सीपीटीपीपी और बहुपक्षीय व्यापार एकीकरण: भारत के लिए एक आवश्यक जोखिम

भारत की उच्च मानक व्यापार समझौतों जैसे व्यापक और प्रगतिशील ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप (सीपीटीपीपी) के प्रति परंपरागत सतर्कता अब क्षेत्रीय आर्थिक गठबंधनों के युग में टिकाऊ नहीं है। संरक्षणवाद की बढ़ती लहरें और वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में भारत की सीमित उपस्थिति, धीरे-धीरे हिचकिचाहट के बजाय साहसी पुनर्संयोजन की आवश्यकता को दर्शाती हैं। सीपीटीपीपी सदस्यता के लिए भारत की बोली और आसियान तथा यूरोपीय संघ (ईयू) के साथ गहरे एकीकरण का प्रयास सिर्फ एक आर्थिक आवश्यकता नहीं है—यह एक रणनीतिक जोखिम है जो इसके भविष्य के भू-राजनीतिक प्रभाव को पुनः आकार दे सकता है।

संस्थागत परिदृश्य: व्यापार संरचना और भारत की हिचकिचाहट

पहली नजर में, सीपीटीपीपी की श्रम अधिकारों, पर्यावरण संरक्षण और बौद्धिक संपदा मानदंडों के प्रति कठोर प्रतिबद्धताएँ भारत की घरेलू नीति प्राथमिकताओं के साथ असंगत प्रतीत होती हैं। यह ठीक इसी प्रकार की नियामक चुनौतियों और आयात प्रतिस्पर्धा के डर ने 2019 में भारत को क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी (आरसीईपी) से वापस लेने के लिए प्रेरित किया। इसके अलावा, भारत ने ईयू जैसे समूहों के साथ मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) को अंतिम रूप देने में हिचकिचाहट दिखाई है, क्योंकि इसमें ऑटोमोबाइल, शराब और डेयरी पर टैरिफ समाप्त करने जैसी विवादास्पद मांगें शामिल हैं।

फिर भी, सीपीटीपीपी एक ऐसा बाजार है जिसकी मूल्य $13.5 ट्रिलियन है, और इसके सदस्य देशों का वैश्विक जीडीपी में 13% योगदान है। इसी तरह, आसियान का वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में गहरा एकीकरण, इसे भारत की आर्थिक विविधीकरण के लिए एक अनिवार्य साझेदार बनाता है। आसियान-भारत मुक्त व्यापार समझौता (एआईएफटीए), जो 2010 से प्रभावी है, पहले ही 2024 तक $130 बिलियन से अधिक के द्विपक्षीय माल व्यापार को सुविधाजनक बना चुका है। इस बीच, भारत-ईयू एफटीए वार्ताएँ ठप पड़ी हैं, जो उन्नत निर्माण और हरित प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में साझेदारियों को खोल सकती हैं।

तर्क: सीपीटीपीपी और बहुपक्षीयता का महत्व

भारत की संभावित सीपीटीपीपी भागीदारी के लिए सबसे compelling कारण बाजार विविधीकरण में निहित है। भारत की अमेरिका और चीन जैसे भौगोलिक क्षेत्रों पर अत्यधिक निर्भरता इसके व्यापार पारिस्थितिकी तंत्र को भू-राजनीतिक अस्थिरता के प्रति संवेदनशील बनाती है। सीपीटीपीपी सदस्यता भारत के इंडो-पैसिफिक में पदचिह्न का विस्तार कर सकती है, जो इसके एक्ट ईस्ट नीति को पूरा करती है और क्षेत्रीय व्यापार समूहों में चीन के प्रभुत्व का मुकाबला करती है।

एक अन्य तर्क भारत की आपूर्ति श्रृंखला एकीकरण की आवश्यकता पर आधारित है। सीपीटीपीपी सदस्य—जापान और वियतनाम सहित—उन्नत निर्माण, डिजिटल व्यापार और मानकों के अनुपालन में नेता हैं, ऐसे क्षेत्रों में जहां भारत के निर्यात पीछे हैं। उदाहरण के लिए, भारत की लॉजिस्टिक्स लागत—जो जीडीपी का 13-14% है—वैश्विक मानकों की तुलना में काफी अधिक हैं, जो निर्यात प्रतिस्पर्धा को सीमित करती हैं। सीपीटीपीपी में शामिल होना घरेलू मानकों में सुधार को बढ़ावा दे सकता है, जिससे इन अक्षमताओं को कम किया जा सके।

इसी तरह, आसियान के साथ कनेक्टिविटी को मजबूत करना भी महत्वपूर्ण है। समूह की एकीकृत मूल्य श्रृंखला नेटवर्क भारत के टूटे हुए एमएसएमई क्षेत्र के लिए एक अवसर प्रस्तुत करती है, जो अंतरराष्ट्रीय अनुपालन में संघर्ष करती है, जबकि यह भारत के निर्यात का 40% हिस्सा बनाती है। एक पुनर्संयोजित एआईएफटीए, विशेष रूप से गैर-टैरिफ बाधाओं को संबोधित करते हुए, एमएसएमई को क्षेत्रीय नेटवर्क में एकीकृत कर सकती है।

साथ ही, भारत-ईयू एफटीए एक आर्थिक आवश्यकता है। ईयू भारत का दूसरा सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है और उच्च-आय वाले बाजारों तक पहुँच प्रदान करता है। स्वच्छ ऊर्जा प्रौद्योगिकी, डिजिटल सेवाओं और नवाचार जैसे क्षेत्रों को एक संरचित व्यापार संबंध से लाभ मिलने की संभावना है।

संस्थागत आलोचना: गलत स्थान पर संरक्षणवाद और नियामक कब्जा

भारत की व्यापार उदारीकरण के प्रति सतर्कता गलत स्थान पर संरक्षणवाद से उत्पन्न होती है, जिसका उद्देश्य घरेलू उद्योगों की सुरक्षा करना है। कृषि और विनिर्माण क्षेत्र अक्सर सस्ते आयात से प्रतिस्पर्धा के डर का हवाला देकर उच्च टैरिफ को सही ठहराते हैं। हालांकि, ऐसे संरक्षणवादी नीतियों ने वैश्विक प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने के बजाय निर्यात वृद्धि को बाधित किया है। राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण संगठन (एनएसएसओ) के आंकड़े दिखाते हैं कि निर्यात-उन्मुख विनिर्माण क्लस्टर घरेलू खपत पर निर्भर उद्योगों की तुलना में उच्च उत्पादकता का अनुभव करते हैं—एक ऐसा अंतर जिसे वैश्विक बाजारों तक पहुँच के बिना नहीं पाटा जा सकता।

भारत का विखंडित नियामक वातावरण भी उतना ही हानिकारक है। जटिल सीमा शुल्क प्रक्रियाएँ, असमान लॉजिस्टिक्स अवसंरचना और श्रम प्रोत्साहनों के असंगत प्रवर्तन भारत की व्यापार संभावनाओं को कमजोर करते हैं। विश्व बैंक के लॉजिस्टिक्स परफॉर्मेंस इंडेक्स (2023) के अनुसार, भारत 44वें स्थान पर है, जो अधिकांश सीपीटीपीपी और आसियान सदस्य देशों से बहुत पीछे है। बिना इन बाधाओं को लक्षित करने वाले संस्थागत सुधारों के, व्यापार एकीकरण एक सैद्धांतिक आकांक्षा बना रहेगा।

विपरीत-नैरेटर: सीपीटीपीपी में भारत की भागीदारी क्यों संभव नहीं हो सकती

भारत के सीपीटीपीपी प्रवेश के खिलाफ सबसे मजबूत तर्क इस समझौते के कठोर अनुपालन मानकों में निहित है। श्रम अधिकारों और पर्यावरण सुरक्षा के उपाय—जो सीपीटीपीपी के भीतर जोरदार तरीके से समर्थित हैं—भारत के लिए चुनौतियाँ प्रस्तुत करते हैं, जहां प्रवर्तन तंत्र कमजोर हैं। उदाहरण के लिए, 2020 में पेश किए गए भारत के श्रम कोड श्रम कानूनों को समेकित करते हैं लेकिन श्रमिक प्रतिनिधित्व को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं करते। घरेलू तैयारी के बिना सीपीटीपीपी में शामिल होना भारत को व्यापार विवाद तंत्र के प्रति संवेदनशील बना सकता है।

इसके अतिरिक्त, सीपीटीपीपी की गतिशीलता छोटे अर्थव्यवस्थाओं को असमान शक्ति संरचनाओं के बीच हाशिए पर डाल सकती है। भारत का आरसीईपी के साथ अनुभव दर्शाता है कि बड़े अर्थव्यवस्थाएँ छोटे प्रतिभागियों की कीमत पर असमान रूप से लाभ उठा सकती हैं—यह एक चेतावनी है जिसे सीपीटीपीपी के आलोचकों द्वारा दोहराया गया है।

अंतरराष्ट्रीय दृष्टिकोण: वियतनाम की सीपीटीपीपी में सफलता

सीपीटीपीपी में वियतनाम की यात्रा भारत के लिए एक महत्वपूर्ण तुलना प्रस्तुत करती है। एक ऐसा देश जो शुरू में कम-कौशल विनिर्माण पर निर्भर था, ने सफलतापूर्वक अपने व्यापार मानकों को सुधारते हुए इलेक्ट्रॉनिक्स और औद्योगिक विनिर्माण क्षेत्रों में उच्च लाभ अर्जित किया। 2018 से 2023 के बीच वियतनाम की निर्यात वृद्धि सालाना 12% रही, जो यह दर्शाती है कि सीपीटीपीपी अनुपालन व्यापक आर्थिक लाभ को कैसे सुविधाजनक बनाता है। भारत के लिए, वियतनाम बहुपक्षीय ढांचों के साथ संरेखित लक्षित क्षमता निर्माण पहलों में सबक प्रदान करता है।

मूल्यांकन: रणनीति और संरचनात्मक सुधारों का संतुलन

भारत की व्यापार नीति एक मोड़ पर है—स्थिर रहना एक विकल्प नहीं है। सीपीटीपीपी में चरणबद्ध प्रवेश रणनीति, सेवाओं और डिजिटल व्यापार से शुरू होकर, एक व्यावहारिक लॉन्चपैड प्रदान कर सकती है। साथ ही, बांडेड गोदामों और सीमा शुल्क डिजिटलीकरण जैसी घरेलू अवसंरचना को उन्नत करना अनिवार्य है।

आसियान और ईयू के लिए, भारत की तत्काल प्राथमिकता को संतुलित एफटीए को अंतिम रूप देना चाहिए, जो औद्योगिक प्रगति को कमजोर किए बिना वैध संवेदनाओं को समायोजित करे। सुरक्षा और आर्थिक क्षेत्रों में समन्वयित व्यापार लक्ष्यों के साथ भू-राजनीतिक साझेदारियों जैसे क्वाड के साथ सामंजस्य स्थापित करना सुनिश्चित करता है। अंततः, भारत को व्यापार उदारीकरण के चारों ओर पुराने भय को छोड़ना होगा—क्षेत्रीयता में फिर से प्रवेश अब एक विकल्प नहीं है, बल्कि एक आवश्यकता है।

परीक्षा एकीकरण: प्रीलिम्स और मेन्स प्रश्न

• प्रीलिम्स एमसीक्यू 1: निम्नलिखित में से कौन सा देश सीपीटीपीपी का सदस्य नहीं है?
  A. ऑस्ट्रेलिया
  B. भारत
  C. मैक्सिको
  D. जापान
  उत्तर: B. भारत
• प्रीलिम्स एमसीक्यू 2: आसियान-भारत मुक्त व्यापार समझौता (एआईएफटीए) कब प्रभावी हुआ:
  A. 2005
  B. 2010
  C. 2015
  D. 2020
  उत्तर: B. 2010

मेन्स प्रश्न: भारत की सीपीटीपीपी सदस्यता के प्रति हिचकिचाहटों का आलोचनात्मक मूल्यांकन करें। आसियान और ईयू के साथ गहरे एकीकरण से भारत की व्यापार कमजोरियों को किस हद तक कम किया जा सकता है?

यूपीएससी के लिए अभ्यास प्रश्न

प्रीलिम्स अभ्यास प्रश्न

मेन्स अभ्यास प्रश्न

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न