भारत-अफ्रीका डिजिटल संधि का समय: एक नैतिक और विस्तार योग्य साझेदारी

भारत-अफ्रीका डिजिटल साझेदारी के लिए व्यापक प्रयास तेजी से तकनीकी अपनाने और असमान बुनियादी ढांचे की तैयारी के बीच महत्वपूर्ण तनाव को उजागर करते हैं। जबकि भारत की डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना (DPI) विस्तार योग्य और अनुकूलन योग्य समाधान प्रदान करती है, अफ्रीका संभावनाओं को समान प्रगति में बदलने में प्रणालीगत बाधाओं का सामना कर रहा है। इस सहयोग की सफलता संख्याओं पर नहीं, बल्कि नैतिक शासन और उद्देश्य की आपसीता पर निर्भर करेगी।

संस्थानिक परिदृश्य: भारत-अफ्रीका सहयोग की नींव

भारत की अफ्रीका के साथ डिजिटल सहभागिता पारंपरिक बुनियादी ढांचा सहायता जैसे रियायती ऋण लाइनों से विकसित होकर अत्याधुनिक सह-विकास मॉडल में बदल गई है। पैन-अफ्रीकी ई-नेटवर्क परियोजना और नए डिजिटल आईडी सहयोग, जिसमें टोगो का अंतरराष्ट्रीय सूचना प्रौद्योगिकी संस्थान बेंगलुरु के साथ साझेदारी शामिल है, इस बदलाव का उदाहरण हैं। भारत अब governance-केंद्रित डिजिटल समाधानों का नेतृत्व कर रहा है, जैसे नामीबिया में UPI-शैली के भुगतान प्रणाली और DIKSHA जैसे शिक्षा प्लेटफार्म, जो अफ्रीका की सामाजिक-आर्थिक वास्तविकताओं के अनुसार तैयार किए गए हैं।

अफ्रीकी संघ की डिजिटल ट्रांसफॉर्मेशन स्ट्रेटेजी (2020-2030) महाद्वीप की डिजिटल प्रगति के प्रति प्रतिबद्धता को उजागर करती है, जिसमें 85% अफ्रीकी देशों के पास पहले से ही डिजिटल आईडी प्रणाली है। फिर भी, यहां सबसे बड़ा वैश्विक डिजिटल विभाजन बना हुआ है, जो बुनियादी ढांचे की कमी और सामर्थ्य की बाधाओं से प्रभावित है। उप-सहारा अफ्रीका में मोबाइल इंटरनेट का उपयोग केवल 22% है, जो ऐसी महत्वाकांक्षी पहलों को कमजोर करने वाली स्पष्ट असमानताओं को दर्शाता है।

भारत का विशिष्ट मूल्य DPI को एक सार्वजनिक वस्तु के रूप में प्रदर्शित करने में है — जो ओपन-सोर्स, इंटरऑपरेबल, और गैर-निगरानी मॉडल पर जोर देता है। यह अफ्रीका की समावेशिता की आवश्यकता के साथ अच्छी तरह से मेल खाता है, जैसा कि ज़ाम्बिया की स्मार्ट ज़ाम्बिया पहल और ज़ांज़ीबार के IIT मद्रास परिसर में AI और डेटा विज्ञान शिक्षा के लिए समर्पित प्रयासों से देखा जा सकता है।

तर्क: एक एकीकृत, नैतिक साझेदारी का मामला

भारत-अफ्रीका डिजिटल सहयोग विकासात्मक खाई को पाटने की अपार क्षमता रखता है, खासकर जब द्विपक्षीय व्यापार पहले ही $100 बिलियन तक पहुँच चुका है। अफ्रीकी अर्थव्यवस्थाओं को भारत के डिजिटल भुगतान पारिस्थितिकी तंत्र में शामिल करके, सीमा पार वित्तीय समावेशन को परिवर्तनकारी बनाया जा सकता है। घाना का UPI को अपने भुगतान प्रणाली के साथ एकीकृत करना एक शक्तिशाली उदाहरण है। फिर भी, DPI को केवल एक उपयोगिता के रूप में नहीं, बल्कि नैतिक, पारदर्शी सहभागिता के लिए एक मंच के रूप में देखा जाना चाहिए।

भारत के शासन-केंद्रित मॉडल अफ्रीका के सामुदायिक-आधारित प्रगति पर जोर देने में गूंजते हैं। नामीबिया-UPI साझेदारी 2024 और इसी तरह के उपक्रम केवल तकनीकी नवाचार नहीं हैं; वे आपसी सीखने का प्रतिनिधित्व करते हैं। भारत भी विस्तार की क्षमता लाता है: CoWIN प्लेटफॉर्म से एक पाठ, जिसने सफलतापूर्वक 2 बिलियन COVID-19 टीकाकरण का समन्वय किया, वह सस्ती अनुकूलता को दर्शाता है जिसकी अफ्रीका की व्यापक स्वास्थ्य अवसंरचना को तत्काल आवश्यकता है।

क्षमता निर्माण केंद्रीय बना हुआ है। भारतीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग (ITEC) पहल जैसे कार्यक्रमों ने स्वास्थ्य, शिक्षा और प्रौद्योगिकी के क्षेत्रों में कौशल विकास में अफ्रीकी पेशेवरों को सशक्त बनाया है। फिर भी, चुनौती केवल इस सहायता का विस्तार करना नहीं है, बल्कि इसे स्थानीय संदर्भों से जोड़ना है — डेटा पर संप्रभुता सुनिश्चित करना, साइबर खतरों के खिलाफ सुरक्षा, और आर्थिक वितरण में न्याय सुनिश्चित करना।

संस्थानिक आलोचना: शासन में अंतराल और असममित शक्ति

भारत-अफ्रीका डिजिटल सहयोग की आलोचना उस बुनियादी ढांचे की कमी से शुरू होती है जो अफ्रीका के बड़े हिस्से को परेशान करती है। भले ही ब्रॉडबैंड कवरेज बढ़ रहा हो, केवल 22% जनसंख्या मोबाइल इंटरनेट का सक्रिय रूप से उपयोग करती है क्योंकि लागत बहुत अधिक है। भारत को यह मान्यता देनी चाहिए कि सामर्थ्य महत्वाकांक्षा से अधिक महत्वपूर्ण है। जबकि आधार और UPI जैसे ढांचे विस्तार योग्य मॉडल का दावा करते हैं, ये व्यापक बुनियादी ढांचे के समर्थन के बिना विफल रहते हैं।

दूसरी ओर, जबकि ओपन-सोर्स प्लेटफार्म निगरानी का मुकाबला करते हैं, भारत का अपना घरेलू डेटा सुरक्षा शासन अधूरा है। प्रस्तावित डेटा प्रोटेक्शन बिल, जिसे डेटा हैंडलिंग को नैतिक रूप से विनियमित करने के लिए तैयार किया गया है, कमजोर प्रवर्तन तंत्रों से ग्रसित है। यदि इसे अफ्रीका में ढीले शासन अनुबंधों के तहत दोहराया जाता है, तो ऐसे मॉडल कमजोरियों को बढ़ा सकते हैं बजाय उन्हें हल करने के।

आधार में, भारत एक नव-तकनीकी वर्चस्व स्थापित करने के जोखिम में है, न कि एक समान भागीदार के रूप में। अफ्रीका की नियामक असंगति इस शक्ति अंतर को बढ़ाती है, ज़ाम्बिया जैसे देशों को प्रतीकात्मक परियोजनाओं की ओर धकेलती है बजाय परिवर्तनकारी प्रणालियों के।

विपरीत-नैरेटीव: क्या निजी मॉडल बेहतर विकल्प प्रदान कर सकते हैं?

आलोचक तर्क करते हैं कि अफ्रीका की डिजिटल विकास की बेहतर सेवा निजी वित्त पोषित प्रणालियों द्वारा की जाती है, न कि राज्य-नेतृत्व वाले DPI द्वारा। उदाहरण के लिए, चीनी तकनीकी दिग्गजों जैसे हुवावे ने अफ्रीकी ICT अवसंरचना में भारी निवेश किया है, जो राज्य की बाधाओं को बाईपास करते हुए त्वरित समाधान प्रदान करते हैं। बीजिंग का वित्तपोषण पर जोर देना भारत के धीमे, भागीदारी वाले जुड़ाव मॉडल के विपरीत है।

भारत के ओपन-सोर्स सिस्टम, हालांकि लोकतांत्रिक हैं, उस पूंजी गहनता की कमी रखते हैं जो निजी खिलाड़ियों के पास होती है। हालाँकि, स्वामित्व वाले सिस्टम निगरानी-आधारित दुरुपयोग के जोखिम में होते हैं, जैसा कि हुवावे के कथित डेटा प्रथाओं में देखा गया है। जबकि तेजी से कार्यान्वयन उन सरकारों के लिए आकर्षक हो सकता है जो तत्काल सामाजिक-आर्थिक दबावों का सामना कर रही हैं, ऐसी निर्भरता की नैतिक लागत संप्रभुता और सूचित शासन को कमजोर करती है।

अंतर्राष्ट्रीय दृष्टिकोण: एस्टोनिया के ई-गवर्नेंस मॉडल से सबक

एस्टोनिया, जो ई-गवर्नेंस में एक अग्रणी है, भारत-अफ्रीका पहलों के लिए एक सूक्ष्म तुलना प्रदान करता है। देश का X-Road प्लेटफार्म, जो सिस्टम के बीच डेटा को सुरक्षित रूप से साझा करने के लिए उपयोग किया जाता है, गोपनीयता को बनाए रखते हुए इंटरऑपरेबिलिटी में मूल्यवान अंतर्दृष्टि प्रदान करता है। एस्टोनिया अपने GDPR-अनुरूप ई-गवर्नेंस अधिनियम के तहत कड़े कानूनी सुरक्षा को अनिवार्य करता है, जो तकनीकी प्रगति और व्यक्तिगत अधिकारों के बीच संतुलन बनाता है।

जो भारत DPI का नाम देता है, एस्टोनिया उसे “ई-संगति” के रूप में कार्यान्वित करता है — जटिल शासन तंत्रों को सहज, उपयोगकर्ता-केंद्रित प्लेटफार्मों में सरल बनाना। हालांकि अफ्रीका एस्टोनिया की महत्वाकांक्षा साझा करता है, समान सुरक्षा उपायों को लागू करना असमान प्रवर्तन क्षमता के बीच आकांक्षात्मक बना हुआ है। भारत को इन सुरक्षा उपायों का अनुकरण करना चाहिए, विशेषकर द्विपक्षीय समझौतों में जैसे नामीबिया का UPI एकीकरण।

मूल्यांकन: व्यावहारिक लेकिन नैतिक समाधान

भारत-अफ्रीका डिजिटल सहभागिता ऐतिहासिक वादे और जोखिम के एक मोड़ पर है। जबकि DPI विस्तार योग्य समाधान प्रदान करता है, अफ्रीका की बुनियादी ढांचे की जटिलताएँ स्थानीय, सह-निर्मित प्रणालियों की मांग करती हैं बजाय आयातित ढाँचों के। दोनों देशों को अपनी साझेदारी को साझा शासन मानदंडों में स्थापित करना चाहिए, नैतिक उपयोग, इंटरऑपरेबिलिटी, और दीर्घकालिक क्षमता निर्माण पर जोर देते हुए।

वास्तविकता में, प्रमुख हस्तक्षेपों को रियायती भारतीय ऋण द्वारा वित्त पोषित ब्रॉडबैंड विस्तार को प्राथमिकता देनी चाहिए, जिसे सतत ऊर्जा निवेशों से पूरा किया जाना चाहिए। क्षमता निर्माण की साझेदारियाँ जैसे ज़ांज़ीबार का IIT परिसर डिजिटल साक्षरता को औपचारिक शिक्षा प्रणालियों में समाहित करने के लिए एक टेम्पलेट के रूप में कार्य कर सकती हैं। अंत में, परियोजना निष्पादन में पारदर्शिता — CoWIN से लेकर आधार-प्रेरित मॉडलों तक — अनिवार्य बनी हुई है।

परीक्षा एकीकरण

प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न

• प्रश्न 1: कौन सा अफ्रीकी देश राष्ट्रीय डिजिटल आईडी प्रणाली को लागू करने के लिए IIT बेंगलुरु के साथ साझेदारी कर रहा है?
• A) घाना
• B) टोगो
• C) नामीबिया
• D) ज़ाम्बिया

सही उत्तर: B) टोगो

• प्रश्न 2: भारत के DPI मॉडलों के पीछे का मुख्य सिद्धांत क्या है जो अफ्रीका में पेश किए गए हैं?
• A) स्वामित्व वाले सिस्टम
• B) गैर-विस्तार योग्य अवसंरचना
• C) ओपन-सोर्स प्लेटफार्म
• D) निगरानी उपकरण

सही उत्तर: C) ओपन-सोर्स प्लेटफार्म

मुख्य अभ्यास प्रश्न

प्रश्न: भारत की डिजिटल सहभागिता के साथ अफ्रीकी देशों के बीच आपसी लाभ और नैतिक चुनौतियों का आलोचनात्मक मूल्यांकन करें, हाल की पहलों और संरचनात्मक बाधाओं के विशिष्ट उदाहरणों का हवाला देते हुए। (250 शब्द)

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अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न