कृषि भूमि में कार्बन: ICAR की गंभीर चेतावनी

भारत की कृषि योग्य मिट्टियाँ तेजी से कार्बन खो रही हैं, जिसमें पंजाब, हरियाणा और पश्चिम उत्तर प्रदेश जैसे प्रमुख राज्य गंभीर कमी का सामना कर रहे हैं। यह कोई अनुमान नहीं है—भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (ICAR) के आंकड़े असंतुलित खाद के उपयोग और बढ़ते तापमान के कारण खतरनाक गिरावट की पुष्टि करते हैं। इसके परिणाम विशाल हैं: कृषि उत्पादकता में कमी, अधिक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन, और जलवायु के प्रति कमजोर सहनशीलता। फिर भी, संस्थागत प्रतिक्रिया सर्वथा असंतुलित रही है।

ICAR के अध्ययन में पाया गया कि खाद के तीव्र उपयोग वाले क्षेत्रों, विशेषकर यूरिया और फॉस्फोरस में, जैविक कार्बन का तेजी से नुकसान हो रहा है। हरियाणा और पंजाब, जो रासायनिक भारी प्रथाओं पर निर्भरता के लिए कुख्यात हैं, अब चेतावनी की कहानियाँ बन गए हैं। इसके विपरीत, बिहार ने संतुलित पोषक तत्वों के उपयोग के कारण बेहतर जैविक कार्बन स्वास्थ्य प्रदर्शित किया—यह उत्तर भारतीय राज्यों में एक उल्लेखनीय अपवाद है। अध्ययन की भौगोलिक सहसंबंध भी समान रूप से प्रकट हुई: पहाड़ी मिट्टियाँ, जो सामान्यतः धीमी अपघटन दर के कारण जैविक कार्बन में समृद्ध होती हैं, गर्म राज्यों जैसे राजस्थान में नष्ट हो रही निचली मिट्टियों के साथ स्पष्ट रूप से विपरीत हैं।

आज मिट्टी के स्वास्थ्य का प्रबंधन कैसे किया जा रहा है?

2015 में कृषि मंत्रालय के तहत शुरू की गई मिट्टी स्वास्थ्य कार्ड (SHC) योजना का उद्देश्य भारतीय किसानों के भूमि प्रबंधन के तरीके को बदलना था। SHC का लक्ष्य किसानों को मिट्टी की स्थिति पर वैज्ञानिक डेटा प्रदान करना है, ताकि संतुलित खाद का उपयोग सुनिश्चित हो सके। सिद्धांत में, यह मिट्टी स्वास्थ्य प्रबंधन (SHM) पहल को पूरा करता है, जो राष्ट्रीय मिशन फॉर सतत कृषि (NMSA) के तहत है। SHM जैविक खेती और एकीकृत पोषक तत्व प्रबंधन प्रथाओं पर ध्यान केंद्रित करता है, जो भारत की रासायनिक खादों पर अत्यधिक निर्भरता को उलटने के लिए आवश्यक है।

इन प्रयासों को राष्ट्रीय कृषि विकास योजना (RKVY) के साथ एकीकृत करके एक समन्वित ढाँचा बनाया गया है, जिसमें इसके मिट्टी स्वास्थ्य और उर्वरता घटक के तहत समर्थन प्रदान किया गया है। मोबाइल मिट्टी परीक्षण प्रयोगशालाएँ, डिजिटल ट्रैकिंग सिस्टम, और विद्यालय आधारित कार्यक्रमों ने बुनियादी ढाँचे में मदद की है। हालांकि, यहाँ एक तनाव है: 2023 में SHC के लिए ₹586 करोड़ आवंटित किए गए, फिर भी स्वतंत्र आकलनों से पता चलता है कि वितरण लक्ष्यों और किसानों की भागीदारी के बीच अंतराल हैं। सरकार का SHC के तहत वार्षिक 14 करोड़ से अधिक किसानों को कवर करने का लक्ष्य इन बाधाओं के खिलाफ अत्यधिक महत्वाकांक्षी प्रतीत होता है।

खाद असंतुलन की मूल समस्याएँ

ICAR के अध्ययन में जो मुद्दे उजागर हुए हैं, वे केवल पोषक तत्वों की अधिकता से अधिक हैं—यह भारत की कृषि नीति में प्रणालीगत समस्याओं को उजागर करता है। जबकि संतुलित खाद का उपयोग प्रोत्साहित किया जाता है, खाद खरीद के लिए प्रोत्साहन ऐतिहासिक रूप से नाइट्रोजन-भारी यूरिया को प्राथमिकता देते हैं। भारत में 90 प्रतिशत खाद सब्सिडी अभी भी यूरिया के लिए है—यह एक विकृत पैटर्न है जो हरित क्रांति से शुरू हुआ। फॉस्फोरस और पोटेशियम की मूल्य निर्धारण तंत्र, जो कम सब्सिडी प्राप्त करते हैं, वास्तविक किसान प्रथाओं को और विकृत करते हैं।

Bihar की सापेक्ष सफलता, जो संतुलित पोषक तत्वों के उपयोग के कारण है, यह बताती है कि जब स्थानीय विस्तार सेवाएँ नीति के इरादों के साथ मेल खाती हैं तो क्या होता है। हालाँकि, यह राज्यों में असंगत है। सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्र—पंजाब और हरियाणा—गेहूँ-धान के एकल फसलीकरण से जुड़े हैं जो कार्बन हानि को बढ़ाते हैं। विविधीकृत फसलीकरण प्रणाली, जो बेहतर जैविक कार्बन स्वास्थ्य से जुड़ी हैं (विशेषकर चावल-दाल प्रणाली), अभी भी कम वित्त पोषित हैं। इस असंतुलन को जलवायु परिवर्तन और बढ़ाता है, जिसमें गर्म क्षेत्रों में जैविक अपघटन तेज होता है। ऐसे पारिस्थितिकी तंत्र दांव पर हैं जहाँ SOC स्तर 0.25% से नीचे पहले से ही कृषि-पर्यावरणीय कमजोरियों को बढ़ाते हैं—यह असामान्य कृषि मॉडल और जलवायु अनुकूलन में विफलता का संकेत है।

वृष्टि और फसलीकरण प्रणाली भी मुख्य निर्धारक के रूप में उभरती हैं। जल-गहन फसलें जैसे चावल उच्च मिट्टी कार्बन बनाए रखती हैं, जो बढ़ी हुई सूक्ष्म जीव गतिविधि के कारण होती हैं। यह लाभ दालों की खेती को चावल के साथ प्रोत्साहित करने के प्रयासों को प्रेरित करना चाहिए—यह रणनीति आंध्र प्रदेश जैसे राज्यों में सफलतापूर्वक उपयोग की गई है। गेहूँ और मोटे अनाज की प्रणालियाँ, जो स्वाभाविक रूप से शुष्क चक्रों पर निर्भर करती हैं, कमजोर जैविक कार्बन संरक्षण दिखा रही हैं, जिसमें राजस्थान और तेलंगाना सबसे खराब स्थिति में हैं। नीति स्तर पर संकेत दिए जा सकते हैं कि इन अध्ययन निष्कर्षों को विशेष रूप से ऐसे क्षेत्रों को लक्षित करने के लिए उपयोग किया जाए।

संरचनात्मक नीति तनाव

SHC और SHM योजनाओं के तहत "वैज्ञानिक मिट्टी प्रबंधन" के चारों ओर जो ढांचा है, वास्तविकता में कमजोर कार्यान्वयन को दर्शाता है। किसान अक्सर रिपोर्ट करते हैं कि SHC द्वारा उत्पन्न रिपोर्टें तकनीकी शब्दजाल के कारण अक्सर समझ में नहीं आतीं या स्थानीय कृषि विस्तार कार्यालयों के माध्यम से खराब तरीके से संप्रेषित की जाती हैं। यह oversight मिट्टी परीक्षण प्रयोगशालाओं के कम उपयोग को छोड़ देती है। एक और चुनौती राज्य स्तर पर उभरती है: कृषि संविधान के तहत राज्य का विषय है, फिर भी मिट्टी स्वास्थ्य कार्यक्रमों के लिए अधिकांश वित्त पोषण केंद्र से शीर्ष-नीचे प्रवाहित होता है। यह विभाजन राज्यों के बीच कार्यान्वयन में तनाव पैदा करता है।

उदाहरण के लिए, पंजाब, जो खाद सब्सिडी का एक बड़ा प्राप्तकर्ता है, व्यापक परिवर्तनों को लागू करने में संघर्ष कर रहा है क्योंकि फसल मूल्य राष्ट्रीय स्तर पर नियंत्रित रहता है। गेहूँ और धान के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) अनजाने में फसल विविधीकरण को हतोत्साहित करता है—जब सुनिश्चित खरीददारी उन्हें पर्याप्त रूप से पुरस्कृत नहीं करती, तो दालें क्यों उगाएँ? जब तक बाजार सुधार फसल विविधीकरण को प्रोत्साहित नहीं करते, मिट्टी स्वास्थ्य हस्तक्षेप सतही स्तर की बात रह जाते हैं।

भारत चीन से क्या सीख सकता है?

चीन एक शिक्षाप्रद विपरीत बिंदु प्रस्तुत करता है। कृषि प्रथाओं के मिट्टी के अपघटन पर प्रभाव को पहचानते हुए, चीनी सरकार ने क्षेत्र-विशिष्ट खाद दिशानिर्देश विकसित किए हैं, जिनके साथ सब्सिडी से जुड़े सख्त प्रवर्तन तंत्र हैं। भारत के यूरिया के लिए एक समान सब्सिडी के विपरीत, चीन वास्तविक मिट्टी पोषक तत्वों की मांग के आधार पर संतुलित खाद का प्रोत्साहन देता है। इसके अलावा, चीन ने 2011 के मिट्टी और जल संरक्षण कानून के माध्यम से अपने नीति ढाँचे में जैविक कार्बन को शामिल किया है, जो अत्यधिक उपयोग और पर्यावरणीय अपघटन के खिलाफ दंडात्मक प्रावधान बनाता है। भारत का SHC दंडात्मक शक्ति की कमी के कारण केवल स्वैच्छिक व्यवहार परिवर्तन पर निर्भर करता है—यह एक कमजोरी है जो इसके परिवर्तनकारी क्षमता को सीमित करती है।

मिट्टी के जैविक कार्बन को बहाल करना: ट्रैक करने के लिए मेट्रिक्स

ICAR के निष्कर्षों के खिलाफ प्रगति को मापने के लिए, भविष्य की नीतियों की सफलता को खाद के उपयोग दर जैसे सतही डेटा से परे बढ़ाना होगा। क्षेत्रीय जैविक कार्बन स्तर, फसल विविधीकरण कार्यक्रमों की अपनाने की दर, और नाइट्रोजन-भारी खाद की निर्भरता में मापने योग्य कमी जैसे मेट्रिक्स प्रमुख संकेतक के रूप में कार्य करेंगे। महत्वपूर्ण रूप से, SHC योजना को अधिक राज्य स्तर की स्वायत्तता के साथ विकेंद्रीकरण करना संचालन में अंतराल को पाट सकता है।

हालांकि, प्रश्न अभी भी बने हुए हैं—और ICAR का अध्ययन उन्हें पूरी तरह से संबोधित नहीं करता है। वित्त पोषण की आवश्यकताएँ किस प्रकार बढ़ेंगी, जबकि संघीय बजट में कृषि के लिए आवंटन लगातार घट रहा है? जलवायु-विशिष्ट कमजोरियों को संबोधित करने के लिए कौन से वैकल्पिक तंत्र मौजूद हैं? जब तक बेहतर योजना हमें वहाँ नहीं ले जाती, ICAR की चेतावनियाँ नौकरशाही के नीचे दब जाने का जोखिम उठाती हैं।

प्रशिक्षण प्रश्न (प्रारंभिक)

• कौन सी योजना भारतीय किसानों को उनकी मिट्टी के लिए विस्तृत पोषण स्थिति रिपोर्ट प्रदान करने का लक्ष्य रखती है?
  • A. राष्ट्रीय कृषि विकास योजना
  • B. राष्ट्रीय मिशन फॉर सतत कृषि
  • C. मिट्टी स्वास्थ्य कार्ड योजना
  • D. राष्ट्रीय कृषि वानिकी नीति
• कौन सा फसलीकरण प्रणाली बढ़ी हुई सूक्ष्म जीव गतिविधि के कारण उच्च मिट्टी जैविक कार्बन दिखाती है?
  • A. गेहूँ और मोटे अनाज
  • B. कपास और गन्ना
  • C. चावल और दालें
  • D. मक्का और बाजरा

प्रशिक्षण प्रश्न (मुख्य)

आलोचनात्मक रूप से मूल्यांकन करें कि क्या मिट्टी स्वास्थ्य कार्ड योजना भारत के मिट्टी के जैविक कार्बन अपघटन को संबोधित करने में सफल रही है। समन्वय और कार्यान्वयन में संरचनात्मक सीमाओं को उजागर करें।