलाओं को जीतने वाले निर्वाचन क्षेत्रों में उतारने में हिचकते हैं।
  • शिक्षा, आर्थिक स्वतंत्रता और सुरक्षा जैसे सामाजिक-आर्थिक कारक महिलाओं के राजनीतिक करियर को प्रभावित करते हैं।

महत्व और आगे का रास्ता

  • महिला आरक्षण विधेयक को पारित कर राष्ट्रीय और राज्य स्तर पर नीति अंतर को पाटा जाना चाहिए।
  • राजनीतिक दलों को आंतरिक आरक्षण अपनाकर महिलाओं के उम्मीदवारों को प्रोत्साहित करना चाहिए।
  • क्षमता विकास कार्यक्रम और वित्तीय सहायता से महिलाओं को चुनाव लड़ने के लिए सशक्त बनाया जा सकता है।
  • शिक्षा और जागरूकता अभियानों के माध्यम से सामाजिक मान्यताओं में बदलाव लाना आवश्यक है।
  • महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी पर डेटा संग्रह मजबूत कर लक्षित हस्तक्षेप किए जा सकते हैं।
📝 प्रारंभिक अभ्यास
भारत में महिलाओं के राजनीतिक प्रतिनिधित्व के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
  1. 73वें और 74वें संविधान संशोधन के तहत पंचायत राज संस्थाओं और शहरी निकायों में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण अनिवार्य है।
  2. महिला आरक्षण विधेयक पारित हो चुका है और संसद तथा राज्य विधानसभाओं में 33% सीटों का आरक्षण प्रदान करता है।
  3. वर्तमान में लोकसभा सदस्यों में महिलाओं का प्रतिशत लगभग 14% है।
  • aकेवल 1 और 2
  • bकेवल 2 और 3
  • cकेवल 1 और 3
  • d1, 2 और 3 सभी
उत्तर: (c)
कथन 2 गलत है क्योंकि महिला आरक्षण विधेयक अभी तक पारित नहीं हुआ है। कथन 1 और 3 संविधान के प्रावधानों और वर्तमान लोकसभा आंकड़ों के अनुसार सही हैं।
📝 प्रारंभिक अभ्यास
महिला राजनीतिक नेतृत्व के बारे में निम्नलिखित वैश्विक तथ्यों पर विचार करें:
  1. 2026 तक विश्व की संसदों में लगभग 27.5% सीटें महिलाओं के पास हैं।
  2. 100 से अधिक देशों में कभी महिला प्रमुख राज्य या सरकार नहीं रही।
  3. विश्व स्तर पर महिलाएं रक्षा, गृह और आर्थिक मामलों जैसे मंत्रालयों में प्रभुत्व रखती हैं।
  • aकेवल 1 और 2
  • bकेवल 2 और 3
  • cकेवल 1 और 3
  • d1, 2 और 3 सभी
उत्तर: (a)
कथन 3 गलत है क्योंकि महिलाएं सामाजिक नीति मंत्रालयों में अधिक केंद्रित हैं, न कि रक्षा या आर्थिक मामलों जैसे मुख्य मंत्रालयों में।

मुख्य प्रश्न

भारत में महिलाओं के राजनीतिक प्रतिनिधित्व को प्रभावित करने वाले संवैधानिक प्रावधानों और सामाजिक-राजनीतिक बाधाओं पर चर्चा करें। महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी के शासन पर प्रभाव का मूल्यांकन करें और राजनीतिक नेतृत्व में लैंगिक समानता बढ़ाने के उपाय सुझाएं। (250 शब्द)

झारखंड और JPSC प्रासंगिकता

  • JPSC पेपर: पेपर 2 – भारतीय राजनीति और शासन; सामाजिक न्याय और महिला सशक्तिकरण
  • झारखंड का दृष्टिकोण: झारखंड में पंचायत राज संस्थाओं में 33% महिलाओं का आरक्षण है, फिर भी राज्य विधानसभा में महिलाओं का प्रतिनिधित्व कम है, जो राष्ट्रीय रुझान को दर्शाता है।
  • मुख्य बिंदु: झारखंड के पंचायत राज आरक्षण की सफलता, राज्य विधानमंडल में चुनौतियां और स्थानीय शासन में महिलाओं के राजनीतिक सशक्तिकरण की भूमिका पर प्रकाश डालें।
भारत में स्थानीय शासन में महिलाओं के लिए आरक्षण के कौन-कौन से संवैधानिक प्रावधान हैं?

73वें और 74वें संविधान संशोधन अधिनियम (1992) के तहत पंचायत राज संस्थाओं और शहरी निकायों में महिलाओं के लिए एक-तिहाई सीटों का आरक्षण अनिवार्य किया गया है, जिसमें अध्यक्ष पद भी शामिल हैं, जो अनुच्छेद 243D में निहित है।

क्या भारत में महिला आरक्षण विधेयक पारित हो चुका है?

नहीं, महिला आरक्षण विधेयक (108वां संशोधन विधेयक, 2008), जो संसद और राज्य विधानसभाओं में 33% आरक्षण का प्रस्ताव करता है, 2026 तक संसद से पारित नहीं हुआ है।

लोकसभा में वर्तमान में महिलाओं का प्रतिशत कितना है?

18वीं लोकसभा में महिलाओं का प्रतिनिधित्व लगभग 14% है (2024 तक)।

किस देश में निचली सदन में महिलाओं का सबसे अधिक प्रतिशत है?

रवांडा में निचली सदन में महिलाओं का प्रतिनिधित्व 61.3% है, जो संवैधानिक लैंगिक आरक्षण के कारण विश्व में सबसे अधिक है।

महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी बढ़ने से आर्थिक लाभ क्या होते हैं?

UN Women के अध्ययन बताते हैं कि जहां महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी अधिक होती है, वहां शासन बेहतर होता है, सामाजिक कल्याण पर ध्यान बढ़ता है और GDP की वृद्धि दर भी अधिक होती है।

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