इलेक्ट्रिक वाहनों (EV) के उभार से तांबे की कमी तेज हो रही है

2015 से 2025 के बीच, वैश्विक EV बिक्री 0.55 मिलियन से बढ़कर अनुमानित 20 मिलियन यूनिट तक पहुंच गई। इस उभार को सक्षम करने के लिए 1.28 मिलियन टन तांबा लगा, जो 2015 में केवल 27,500 टन था। जैसे-जैसे इलेक्ट्रिक वाहन बाजार का विस्तार हो रहा है, नीति निर्माता अब एक असहज वास्तविकता का सामना कर रहे हैं: संक्रमण की संसाधन-गहन प्रकृति। और इस दुविधा के केंद्र में तांबा है, जो विद्युतीकरण का अनसुना नायक प्रतीत होता है। उभरती तांबे की कमी गंभीर परिणाम लेकर आती है—यह न केवल EV की सस्ती कीमत पर बल्कि कार्बन रहित भविष्य की योजनाओं पर भी प्रभाव डालती है।

अंतरराष्ट्रीय तांबा अध्ययन समूह चेतावनी देता है कि 2030 तक, वैश्विक तांबे की आपूर्ति में कमी लगभग 8 मिलियन टन वार्षिक हो सकती है, जो दुनिया की 10 सबसे बड़ी तांबा खानों के संयुक्त उत्पादन के बराबर है। एक संक्रमण जिसे सहज और अनिवार्य कहा गया है, उसके आंकड़े नीति निर्माताओं के लिए समस्याएं उजागर करते हैं, जिनका समाधान करने में वे धीमे रहे हैं। भारत, जो वर्तमान में तांबा उत्पादन में एक सीमांत खिलाड़ी है, ऐसी कमजोरियों का सामना कर रहा है जो इसकी EV अपनाने और हरित बुनियादी ढांचे की महत्वाकांक्षाओं को कमजोर कर सकती हैं।

संसाधन-गहन संक्रमण और संस्थागत खामियां

EV मूल्य श्रृंखला में तांबे की अनिवार्यता निर्विवाद है। यह EV बैटरी, मोटर्स, उच्च-प्रभावी वायरिंग, चार्जिंग अवसंरचना, और यहां तक कि राष्ट्रीय विद्युत ग्रिड को EV लोड संभालने के लिए आवश्यक उन्नयन में महत्वपूर्ण है। लिथियम के विपरीत, जो मुख्य रूप से बैटरियों तक सीमित है, तांबे की विद्यमानता विद्युतीकरण में हर जगह फैली हुई है जहां हरित ऊर्जा प्रवाहित होती है। फिर भी, भारत की तांबा कहानी अवसरों की चूक और प्रणालीगत उपेक्षा की है।

घरेलू स्तर पर, भारत का तांबा अयस्क उत्पादन 2023-24 में 3.78 मिलियन टन था, जो 2018-19 के स्तर की तुलना में 8% की गिरावट है। राजस्थान के खेत्रि बेल्ट, मध्य प्रदेश के मलांजखंड, और झारखंड के सिंहभूम बेल्ट जैसे क्षेत्रों में महत्वपूर्ण भंडार हैं, लेकिन ये अभी भी अपर्याप्त रूप से खोजे गए हैं। इसके अलावा, 2018 में तमिलनाडु में वेदांता के स्टरलाइट तांबा संयंत्र के बंद होने से, जो भारत की तांबा गलन क्षमता का 40% था, भारत की घरेलू आपूर्ति श्रृंखला में एक स्पष्ट अंतर आ गया। नतीजतन, भारत 2017 में तांबे का शुद्ध निर्यातक से आज शुद्ध आयातक बन गया। ऐसी बाधाओं को दूर करने में संस्थागत जड़ता ऊर्जा संक्रमण के लिए आवश्यक धातुओं की पूर्वानुमान की व्यापक विफलता को दर्शाती है।

भारत आत्मनिर्भरता बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण नीति उपकरणों में भी पीछे है। उदाहरण के लिए, खनन और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम, 1957 के तहत तांबा अन्वेषण के लिए मजबूत प्रोत्साहनों की कमी है। कोयले के लिए नीलामी तंत्र के विपरीत, तांबा अन्वेषण में रुचि रखने वाली कंपनियों को खनिज की गहरी प्रकृति और अपेक्षाकृत कम लाभ के कारण उच्च प्रारंभिक लागत का सामना करना पड़ता है, जो निवेश उत्साह को सीमित करता है। इसके अलावा, धीमी पर्यावरणीय मंजूरी और विखंडित राज्य-केन्द्र समन्वय खनन परियोजनाओं को बाधित करते रहते हैं। ये शासन में खामियां हैं जितनी कि तकनीकी।

वैश्विक तांबा बाजार भारत को जोखिम में डालता है

वैश्विक स्तर पर, तांबा आपूर्ति अभूतपूर्व दबाव में है। प्रमुख उत्पादक जैसे चिली, जो दुनिया के तांबा भंडार का 19% रखता है, और पेरू (12%) गिरते अयस्क ग्रेड और नए खनन परियोजनाओं के खिलाफ महत्वपूर्ण पर्यावरणीय विरोध का सामना कर रहे हैं। अब एक नए तांबा खदान का विकास करने में एक दशक से अधिक समय लगता है, जिससे आपूर्ति वृद्धि की गति धीमी हो रही है। इसके विपरीत, मांग निरंतर बढ़ रही है, आंशिक रूप से चीन के EV उत्पादन को बड़े पैमाने पर बैटरी निर्माण के साथ एकीकृत करने के कारण। चीन अकेले वैश्विक EV तांबा मांग का 60% हिस्सा रखता है और अपने परिष्करण और आपूर्ति श्रृंखला अनुबंधों में प्रभुत्व के माध्यम से दीर्घकालिक मूल्य निर्धारण पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालता है।

यह भारत के लिए क्या मायने रखता है? आयात पर भारी निर्भरता। आयातित तांबा अब घरेलू EV निर्माताओं के लिए लागत बढ़ाता है और महत्वपूर्ण चार्जिंग नेटवर्क निवेश में देरी करता है। इसके अलावा, चीनी आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भरता भारत को भू-राजनीतिक खतरों के प्रति संवेदनशील बनाती है, विशेषकर चीन-भारत रणनीतिक तनाव के बीच। संसाधनों को सुरक्षित करने के लिए—चाहे घरेलू उत्पादन को बढ़ाने के माध्यम से या तांबा समृद्ध देशों के साथ द्विपक्षीय समझौतों के माध्यम से—आक्रामक हस्तक्षेप के बिना, भारत की EV महत्वाकांक्षाएं सीमित रहने की संभावना है।

चिली से सीखना: सतत तांबे की कीमत

चिली एक चेतावनी की कहानी पेश करता है। दुनिया का सबसे बड़ा तांबा उत्पादक होने के नाते, यह पर्यावरणीय क्षति को कम करने के लिए कड़े नियम बनाए रखता है, जिसमें शुष्क क्षेत्रों में खदानों के लिए कड़े जल उपयोग मानदंड शामिल हैं। जबकि ये उपाय स्थिरता लक्ष्यों के साथ मेल खाते हैं, उन्होंने वैश्विक मांग में वृद्धि के बावजूद आपूर्ति वक्र को समतल करने में योगदान दिया है। देश घरेलू दबाव का सामना कर रहा है ताकि अपनी पारिस्थितिक संवेदनाओं को तांबा निर्यात पर अपनी आर्थिक निर्भरता के साथ संतुलित किया जा सके।

भारत को घरेलू निष्कर्षण को बढ़ाने में सावधानी बरतनी चाहिए। खनन विस्तार को स्थिरता के साथ सामंजस्य करना कोई बाधा नहीं है—यह एक पूर्वापेक्षा है। फिर भी, भारत के पास चिली के सावधानीपूर्वक संतुलित खनन नियमों के समान नीति ढांचा नहीं है। मौजूदा कानूनी ढांचों में हरे खनन प्रथाओं के लिए दायित्वों को शामिल करना केवल सलाहकार नहीं है; यह अन्वेषण गतिविधियों के लिए सामाजिक लाइसेंस सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है।

संरचनात्मक तनाव नीति समन्वय की मांग करते हैं

संख्याओं की गणना केंद्रीय और राज्य सरकारों के बीच संसाधन प्रशासन पर गहरे संस्थागत तनाव को छुपाती है। संसाधन प्रशासन की संघीय संरचना, जो खनन और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम द्वारा शासित है, लाइसेंसिंग और रॉयल्टी संग्रह की जिम्मेदारी राज्यों पर डालती है। हालांकि, रणनीतिक खनिज खनन अक्सर बड़े वित्तीय और तकनीकी निवेश की मांग करता है जो अधिकांश राज्यों की क्षमता से अधिक होता है। बिना केंद्रीय हस्तक्षेप के—चाहे अन्वेषण सर्वेक्षण के लिए वित्तीय सहायता हो या अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञता को आकर्षित करने में समन्वय—राज्य-नेतृत्व वाले प्रयास संभवतः विखंडित और अपर्याप्त बने रहेंगे।

केंद्र का हालिया ध्यान महत्वपूर्ण खनिज भंडारण पर तांबे को वह तात्कालिकता नहीं दी है जिसके वह हकदार है। यह उल्लेखनीय है, उदाहरण के लिए, कि लिथियम और दुर्लभ-धातु तत्वों को भारत की संसाधन अधिग्रहण रणनीति में प्राथमिकता दी गई है, लेकिन तांबा अपनी बुनियादी भूमिका के बावजूद हाशिये पर है। प्राथमिकताओं में यह असंगति ऊर्जा संक्रमण के मूल में कमजोरियों को बढ़ा सकती है।

सफलता कैसी दिख सकती है

एक वास्तव में लचीला तांबा रणनीति तीन स्तंभों पर आधारित होगी। पहले, लक्षित प्रोत्साहनों के माध्यम से घरेलू अन्वेषण का विस्तार, जिसमें राज्यों को प्रोत्साहित करने के लिए रॉयल्टी का अधिक समान वितरण शामिल है। दूसरे, संसाधन-समृद्ध देशों के साथ मजबूत साझेदारियों का निर्माण, भारत की G20 नेतृत्व और विकास साझेदारियों का लाभ उठाते हुए लैटिन अमेरिका और अफ्रीका में। और तीसरे, घरेलू खनन प्रयासों को कठोर स्थिरता मानदंडों के साथ संरेखित करना, जैसे कि अयस्क पुनर्चक्रण और ऊर्जा-कुशल गलन के लिए क्षमता का निर्माण।

वैश्विक बाजार संस्थागत सुधारों से तेज गति से आगे बढ़ रहे हैं। तांबे की कमी न केवल लागत बढ़ाएगी; यह भारत की महत्वाकांक्षी EV रोलआउट और नेट-जीरो लक्ष्यों के लिए समयसीमा को पटरी से उतार सकती है। इस तांबे की कमी से सफलतापूर्वक निपटने के लिए वर्तमान में दिखाई दे रहे से कहीं अधिक नीति समन्वय और पूर्वदृष्टि की आवश्यकता है।

UPSC एकीकरण: अपने आप को परखें

• प्रारंभिक प्रश्न 1: तांबे के बारे में निम्नलिखित बयानों पर विचार करें:
• 1. तांबे में उच्च तापीय और विद्युत चालकता होती है।
• 2. चीन दुनिया में तांबा अयस्क का सबसे बड़ा उत्पादक है।
• 3. भारत तांबे का शुद्ध आयातक है।

उपरोक्त दिए गए बयानों में से कौन सा/से सही है/हैं?

• (a) केवल 1
• (b) केवल 1 और 3
• (c) केवल 2 और 3
• (d) 1, 2 और 3

सही उत्तर: (b)

• प्रारंभिक प्रश्न 2: भारत में किस राज्य को तांबा अयस्क के महत्वपूर्ण भंडार के लिए जाना जाता है?
• (a) गुजरात
• (b) तमिलनाडु
• (c) राजस्थान
• (d) महाराष्ट्र

सही उत्तर: (c)

मुख्य प्रश्न: वैश्विक तांबा संकट भारत के इलेक्ट्रिक वाहन संक्रमण को किस हद तक बाधित करता है? भारत की घरेलू तांबा आपूर्ति श्रृंखला और नीति ढांचे में संरचनात्मक सीमाओं का आकलन करें।