1 ट्रिलियन डॉलर की महत्वाकांक्षा: एक मृगतृष्णा या एक माप? भारत की आर्थिक आकांक्षाओं की समीक्षा

भारतीय राज्यों की 1 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्थाएँ हासिल करने की निरंतर कोशिश केवल महत्वाकांक्षी नहीं है—यह वास्तविक संरचनात्मक सुधारों के बिना एक व्यर्थ माप बनती जा रही है। आकांक्षाएँ बहुत हैं, लेकिन क्षेत्रीय असमानता, व्यापक बेरोजगारी, और शासन की अक्षमताएँ इस मील के पत्थर की ओर बढ़ने में बाधा डाल रही हैं, जिससे गहरी प्रश्न उठता है: समान और सतत विकास क्या है?

संस्थागत परिदृश्य: महत्वाकांक्षा और वास्तविकता का मिलन

वर्तमान में, भारत की जीडीपी लगभग 3.7 ट्रिलियन डॉलर है, जबकि केंद्रीय सरकार 2027-28 तक 5 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था और 2047 तक 35 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था का लक्ष्य रखती है। व्यक्तिगत राज्यों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, 1 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था की महत्वाकांक्षा प्रमुख योगदानकर्ताओं जैसे महाराष्ट्र (राष्ट्रीय जीडीपी का 13.3%) द्वारा आगे बढ़ाई जा रही है, इसके बाद तमिलनाडु, उत्तर प्रदेश, गुजरात, और कर्नाटक हैं। इन राज्यों के लिए, वर्तमान जीडीपी—तेलंगाना में 200 बिलियन डॉलर से लेकर महाराष्ट्र में 500-550 बिलियन डॉलर तक—और 1 ट्रिलियन डॉलर के निशान के बीच का अंतर 18% से अधिक की नाममात्र वृद्धि दर की आवश्यकता है। हालांकि, हमें 7.2% की राष्ट्रीय बेरोजगारी दर (CMIE, दिसम्बर 2023), अविकसित कौशल पारिस्थितिकी तंत्र, और असमान बुनियादी ढाँचे के विकास का सामना करना पड़ रहा है।

बजट 2024-25 ने केवल MSME क्रेडिट योजनाओं और PLI निवेशों के लिए बढ़ी हुई आवंटन के माध्यम से छोटे-छोटे प्रोत्साहन दिए, लेकिन महत्वाकांक्षा और कार्यान्वयन के बीच के टेक्टोनिक असमानता को संबोधित करने में असफल रहा। राज्य स्तर पर शासन लगातार राजनीतिक अस्थिरता से प्रभावित है, जो पश्चिम बंगाल के विखंडित औद्योगिक विकास में स्पष्ट है, या तेलंगाना के पावर बुनियादी ढाँचे पर चूक गए लक्ष्यों जैसी नीति असंगतियों में।

तर्क: संरचनात्मक चुनौतियाँ आकांक्षाओं को धुंधला करती हैं

आर्थिक विस्तार की मांग स्पष्ट संरचनात्मक बाधाओं को नजरअंदाज करती है। क्षेत्रीय विषमताएँ स्पष्ट हैं; महाराष्ट्र के शहरी केंद्र विदर्भ और मराठवाड़ा के वित्तीय योगदान को बहुत पीछे छोड़ देते हैं। तमिलनाडु की ऑटोमोबाइल पर निर्भरता (जो इसके विनिर्माण उत्पादन का 40% है) ने इसकी अर्थव्यवस्था को वैश्विक ऑटोमोटिव बदलावों के प्रति संवेदनशील बना दिया है, विशेष रूप से जब COVID पुनर्प्राप्ति के बाद FDI ठंडी बनी हुई है (UNCTAD, 2023)। इस बीच, उत्तर प्रदेश और बिहार की अर्थव्यवस्थाएँ अपर्याप्त औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र, खराब EoDB रैंकिंग, और कमजोर कौशल पहलों से जकड़ी हुई हैं।

विकास दरों में असमानता पर विचार करें: तमिलनाडु को अपने 1 ट्रिलियन डॉलर के लक्ष्य को पूरा करने के लिए अगले पांच वर्षों में 13% की वास्तविक वृद्धि की आवश्यकता है, लेकिन राज्य आर्थिक सर्वेक्षणों के अनुसार, उसने औसतन केवल 8.2% की वृद्धि की है। इसी तरह, गुजरात के पेट्रोकैमिकल्स और रत्न क्षेत्रों को पर्यावरणीय स्थिरता के प्रश्नों का सामना करना पड़ रहा है, जो हरे प्रौद्योगिकियों की ओर संक्रमण को बाधित कर रहे हैं। राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण के 2022 के निर्णय ने वडोदरा के औद्योगिक गलियारों के लिए उत्सर्जन मानदंडों पर राज्यों को पर्यावरणीय लक्ष्यों और औद्योगिक महत्वाकांक्षाओं के बीच संतुलन बनाने के लिए मजबूर किया है।

इसके अतिरिक्त, डिजिटल परिवर्तन—1 ट्रिलियन डॉलर के सपने का अगुवा—असमान बना हुआ है। जबकि कर्नाटका, जिसमें बेंगलुरु शामिल है, 150 बिलियन डॉलर के सॉफ्टवेयर निर्यात में अग्रणी है, उत्तर प्रदेश जैसे राज्य काफी पीछे हैं। बुनियादी ढाँचे, कनेक्टिविटी, और कौशल में असमानता केवल इन अंतरालों को बढ़ाती है, जो उन सतही आर्थिक लक्ष्यों की सतहीता को उजागर करती है जो क्षेत्रीय संदर्भों को नजरअंदाज करती हैं।

विपरीत-नैरेटीव: व्यवहार्यता? वैश्विक प्रमाणित मॉडल अन्यथा कहते हैं

सबसे मजबूत विपरीत तर्क यह है कि ऐसे लक्ष्य, हालांकि महत्वाकांक्षी हैं, सुधार और नवाचार के लिए गति उत्पन्न करते हैं। समर्थक तर्क करते हैं कि PLI जैसे योजनाएँ और औद्योगिक क्लस्टरों पर ध्यान केंद्रित करने से रोजगार उत्पन्न होगा और वैश्विक पूंजी को आकर्षित करेगा, जैसा कि वियतनाम के निर्माण केंद्र के रूप में उभरने से स्पष्ट है। वियतनाम के सक्रिय व्यापार समझौतों—जैसे ASEAN के तहत—ने इसे श्रम-गहन उद्योगों को बनाए रखते हुए दोहरे अंकों में निर्यात वृद्धि दर्ज करने की अनुमति दी। समर्थक तर्क करते हैं कि भारत के राज्य इस मॉडल को चयनात्मक औद्योगिक प्रतिस्पर्धा के लिए अनुकरण कर सकते हैं।

हालांकि, यह तर्क कार्यान्वयन के अंतरालों को नजरअंदाज करता है। वियतनाम के विपरीत, भारतीय राज्यों को गंभीर नीति विखंडन और एक अतिभारित न्यायपालिका का सामना करना पड़ रहा है, जो भूमि अधिग्रहण विवादों को हल करने में असमर्थ है—जो बुनियादी ढाँचे के विस्तार के लिए प्रमुख बाधाएँ हैं। भारत के राज्यों के पैमाने और विविधता एक आकार-फिट-सभी समाधान को चुनौती देती हैं, जो घरेलू वास्तविकताओं के अनुकूल नहीं होते हैं।

अंतरराष्ट्रीय तुलना: जर्मनी का संघीय दृष्टिकोण बनाम भारत के सहकारी मॉडल

जर्मनी का संघीय मॉडल एक महत्वपूर्ण विरोधाभास प्रस्तुत करता है। भारत के “सहकारी संघवाद” के विपरीत, जो अक्सर केंद्रीकरण में बदल जाता है, जर्मनी के राज्य (लैंडर) स्वतंत्र वित्तीय और विधायी शक्तियों का प्रयोग करते हैं। बवेरिया जैसे लैंडर औद्योगिक उत्पादन में अग्रणी हैं जबकि क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाओं के साथ समन्वयित दोहरी ट्रैक व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रणालियों का लाभ उठाते हैं। इस बीच, राजस्व-साझाकरण जैसे वित्तीय संघीय उपकरण क्षेत्रों में संतुलित विकास सुनिश्चित करते हैं।

भारत के राज्य, अनुच्छेद 280 और 15वें वित्त आयोग के राजस्व आवंटन द्वारा सीमित, दोषपूर्ण विकेंद्रीकरण तंत्र पर निर्भर हैं। महाराष्ट्र, जो जीडीपी में 13% से अधिक का योगदान करता है, ओडिशा जैसे राज्यों की तुलना में प्रति व्यक्ति अनुपात में असमान वित्तीय आवंटन प्राप्त करता है, जिससे विकास की असमानता बनी रहती है। भारत की 1 ट्रिलियन डॉलर की राज्य अर्थव्यवस्थाओं की आकांक्षाएँ तब तक असफल होती रहेंगी जब तक वित्तीय संघीय सुधार समान राज्य-प्रेरित रणनीतियों को सक्षम नहीं करते।

मूल्यांकन: क्या बदलना चाहिए?

महत्वाकांक्षा को यथार्थवाद के साथ मिलाना चाहिए: 1 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्थाओं को हासिल करने के लिए सामाजिक समानता, पर्यावरणीय स्थिरता, और मानव विकास सूचकों को समाहित करने वाले पुनः कैलिब्रेटेड मेट्रिक्स की आवश्यकता है। राज्यों को अनुकूलित औद्योगिक नीतियों का पालन करना चाहिए—तमिलनाडु को अपने वस्त्र केंद्रों के लिए जल संरक्षण पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, तेलंगाना को छोटे सौर परियोजनाओं से परे नवीकरणीय ऊर्जा को अपनाना चाहिए, और केरल को जलवायु-प्रतिरोधी कृषि को प्रोत्साहित करना चाहिए।

हस्तक्षेपों को सतही FDI घोषणाओं के बजाय कौशल पारिस्थितिकी तंत्र को प्राथमिकता देनी चाहिए। यदि उत्तर प्रदेश की युवा रोजगार दर एकल अंकों में स्थिर रहती है, तो इसका 1 ट्रिलियन डॉलर का लक्ष्य खोखला बयानों के अलावा कुछ नहीं है। इसके अलावा, अर्थपूर्ण वित्तीय संघीय सुधारों को राज्यों को क्षेत्र-विशिष्ट सार्वजनिक खर्च ढाँचे को डिज़ाइन करने के लिए सशक्त बनाना चाहिए, जो राष्ट्रीय राजनीतिक whims से सुरक्षित हो।

परीक्षा एकीकरण

मुख्य प्रश्न

प्रश्न: यह आलोचनात्मक मूल्यांकन करें कि क्या भारतीय राज्यों की 1 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्थाओं को हासिल करने की महत्वाकांक्षा भारत की व्यापक विकासात्मक चुनौतियों, जिसमें क्षेत्रीय विषमताएँ, बेरोजगारी, और पर्यावरणीय स्थिरता शामिल हैं, के साथ मेल खाती है। (250 शब्द)

UPSC के लिए अभ्यास प्रश्न

प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न

मुख्य अभ्यास प्रश्न

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न