पश्चिमी भारतीय महासागर: एक चूकी हुई रणनीतिक अवसर?

भारत की SAGAR सिद्धांत और बहुपक्षीय ढांचों के माध्यम से पश्चिमी भारतीय महासागर (WIO) में बढ़ती भागीदारी महत्वाकांक्षा को दर्शाती है, लेकिन underlying सवाल यह है: क्या भारत अपनी रणनीतिक उपस्थिति का पूरी तरह से लाभ उठा रहा है? जबकि समुद्री कूटनीति और क्षेत्रीय स्थिरता के चारों ओर की बातें स्पष्ट हैं, संस्थागत, वित्तीय, और संचालन संबंधी खामियां इसकी प्रभावशीलता को कमजोर करने की धमकी देती हैं।

संस्थागत परिदृश्य

WIO में महत्वपूर्ण समुद्री मार्ग शामिल हैं, जैसे होर्मुज़ जलडमरूमध्य, बाब एल-मंदेब, और मोजाम्बिक चैनल, जो वैश्विक व्यापार का लगभग 40% संचालित करते हैं। विखंडित क्षेत्रीय ढांचों द्वारा शासित, WIO के साथ जुड़े देश—जो केन्या से लेकर मेडागास्कर तक फैले हैं—सामूहिक सुरक्षा और आर्थिक शासन में संघर्ष कर रहे हैं।

भारत का SAGAR सिद्धांत: 2015 में लॉन्च किया गया, SAGAR सतत समुद्री भागीदारी, पर्यावरण संरक्षण, और रक्षा सहयोग पर जोर देता है। इस दृष्टिकोण के पूरक के रूप में, गुड़गांव में सूचना फ्यूजन सेंटर - भारतीय महासागर क्षेत्र (IFC-IOR) महत्वपूर्ण खुफिया-साझाकरण की भूमिका निभाता है।

चीन का विस्तार: चीन के 48वें नौसैनिक एस्कॉर्ट बेड़े की तैनाती और जिबूती और ग्वादर में उसके बेल्ट और रोड इनिशिएटिव-समर्थित बुनियादी ढांचे के निवेश उसके आक्रामक रणनीतिक पदचिह्न को उजागर करते हैं। ये कदम, जो ऊर्जा गलियारों से लेकर समुद्र तल के मानचित्रण तक प्रभाव को मजबूत करने के लिए हैं, भारत की क्षेत्रीय प्रमुखता को चुनौती देते हैं।

WIO अभी भी अनसुलझे संस्थागत चुनौतियों का सामना कर रहा है: सोमालिया के तट पर समुद्री डाकू सक्रिय हैं; अफगानिस्तान के निकट से उत्पन्न मादक पदार्थों की तस्करी अक्सर इस क्षेत्र से होकर गुजरती है; और अवैध, अनिर्धारित, और अनियमित (IUU) मछली पकड़ना तटीय अर्थव्यवस्थाओं को प्रतिवर्ष अरबों का नुकसान पहुंचाता है।

तथ्यों के साथ तर्क

भारतीय सरकार अपनी सुरक्षा-प्रथम दृष्टिकोण का प्रचार करती है, जो नौसैनिक संसाधनों की तैनाती और फ्रांस जैसे देशों के साथ संबंधों द्वारा समर्थित है, जो इंडो-पैसिफिक ओशन्स इनिशिएटिव (IPOI) के तहत है। फिर भी, यह दृष्टिकोण अधूरा है।

• भारत का अफ्रीकी समुद्री बुनियादी ढांचे में प्रत्यक्ष निवेश—मॉरिशस में $680 मिलियन—प्रशंसनीय है लेकिन चीन के BRI खर्च से, जो WIO बंदरगाहों में अकेले $5 बिलियन से अधिक है, की तुलना में अपर्याप्त है।
• राष्ट्रीय तटीय प्रबंधन कार्यक्रम WIO स्तर पर जलवायु स्थिरता की जरूरतों के साथ स्पष्ट रूप से संरेखित नहीं है, जहां कोरल bleaching और समुद्र स्तर में वृद्धि पारिस्थितिकी तंत्र को नष्ट कर रही है।
• कॉनकान 2024 जैसे संचालनात्मक अभ्यास भारत के इंटरऑपरेबिलिटी पर जोर देते हैं, लेकिन क्षेत्र में रक्षा सहयोग के लिए वित्तीय आवंटन 15वें वित्त आयोग द्वारा बजटीय अनुमतियों की सीमा के बाद से अनुपात में नहीं बढ़े हैं।

कुछ प्रगति हुई है, जैसे INS टारकश द्वारा 2,500 किलोग्राम मादक पदार्थों की जब्ती—यह क्षेत्र की अंतरराष्ट्रीय अपराधों की संवेदनशीलता की एक गंभीर याद दिलाती है। हालांकि, यह प्रतिक्रियात्मक स्थिति छोटे द्वीप राज्यों जैसे सेशेल्स और कोमोरोस के लिए क्षमता निर्माण में सक्रिय रूप से कमी को दर्शाती है।

सबसे मजबूत प्रतिवाद

भारत की समुद्री रणनीति के समर्थक तर्क करते हैं कि SAGAR दोहरे उद्देश्यों को पूरा करता है: क्षेत्रीय सुरक्षा और आर्थिक विकास। IFC-IOR समुद्री क्षेत्र की जागरूकता को बढ़ाता है, जबकि भारत का टोटलएनर्जीज के साथ मोज़ाम्बिक में सहयोग नैतिक आर्थिक साझेदारियों का उदाहरण प्रस्तुत करता है, जो चीन के ऋण-आधारित एजेंडे को बदलता है।

हालांकि, यह कहानी भारत की सीमित भागीदारी पर निर्भर करती है। बंदरगाह बुनियादी ढांचे में प्रत्यक्ष निवेश की कमी—जो चीन की प्रमुख रणनीतियों में से एक है—भारत के बड़े महासागरीय व्यापार प्रवाह में प्रभाव को कमजोर करती है। छोटे क्षेत्रीय हितधारक, जबकि SAGAR की समावेशिता के प्रति अनुकूल हो सकते हैं, फिर भी चीन के ठोस लाभों की ओर झुक सकते हैं।

अंतरराष्ट्रीय दृष्टिकोण: जापान का मामला

जो भारत SAGAR में अभ्यास करता है, जापान अपने फ्री एंड ओपन इंडो-पैसिफिक (FOIP) रणनीति के माध्यम से उसे परिष्कृत करता है। भारत के विपरीत, जापान विकासात्मक सहायता (JICA ऋण के माध्यम से) को लक्षित बंदरगाह बुनियादी ढांचे के निवेश के साथ जोड़ता है, जैसे मोंबासा का पुनर्विकास। उल्लेखनीय है कि जापान के केन्या के साथ सहयोगात्मक उपक्रम सीधे कूटनीतिक संबंधों को मजबूत करते हैं, जबकि इंडो-पैसिफिक समुद्री आपूर्ति श्रृंखला की स्थिरता को भी बढ़ाते हैं—जो SAGAR के व्यापक दृष्टिकोण को संचालन में लाने में संघर्ष करता है।

मूल्यांकन: जोखिम, उम्मीदें, वास्तविकताएँ

पश्चिमी भारतीय महासागर केवल एक ऊर्जा और व्यापार गलियारा नहीं है—यह भारतीय महासागर क्षेत्र (IOR) का रणनीतिक दिल है, जहां समुद्री शासन दक्षिण-दक्षिण सहयोग को पूरी तरह से पुनः आकार दे सकता है। फिर भी, भारत की SAGAR प्रेरित भागीदारी संस्थागत विखंडन और वित्तीय संकोच से बाधित है।

भारत को जापान के FOIP मॉडल के समान संयुक्त विकास परियोजनाओं के माध्यम से अपनी संचालन क्षमता को बढ़ाना चाहिए। बंदरगाह पुनर्विकास में निवेश बढ़ाना, IUU मछली पकड़ने जैसे मुद्दों के लिए क्षेत्रीय शासन तंत्र को मजबूत करना, और IFC-IOR क्षमताओं का विस्तार करना अगले वास्तविक कदम बने रहेंगे।

परीक्षा एकीकरण

मुख्य प्रश्न

भारत की भूमिका का आलोचनात्मक मूल्यांकन करें पश्चिमी भारतीय महासागर की भू-राजनीति को आकार देने में। वर्तमान क्षेत्रीय चुनौतियों के साथ इसके संरेखण का आकलन करें और चीन जैसे अतिरिक्त क्षेत्रीय शक्तियों द्वारा उठाए गए पहलों के साथ इसकी समुद्री रणनीति की तुलना करें।