262 से 365: पुलिस सोशल मीडिया मॉनिटरिंग सेल्स की तेजी से बढ़ती संख्या

जनवरी 2024 तक, भारत ने राज्य पुलिस बलों द्वारा संचालित सोशल मीडिया मॉनिटरिंग सेल्स (SMMCs) में लगभग 40% की वृद्धि देखी है—2020 में 262 इकाइयों से बढ़कर आज 365 इकाइयां हो गई हैं। इस डिजिटल पुलिसिंग के उभार में बिहार (52), महाराष्ट्र (50) और पंजाब (48) जैसे राज्य अग्रणी हैं, जो निगरानी प्रणालियों में व्यापक संस्थागत निवेश को दर्शाते हैं। लेकिन यह उभार विशेष रूप से संघर्ष-प्रवण क्षेत्रों में तेज है: मणिपुर ने 2020 में 3 SMMCs से 2024 में 16 तक की वृद्धि की, जबकि 2023 में 140 दिनों के इंटरनेट बंद होने के बावजूद। असम का तेजी से बढ़ना, 2022 में केवल 1 सेल से 2024 में 37 तक, इसी तरह की कहानी बयां करता है।

इस वृद्धि को केवल एक तकनीकी उन्नयन के रूप में नहीं समझा जा सकता। यह भारतीय पुलिसिंग प्रणालियों की डिजिटल निगरानी अवसंरचना पर बढ़ती निर्भरता को उजागर करता है। राज्य पुलिस बलों के आधुनिकीकरण (MPF) योजना के तहत भारी वित्त पोषण के साथ, ऐसे विस्तार यह दर्शाते हैं कि राज्य गलत सूचनाओं, डिजिटल कट्टरपंथीकरण और साइबर-सक्षम खतरों से निपटने के प्रयास कर रहा है। फिर भी, यह कहानी बुनियादी शासन संबंधी चिंताओं को उठाती है—निगरानी, पारदर्शिता और इन बढ़ते शक्तिशाली उपकरणों की जवाबदेही के प्रश्न।

संस्थागत आधार: SMMCs का संचालन कौन करता है?

अनौपचारिक सोशल मीडिया मॉनिटरिंग से संस्थागत SMMCs की ओर बदलाव 2021 के बाद शुरू हुआ, जब पुलिस विभागों ने समर्पित निगरानी संस्थाओं की संचालनात्मक आवश्यकता को अधिक पहचाना। कई SMMCs विशेष शाखा इकाइयों या जिला स्तर के साइबर सेल के अंतर्गत कार्य करते हैं, जो सार्वजनिक व्यवस्था में व्यवधान, ऑनलाइन धोखाधड़ी का पता लगाने, या चुनावों के दौरान प्रवृत्ति विश्लेषण जैसे क्षेत्रों में निष्कर्षों की रिपोर्ट करते हैं।

विशेष रूप से, इस संस्थाकरण के साथ साइबर अपराध पुलिस स्टेशनों की समानांतर वृद्धि हुई, जिनकी संख्या 2020 में 376 से बढ़कर 2024 में 624 हो गई। MPF योजना के तहत लागत-साझाकरण मॉडल के माध्यम से वित्त पोषित, ये निगरानी प्रयास पुलिसिंग आधुनिकीकरण के व्यापक तंत्र के भीतर समाहित हैं। MPF ड्रोन जैसी तकनीकों के लिए विशिष्ट धन आवंटित करता है (2023 में 1,010 से 2024 में 1,147 तक), फोरेंसिक उन्नयन, और अपराध और आपराधिक ट्रैकिंग नेटवर्क और सिस्टम (CCTNS) के साथ एकीकृत AI-प्रेरित संचार विश्लेषण।

हालांकि, वित्त पोषण मॉडल असमानताओं को उजागर करता है। जबकि केंद्रीय शासित प्रदेशों को 100% केंद्रीय वित्त पोषण मिलता है, महाराष्ट्र या पंजाब जैसे राज्यों को 40% मिलाना होता है, जिससे दीर्घकालिक डिजिटल अवसंरचना में निवेश की असमान क्षमताएँ उत्पन्न होती हैं।

संख्याओं से परे: असंगत प्राथमिकताएँ और अनियंत्रित विस्तार

गलत सूचनाओं से लड़ने और साइबर धोखाधड़ी का पता लगाने के पारंपरिक लक्ष्यों के बावजूद, SMMCs की कार्यक्षमता अक्सर विवादास्पद क्षेत्र में चली जाती है। सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम या भारतीय दंड संहिता की अस्पष्ट धाराओं के तहत महत्वपूर्ण पोस्ट के लिए पुलिस द्वारा उपयोगकर्ताओं को समन भेजने की रिपोर्टें बताती हैं कि ये उपकरण अपने अधिकार क्षेत्र से परे जा सकते हैं। निगरानी तंत्र स्पष्ट रूप से अनुपस्थित हैं। कोई स्वतंत्र ऑडिट सिस्टम नहीं है जो ध्वजांकित सामग्री या भावना विश्लेषण विधियों का ट्रैक रखता है, जिससे नागरिक मनमानी निगरानी के प्रति असुरक्षित रहते हैं।

तकनीकी उन्नति और कार्यबल की कमी की तुलना करते समय विडंबनाएँ बढ़ती हैं। भारत की पुलिस बलों को महत्वपूर्ण मानव शक्ति की कमी का सामना करना पड़ रहा है—2021 के BPR&D डेटा के अनुसार लगभग 540,000 कर्मियों की कमी। साइबर सेल और डिजिटल उपकरणों का विस्तार बिना पर्याप्त स्टाफिंग के संरचनात्मक इरादे और वास्तविकता के बीच की खाई को बढ़ाता है। यह पैटर्न भारत के शासन तंत्र में एक व्यापक मुद्दे को दर्शाता है, जहाँ तकनीकी निवेश मानव संसाधन योजना से आगे निकल जाते हैं।

इसके अलावा, असम या मणिपुर जैसे राज्यों में अत्यधिक स्थानीयकृत वृद्धि एक प्रतिक्रियात्मक रणनीति को दर्शाती है। निगरानी अवसंरचना अक्सर संकट के बाद बढ़ती है, घटनाओं का जवाब देती है बजाय इसके कि लचीलापन बनाने के। असहमति के डिजिटल दमन—जो लंबे समय तक इंटरनेट बंद होने वाले क्षेत्रों में स्पष्ट है—अनुपात, वैधता, और लोकतांत्रिक स्वतंत्रताओं के प्रति मौलिक प्रतिबद्धता के बारे में चिंताएँ उठाता है, जैसा कि सुप्रीम कोर्ट ने K.S. Puttaswamy बनाम भारत संघ (2017) में स्पष्ट किया है।

वैश्विक पाठ: जर्मनी की गोपनीयता-समाहित पुलिसिंग

जर्मनी भारत के SMMCs के विपरीत एक स्पष्ट उदाहरण प्रस्तुत करता है, यह दर्शाते हुए कि कैसे डिजिटल पुलिसिंग को प्रभावशीलता को बलिदान किए बिना गोपनीयता सुरक्षा के साथ एकीकृत किया जा सकता है। देश का संघीय पुलिस साइबर रक्षा केंद्र गलत सूचनाओं और साइबर खतरों की जटिल निगरानी करता है। हालाँकि, हर निगरानी प्रयास GDPR (जनरल डेटा प्रोटेक्शन रेगुलेशन) द्वारा कड़ाई से बंधा होता है, जो मजबूत डेटा भंडारण मानकों और न्यायिक जांच को सुनिश्चित करता है।

इसके अलावा, जर्मनी कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा प्रकाशित वार्षिक पारदर्शिता रिपोर्टों की अनिवार्यता करता है, जिसमें ध्वजांकित पोस्ट, सामग्री हटाने और उपयोगकर्ता समन का विवरण होता है। भारत में ऐसे तंत्रों की अनुपस्थिति SMMCs के लिए “सुरक्षा” की ढीली भाषा के तहत सेंसरशिप के लिए पुनः प्रयोजित होने की चिंताओं को बढ़ाती है।

संरचनात्मक तनाव और सफलता कैसी होनी चाहिए

एक कार्यशील SMMC प्रणाली को तकनीकी उन्नयन से अधिक की आवश्यकता होगी। प्रौद्योगिकी के साथ जवाबदेही का संतुलन स्पष्ट कानूनी दिशानिर्देशों के साथ शुरू होता है जो डिजिटल पुलिसिंग के लिए आवश्यकताओं और अनुपात के सिद्धांतों के साथ मेल खाते हैं। स्वतंत्र निगरानी समितियाँ—विशेष रूप से उन राज्यों में जहाँ SMMC का आक्रामक विस्तार हो रहा है—निगरानी के दायरे को सीमित करने और सार्वजनिक जांच सुनिश्चित करने में मदद कर सकती हैं।

सफलता का एक दूसरा माप संस्थागत क्षमता में निहित है: क्या साइबर सेल पर्याप्त स्टाफ किए गए हैं? क्या संचालन न्यायिक ऑडिट को सहन करने के लिए पर्याप्त पारदर्शी हैं? प्रणालीगत मानव शक्ति की कमी को संबोधित किए बिना बढ़ती निगरानी एक सफेद हाथी संस्थानों को उत्पन्न करने का जोखिम उठाती है जो अपने कार्य को पूरा करने में असमर्थ हैं।

परीक्षा अभ्यास: अंतर्निहित प्रश्न

• प्रारंभिक MCQ 1: भारत में पुलिस अवसंरचना के आधुनिकीकरण, जिसमें सोशल मीडिया मॉनिटरिंग सेल्स शामिल हैं, को मुख्य रूप से कौन सी योजना वित्त पोषित करती है?
  उत्तर: (a) राज्य पुलिस बलों के आधुनिकीकरण (MPF) योजना
• प्रारंभिक MCQ 2: MPF योजना के तहत वित्त पोषण पैटर्न के अनुसार, उत्तर-पूर्वी राज्यों को कितने प्रतिशत केंद्रीय वित्त पोषण की पेशकश की जाती है?
  उत्तर: (c) 90%

मुख्य प्रश्न: यह मूल्यांकन करें कि क्या भारत के सोशल मीडिया मॉनिटरिंग सेल कानून प्रवर्तन की आवश्यकताओं और लोकतांत्रिक सुरक्षा के बीच संतुलन बनाते हैं। न्यायिक निगरानी की अनुपस्थिति ने उनके कार्य में कितना प्रभाव डाला है?