मार्च 2024 में भारत के विनिर्माण क्षेत्र में तीव्र गिरावट आई है, क्योंकि IHS Markit/S&P Global के PMI रिपोर्ट के अनुसार, पर्चेजिंग मैनेजर्स इंडेक्स (PMI) 45.0 पर पहुंच गया, जो दिसंबर 2019 के बाद सबसे निचला स्तर है। यह गिरावट पश्चिम एशिया में बढ़ती भू-राजनीतिक तनाव के साथ मेल खाती है, जिसने वैश्विक सप्लाई चेन को बाधित किया और Q1 2024 में कच्चे तेल की कीमतों में 15% की वृद्धि हुई, जैसा कि अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (IEA) ने बताया। इस संकट ने भारत की ऊर्जा और मध्यवर्ती वस्तुओं के लिए पश्चिम एशिया पर भारी निर्भरता को उजागर किया, जिससे उत्पादन लागत बढ़ी और औद्योगिक उत्पादन प्रभावित हुआ।

पश्चिम एशिया संकट का भारत के विनिर्माण क्षेत्र पर प्रभाव

2024 की शुरुआत में पश्चिम एशिया का भू-राजनीतिक संकट भारत के विनिर्माण के लिए जरूरी सप्लाई चेन को बाधित कर गया। भारत का लगभग 12% वस्तु निर्यात पश्चिम एशिया को होता है (वाणिज्य एवं उद्योग मंत्रालय, 2023-24), जिससे मांग में अचानक गिरावट का जोखिम बना। साथ ही, Q1 2024 में कच्चे तेल की कीमतों में 15% की बढ़ोतरी (IEA, 2024) ने उत्पादन लागत को बढ़ाया, जिससे विनिर्माताओं के मुनाफे पर दबाव पड़ा।

• मार्च 2024 में विनिर्माण PMI 45.0 पर गिर गया, जो संकुचन का संकेत है (IHS Markit/S&P Global PMI रिपोर्ट)।
• विनिर्माण क्षेत्र का GDP में योगदान FY23 में 17.2% से घटकर FY24 में 16.5% हो गया (इकोनॉमिक सर्वे 2023-24)।
• पूंजीगत वस्तुओं का उत्पादन, जो निवेश मांग का सूचक है, मार्च 2024 में 4.3% घटा (MoSPI)।
• कच्चे तेल की बढ़ी कीमतों ने ऊर्जा-गहन विनिर्माण प्रक्रियाओं की लागत बढ़ा दी।

व्यापार और उद्योग को नियंत्रित करने वाला कानूनी और संवैधानिक ढांचा

भारत की विनिर्माण और व्यापार नीतियां एक संवैधानिक और कानूनी ढांचे के अंतर्गत काम करती हैं, जो बाहरी झटकों से निपटने के लिए नीतिगत समन्वय सुनिश्चित करता है। संविधान के अनुच्छेद 246(1) के तहत केंद्र और राज्यों को व्यापार और वाणिज्य पर विधायी अधिकार बांटे गए हैं, जिससे संयुक्त नीति कार्रवाई संभव होती है।

• विदेशी व्यापार (विकास और विनियमन) अधिनियम, 1992 केंद्र को विदेशी व्यापार, निर्यात-आयात नीतियों को नियंत्रित करने का अधिकार देता है।
• औद्योगिक नीति संकल्प, 1991 औद्योगिक विकास को आधुनिक बनाने और प्रतिस्पर्धा बढ़ाने पर जोर देती है।
• आवश्यक वस्तु अधिनियम, 1955 (धारा 3) सरकार को संकट के दौरान महत्वपूर्ण वस्तुओं की आपूर्ति और कीमतों को नियंत्रित करने का अधिकार देता है।
• दिवालियापन और दिवालखा संहिता, 2016 (धारा 7) आर्थिक मंदी में कॉर्पोरेट दिवालियापन समाधान के लिए उपाय प्रदान करती है।

प्रभाव की मॉनिटरिंग और कम करने में संस्थागत भूमिका

कई संस्थान संकट से उत्पन्न मंदी की निगरानी और प्रतिक्रिया करते हैं। वाणिज्य एवं उद्योग मंत्रालय ने 2023-24 में अपने बजट में 8% की वृद्धि कर इसे 3,500 करोड़ रुपये किया है ताकि निर्यात प्रतिस्पर्धा बढ़ाई जा सके। विदेश व्यापार महानिदेशालय (DGFT) बाहरी झटकों को कम करने के लिए व्यापार नीतियों को नियंत्रित करता है। भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) ऊर्जा कीमतों में वृद्धि से उत्पन्न मुद्रास्फीति पर नजर रखता है।

• IHS Markit / S&P Global विनिर्माण की वास्तविक समय में स्थिति के लिए PMI डेटा प्रदान करते हैं।
• सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) औद्योगिक उत्पादन के आंकड़े जारी करता है, जो पूंजीगत वस्तुओं में संकुचन को दर्शाते हैं।
• अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (IEA) वैश्विक ऊर्जा बाजार के व्यवधानों का विश्लेषण करती है, जो उत्पादन लागत को प्रभावित करते हैं।

पश्चिम एशिया संकट के दौरान भारत और दक्षिण कोरिया की तुलना

भारत के विनिर्माण क्षेत्र में संरचनात्मक कमजोरियां

भारत की विनिर्माण मंदी ने संरचनात्मक कमजोरियां उजागर की हैं, खासकर पश्चिम एशिया पर कच्चे तेल और मध्यवर्ती वस्तुओं की भारी निर्भरता। वैश्विक प्रतिस्पर्धियों की तुलना में भारत के रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार सीमित हैं, जो ऊर्जा झटकों को सहन करने की क्षमता को कम करते हैं। सप्लाई चेन का केंद्रीकरण भू-राजनीतिक व्यवधानों के प्रति संवेदनशीलता बढ़ाता है, जबकि पूंजीगत वस्तुओं का संकुचन घरेलू निवेश की कमजोरी दर्शाता है।

• भारत के रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार लगभग 10 दिनों के कच्चे तेल आयात को कवर करते हैं, जो OECD के औसत 90 दिनों से कम है।
• मध्यवर्ती वस्तुओं का एक बड़ा हिस्सा पश्चिम एशिया से आयात होता है।
• स्रोतों और ऊर्जा विकल्पों में अपर्याप्त विविधता लागत दबाव को बढ़ाती है।

लचीलापन बढ़ाने के लिए नीतिगत और संस्थागत उपाय

इन कमजोरियों से निपटने के लिए मौजूदा कानूनी ढांचे के भीतर संतुलित नीतिगत कदम जरूरी हैं। सप्लाई चेन विविधता को मजबूत करना और रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार बढ़ाना प्राथमिकता होनी चाहिए। औद्योगिक नीति संकल्प, 1991 के अनुरूप प्रोत्साहनों के माध्यम से घरेलू विनिर्माण क्षमता बढ़ाना और दिवालियापन समाधान के लिए दिवालियापन और दिवालखा संहिता, 2016 का प्रभावी उपयोग लचीलापन बढ़ा सकता है।

• रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार को कम से कम 30 दिनों के कच्चे तेल आयात तक बढ़ाएं।
• विनिर्माण में वैकल्पिक ऊर्जा स्रोतों और ऊर्जा दक्षता को प्रोत्साहित करें।
• अस्थिर क्षेत्रों पर निर्भरता कम करने के लिए निर्यात विविधता को बढ़ावा दें।
• महत्वपूर्ण इनपुट की कीमतों को स्थिर करने के लिए आवश्यक वस्तु अधिनियम का विवेकपूर्ण उपयोग करें।
• औद्योगिक स्वास्थ्य बनाए रखने के लिए दिवालियापन समाधान को तेज करें।

महत्व और आगे का रास्ता

मार्च 2024 की विनिर्माण संकुचन भारत की बाहरी निर्भरताओं की नाजुकता को दर्शाती है। भविष्य के भू-राजनीतिक झटकों का सामना करने के लिए घरेलू औद्योगिक लचीलापन और ऊर्जा सुरक्षा को मजबूत करना आवश्यक है। व्यापार, ऊर्जा और औद्योगिक क्षेत्रों में नीति समन्वय और MoSPI तथा DGFT जैसे संस्थानों से प्राप्त मजबूत डेटा निगरानी से विकास की गति बहाल की जा सकेगी।

• औद्योगिक नीति योजना में ऊर्जा सुरक्षा को शामिल करें।
• अनुच्छेद 246(1) के तहत केंद्र और राज्यों के बीच समन्वय बढ़ाएं ताकि व्यापार सुगम हो सके।
• बढ़े हुए बजटीय आवंटन का उपयोग निर्यात प्रतिस्पर्धा और सप्लाई चेन मजबूती के लिए करें।
• आयात निर्भरता कम करने के लिए तकनीकी अपनाने को प्रोत्साहित करें।

प्रैक्टिस मेन्स प्रश्न

2024 में पश्चिम एशिया भू-राजनीतिक संकट का भारत के विनिर्माण क्षेत्र पर प्रभाव का विश्लेषण करें। इस संकट ने जो संरचनात्मक कमजोरियां उजागर की हैं, उनका वर्णन करें और भारत के विनिर्माण उद्योग की लचीलापन बढ़ाने के लिए नीतिगत उपाय सुझाएं। (250 शब्द)