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भारत के मध्यवर्ग की आर्थिक असुरक्षा का परिचय
भारत की मध्यवर्गीय आबादी लगभग 28% है, लेकिन Brookings India (2023) के अनुसार 60% इस वर्ग को आर्थिक रूप से असुरक्षित माना गया है। गरीबी दर 2011-12 में 21.9% से घटकर 2015-16 में 13.4% हो गई है (World Bank), फिर भी इस वर्ग के कई लोग अस्थिर आय, सामाजिक सुरक्षा के अभाव और बचत की कमी से जूझ रहे हैं। 81% श्रमिक अनौपचारिक क्षेत्र में काम करते हैं (Periodic Labour Force Survey 2019-20), जो आय की अनिश्चितता को और बढ़ाता है। यह बढ़ती असुरक्षा पारंपरिक गरीबी के द्विआधारी मॉडल को चुनौती देती है और निरंतर आय सुरक्षा व सामाजिक उन्नति सुनिश्चित करने वाली नीतियों की आवश्यकता को रेखांकित करती है।
UPSC प्रासंगिकता
- GS Paper 1: भारतीय समाज – सामाजिक संरचना और मध्यवर्ग की आर्थिक असुरक्षा
- GS Paper 2: शासन – सामाजिक सुरक्षा कानून और कल्याण नीतियां
- GS Paper 3: अर्थव्यवस्था – गरीबी मापन, अनौपचारिक क्षेत्र, आय असमानता
- निबंध: भारत में आर्थिक असुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा
सामाजिक सुरक्षा पर कानूनी और संवैधानिक प्रावधान
Article 41 के तहत राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांतों में राज्य को रोजगार का अधिकार, बेरोजगारी में सार्वजनिक सहायता और वृद्धावस्था में सुरक्षा सुनिश्चित करनी होती है। Code on Social Security, 2020 ने अनौपचारिक श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा से जुड़े कानूनों को एकीकृत किया है, जिसमें Sections 2 और 3 में कवरेज और लाभ तय किए गए हैं। MGNREGA, 2005 ग्रामीण परिवारों को 100 दिन मजदूरी रोजगार का कानूनी अधिकार देता है, जो ग्रामीण अनौपचारिक श्रमिकों के लिए सुरक्षा कवच है। सुप्रीम कोर्ट के फैसले जैसे Olga Tellis v. Bombay Municipal Corporation (1985) ने Article 21 के तहत जीवन के अधिकार में आजीविका के अधिकार को शामिल किया है, जिससे राज्य की कमजोर श्रमिकों की सुरक्षा की जिम्मेदारी मजबूत होती है।
- Article 41 (DPSP): रोजगार का अधिकार और सार्वजनिक सहायता
- Code on Social Security, 2020: अनौपचारिक श्रमिकों की सुरक्षा और लाभ
- MGNREGA, 2005: ग्रामीण मजदूरी रोजगार की कानूनी गारंटी
- Olga Tellis (1985): Article 21 के तहत आजीविका का अधिकार
मध्यवर्ग की आर्थिक असुरक्षा के संकेतक
भारत में गरीबी दर में कमी आई है, फिर भी आर्थिक असुरक्षा व्यापक है। आधे से अधिक परिवारों की बचत एक महीने के खर्च से कम है (NSO, 2022), जो वित्तीय मजबूती की कमी दर्शाता है। 81% श्रमिक अनौपचारिक क्षेत्र में हैं, जहां सामाजिक सुरक्षा और औपचारिक अनुबंध नहीं होते, जिससे आय अस्थिर होती है। मध्यवर्ग का विस्तार हो रहा है, लेकिन आय की अनिश्चितता और सीमित सामाजिक उन्नति चिंता का विषय हैं। सामाजिक सुरक्षा पर खर्च GDP का 1.5% है, जो OECD के 12% औसत से काफी कम है, जिससे राज्य की कमजोर वर्गों की मदद करने की क्षमता सीमित होती है। आय असमानता का मापक Gini coefficient 0.48 (World Bank, 2022) है, जो शीर्ष आय वर्ग में धन के केंद्रीकरण को दर्शाता है।
- गरीबी दर: 21.9% (2011-12) से 13.4% (2015-16) – World Bank
- 50% परिवारों की बचत < 1 महीने के खर्च – NSO 2022
- 81% श्रमिक अनौपचारिक क्षेत्र में – PLFS 2019-20
- मध्यवर्ग: 28% आबादी, 60% असुरक्षित – Brookings India 2023
- सामाजिक सुरक्षा खर्च: 1.5% GDP बनाम OECD 12% – आर्थिक सर्वेक्षण 2023
- Gini coefficient: 0.48 – World Bank 2022
असुरक्षा से निपटने में संस्थागत भूमिका
NITI Aayog सामाजिक कल्याण नीतियों का निर्माण और निगरानी करता है। श्रम और रोजगार मंत्रालय सामाजिक सुरक्षा कानूनों जैसे Code on Social Security, 2020 को लागू करता है। राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO) रोजगार और आय के महत्वपूर्ण आंकड़े प्रदान करता है। भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) वित्तीय समावेशन और ऋण सुविधा बढ़ाने में मदद करता है, जो मध्यवर्ग की स्थिरता के लिए जरूरी है। वित्त मंत्रालय सामाजिक सुरक्षा योजनाओं के लिए बजट आवंटित करता है। विश्व बैंक अंतरराष्ट्रीय मानकों और कल्याण मापन में मार्गदर्शन करता है।
- NITI Aayog: नीति निर्माण और निगरानी
- श्रम और रोजगार मंत्रालय: सामाजिक सुरक्षा का क्रियान्वयन
- NSO: रोजगार और आय डेटा
- RBI: वित्तीय समावेशन और ऋण सुविधा
- वित्त मंत्रालय: सामाजिक सुरक्षा के लिए बजट
- विश्व बैंक: अंतरराष्ट्रीय कल्याण मानक
तुलनात्मक अध्ययन: भारत और दक्षिण कोरिया में मध्यवर्ग की असुरक्षा
| मापदंड | भारत | दक्षिण कोरिया |
|---|---|---|
| मध्यवर्गीय आबादी (%) | 28% | लगभग 60% |
| सामाजिक सुरक्षा कवरेज | सीमित, मुख्यतः अनौपचारिक क्षेत्र बाहर | व्यापक, 70% श्रमिकों को कवर करता है |
| मध्यवर्गीय असुरक्षा दर | 60% | 10% |
| सामाजिक सुरक्षा व्यय (% GDP) | 1.5% | 12% (OECD औसत) |
| आय असमानता (Gini coefficient) | 0.48 | 0.31 |
महत्वपूर्ण नीति अंतर: गरीबी उन्मूलन से आय सुरक्षा तक
भारत की कल्याण नीतियां मुख्यतः निर्धार्रित आय सीमाओं के नीचे गरीबी उन्मूलन पर केंद्रित हैं, जिससे गरीबी रेखा के ऊपर असुरक्षित मध्यवर्ग की उपेक्षा होती है। यह द्विआधारी दृष्टिकोण कल्याण की निरंतरता की जरूरतों को नजरअंदाज करता है। सार्वभौमिक सामाजिक सुरक्षा का अभाव और सीमित औपचारिक रोजगार आय स्थिरता और सामाजिक उन्नति में बाधा हैं। निरंतर आय सुरक्षा और समावेशी सामाजिक सुरक्षा के बिना आर्थिक विकास एक बड़े असुरक्षित वर्ग को पीछे छोड़ सकता है, जो सामाजिक एकता और दीर्घकालिक विकास के लिए खतरा है।
- वर्तमान ध्यान: द्विआधारी गरीबी उन्मूलन
- गरीबी रेखा के ऊपर असुरक्षित मध्यवर्ग की उपेक्षा
- अनौपचारिक श्रमिकों के लिए सीमित सामाजिक सुरक्षा
- निरंतर आय सुरक्षा और सामाजिक उन्नति की जरूरत
आगे का रास्ता: मध्यवर्ग की असुरक्षा कम करने के लिए नीतिगत कदम
- गरीबी रेखा से ऊपर के अनौपचारिक और मध्यवर्गीय श्रमिकों को सामाजिक सुरक्षा कवरेज का विस्तार करें।
- OECD मानकों के अनुरूप सामाजिक सुरक्षा व्यय बढ़ाकर कल्याण क्षमता मजबूत करें।
- प्रोत्साहन और श्रम सुधारों के जरिए रोजगार के औपचारिककरण को मजबूत करें।
- मध्यवर्ग की आय अस्थिरता के लिए वित्तीय साधन और ऋण सुविधा विकसित करें।
- गरीबी और असुरक्षा के मापन में निरंतरता वाली प्रणालियां लागू करें।
- प्रमाण आधारित नीति निर्माण के लिए NSO और NITI Aayog के डेटा संग्रह और निगरानी को बेहतर बनाएं।
- भारत की अधिकांश श्रम शक्ति औपचारिक क्षेत्र में सामाजिक सुरक्षा लाभ के साथ रोजगार पाती है।
- भारत का सामाजिक सुरक्षा व्यय OECD औसत से काफी कम है।
- Code on Social Security, 2020 में अनौपचारिक श्रमिकों के प्रावधान शामिल हैं।
इनमें से कौन-से कथन सही हैं?
- परंपरागत गरीबी मापन कल्याण को निर्धार्रित आय सीमा पर आधारित द्विआधारी स्थिति मानता है।
- विश्व बैंक कल्याण को जीवन स्तर से दूरी के आधार पर निरंतरता के रूप में मापने की वकालत करता है।
- असुरक्षा केवल गरीबी रेखा के नीचे के लोगों के लिए प्रासंगिक है।
इनमें से कौन-से कथन सही हैं?
मुख्य प्रश्न
गरीबी दर कम होने के बावजूद भारत के मध्यवर्गीय आर्थिक असुरक्षा के कारणों की समीक्षा करें। वर्तमान सामाजिक सुरक्षा नीतियों की सीमाओं पर चर्चा करते हुए निरंतर आय सुरक्षा और सामाजिक उन्नति सुनिश्चित करने के उपाय सुझाएं।
झारखंड और JPSC प्रासंगिकता
- JPSC पेपर: पेपर 2 (शासन और सामाजिक कल्याण), पेपर 3 (आर्थिक विकास)
- झारखंड का संदर्भ: झारखंड में अनौपचारिक रोजगार और गरीबी का उच्च स्तर स्थानीय मध्यवर्ग की असुरक्षा को दर्शाता है; सीमित सामाजिक सुरक्षा कवरेज आर्थिक अस्थिरता को बढ़ाता है।
- मेन प्वाइंट: राष्ट्रीय असुरक्षा प्रवृत्तियों को झारखंड के अनौपचारिक क्षेत्र, कम बचत और सामाजिक सुरक्षा योजनाओं की आवश्यकता से जोड़कर उत्तर तैयार करें।
मध्यवर्गीय असुरक्षा से निपटने में Article 41 का क्या महत्व है?
Article 41 राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांतों में रोजगार का अधिकार और बेरोजगारी तथा वृद्धावस्था में सार्वजनिक सहायता सुनिश्चित करने का प्रावधान करता है, जो मध्यवर्गीय सहित असुरक्षित वर्गों की सुरक्षा के लिए सामाजिक सुरक्षा नीतियों का संवैधानिक आधार है।
Code on Social Security, 2020 अनौपचारिक श्रमिकों को कैसे संबोधित करता है?
यह कोड कई सामाजिक सुरक्षा कानूनों को एकीकृत करता है और अनौपचारिक श्रमिकों को स्वास्थ्य बीमा, मातृत्व लाभ, भविष्य निधि जैसे लाभ प्रदान करता है, जिससे उनकी आर्थिक असुरक्षा कम हो सके।
मध्यवर्गीय असुरक्षा में अनौपचारिक क्षेत्र की भूमिका क्या है?
81% श्रमिक अनौपचारिक क्षेत्र में हैं, जहां रोजगार सुरक्षा, लिखित अनुबंध और सामाजिक सुरक्षा नहीं होती, जिससे आय अस्थिर होती है और बचत सीमित होती है, जो असुरक्षा को बढ़ाता है।
भारत की आय असमानता के बारे में Gini coefficient क्या बताता है?
भारत का Gini coefficient 0.48 (World Bank 2022) उच्च आय असमानता दर्शाता है, जिसमें धन शीर्ष आय वर्गों में केंद्रित है, जो मध्यवर्ग की आर्थिक असुरक्षा को बढ़ाता है।
दक्षिण कोरिया की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली मध्यवर्गीय असुरक्षा को कैसे कम करती है?
दक्षिण कोरिया की व्यापक सामाजिक सुरक्षा प्रणाली 70% श्रमिकों को कवर करती है और GDP का लगभग 12% सामाजिक सुरक्षा पर खर्च करती है, जिससे मध्यवर्गीय असुरक्षा केवल 10% है, जो मजबूत कल्याण प्रणालियों का प्रभाव दर्शाता है।
आधिकारिक स्रोत और आगे पढ़ाई
लर्नप्रो संपादकीय मानकों के बारे में
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