भारत का CCUS रोडमैप प्रस्तुत: ₹600 गीगाटन की संभावनाएं लेकिन कोई आसान समाधान नहीं

4 दिसंबर 2025 को विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय (DST) ने कार्बन कैप्चर, उपयोग और भंडारण (CCUS) के लिए भारत का पहला अनुसंधान और विकास रोडमैप जारी किया। यह दस्तावेज़ CCUS को 2070 तक देश के नेट-जीरो लक्ष्य को प्राप्त करने में एक केंद्रीय तत्व के रूप में रखता है, जिसमें CO₂ के लिए 600 गीगाटन (Gt) तक की भूगर्भीय भंडारण क्षमता का अनुमान लगाया गया है। इसके निहितार्थ महत्वपूर्ण हैं: CCUS 2050 तक प्रति वर्ष 750 मिलियन टन (mtpa) CO₂ को कैप्चर करने की क्षमता रखता है, जिससे सीमेंट और स्टील जैसे उद्योगों से निकलने वाले उत्सर्जन को हरे यूरिया, मेथनॉल या निर्माण के लिए एग्रीगेट्स जैसे मूल्यवर्धित उत्पादों में परिवर्तित किया जा सकता है।

यह पारंपरिक रास्तों से क्यों भिन्न है

भारत की जलवायु रणनीति अब तक नवीकरणीय ऊर्जा के आक्रामक विस्तार से प्रभावित रही है। प्रमुख आंकड़े प्रभावशाली हैं: 174 GW की स्थापित नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता और 2030 तक 500 GW तक पहुँचने के लिए महत्वाकांक्षी लक्ष्य। हालाँकि, नवीकरणीय ऊर्जा केवल भारत के उत्सर्जन के एक तिहाई हिस्से को ही संबोधित करती है, जो मुख्यतः पावर सेक्टर से है। "कठिन-से-समाधान" क्षेत्र — सीमेंट, स्टील, पेट्रोकेमिकल्स — अब भी stubbornly जीवाश्म ईंधन पर निर्भर हैं।

यहाँ CCUS का प्रवेश होता है। नवीकरणीय ऊर्जा के विपरीत, जो उत्सर्जन को पूरी तरह से टालती है, CCUS मौजूदा CO₂ को कैप्चर करने और या तो इसे स्टोर करने या उपयोगी उत्पादों में बदलने का प्रस्ताव रखता है। यह बदलाव उन क्षेत्रों को डिकार्बोनाइज करने का प्रयास करता है जिन्हें निकट-से-मध्यम अवधि में इलेक्ट्रिफिकेशन या नवीकरणीय ऊर्जा द्वारा प्रतिस्थापित नहीं किया जा सकता, औद्योगिक विकास को सक्षम करते हुए जलवायु लक्ष्यों के करीब लाने का प्रयास करता है। रोडमैप का साझा अवसंरचना का प्रस्ताव क्षेत्रीय "क्लस्टर" के लिए संभावनाएँ पैदा करता है जहाँ लागतों को वितरित किया जा सकता है, जिससे पैमाने की अर्थव्यवस्थाएँ मिलती हैं। यह ढांचा स्वतंत्र नवीकरणीय इंस्टॉलेशन से एक प्रस्थान है।

संस्थागत मशीनरी और कानूनी परिदृश्य

यह रोडमैप DST के अधीन आता है, जो संविधान के अनुच्छेद 51A(h) के तहत भारत के वैज्ञानिक अनुसंधान के जनादेश के साथ संरेखित है, जो वैज्ञानिक मानसिकता को बढ़ावा देने की बात करता है। हालाँकि, CCUS अपनाने के लिए व्यापक प्रणालीगत समर्थन की आवश्यकता है। मुख्य घटक शामिल हैं:

• सार्वजनिक-निजी भागीदारी: जैसे कि उजागर किया गया है, वित्तपोषण तंत्र में स्वच्छ ऊर्जा सेस फंड या बांड शामिल हो सकते हैं — दोनों को केंद्रीय और राज्य समन्वय की आवश्यकता होगी।
• नियामक ढाँचे: कैप्चर किए गए CO₂ के परिवहन पाइपलाइनों और भंडारण स्थलों के बीच आंदोलन की निगरानी के लिए पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 के तहत मानकों की आवश्यकता होगी।
• मानव पूंजी: CCUS प्रौद्योगिकियों के लिए विशिष्ट इंजीनियरों और तकनीशियनों को प्रशिक्षित करना PMKVY जैसे योजनाओं के तहत कौशल विकास कार्यक्रमों पर निर्भर करेगा।

रोडमैप की प्रारंभिक साझा अवसंरचना पर निर्भरता क्षेत्रीय सहयोग के लिए समानांतर संस्थागत ढाँचे की मांग करती है, फिर भी भारत का अंतर-राज्य अवसंरचना पर ट्रैक रिकॉर्ड पैचवर्क है (जीएसटी कार्यान्वयन की कठिनाइयों पर विचार करें)। क्या यह मशीनरी 2050 तक 750 mtpa लक्ष्य को पूरा करने के लिए गति से चल सकेगी, यह एक गंभीर नीति चुनौती है।

डेटा क्या दर्शाता है

रिपोर्ट CCUS तैनाती से विशाल आर्थिक, पर्यावरणीय और सामाजिक लाभों की भविष्यवाणी करती है — लेकिन ये अनुमान कितने मजबूत हैं? तीन प्रमुख आंकड़ों पर विचार करें:

• 600 Gt भूगर्भीय भंडारण: जबकि कागज पर प्रभावशाली है, भूगर्भीय सर्वेक्षणों को इस दावे को मान्य करना होगा। भूगर्भीय संरचनाओं का असमान क्षेत्रीय वितरण क्लस्टर मॉडल के लिए समस्याग्रस्त हो सकता है।
• 2050 तक 750 mtpa कैप्चर की संभावनाएँ: यह भारत के सबसे बड़े योगदानकर्ता, पावर सेक्टर (252 mtpa) से वर्तमान उत्सर्जन का तीन गुना है। इस आंकड़े को प्राप्त करने के लिए तकनीकी परिपक्वता और पूंजी बाजारों तक पहुँच की आवश्यकता है।
• 30% औद्योगिक उत्सर्जन: रोडमैप स्टील, सीमेंट, और पेट्रोकेमिकल्स को प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के रूप में पहचानता है, जो लगभग 30% CO₂ उत्सर्जन का योगदान करते हैं। फिर भी, इन उद्योगों को उच्च परिचालन लागत का सामना करना पड़ता है — CCUS अपनाने के लिए या तो विशाल सब्सिडी की आवश्यकता होगी या नीति अनिवार्यताएँ।

रिपोर्ट मूल्यवर्धित उपयोग के मार्गों की बुद्धिमानी से वकालत करती है, जैसे हरा यूरिया और निर्माण सामग्री, लेकिन परिवर्तनकारी अपनाने की निर्भरता लागत प्रतिस्पर्धात्मकता पर है। वर्तमान CCUS प्रौद्योगिकियाँ वैश्विक स्तर पर $40–$100 प्रति टन CO₂ कैप्चर के आसपास मंडरा रही हैं। क्या सब्सिडी या कर में छूट वास्तव में भारतीय कंपनियों के लिए इस अंतर को पाट सकती है?

असुविधाजनक प्रश्न

फंडिंग और अवसंरचना के अलावा, महत्वपूर्ण अंधे स्थान बने हुए हैं। पहले, रोडमैप में राज्य स्तर पर कार्यान्वयन के लिए विस्तृत मार्गदर्शन की कमी है। उत्सर्जन प्रोफाइल औद्योगिक क्लस्टरों में नाटकीय रूप से भिन्न होते हैं — गुजरात, जो पेट्रोकेमिकल पर निर्भर है, की आवश्यकताएँ बिहार की तुलना में अलग हैं, जो मुख्यतः कोयला आधारित ऊर्जा पर निर्भर है।

दूसरे, 2070 की समयसीमा एक नौकरशाही ढाल बनने का जोखिम उठाती है, न कि एक कार्यान्वयन की समयसीमा। CCUS को दशकों में स्केल-अप करने के लिए पायलट परियोजनाओं की आवश्यकता होती है। फिर भी, भारत का संस्थागत इतिहास सुझाव देता है कि देरी सामान्य है, विशेष रूप से उन प्रौद्योगिकियों के लिए जिन्हें क्रॉस-सेक्टर समन्वय की आवश्यकता होती है।

नियामक कैप्चर एक और कम खोजा गया जोखिम है। क्या उद्योग के दिग्गज CO₂ क्लस्टरिंग निर्णयों में हावी होंगे, छोटे उत्सर्जकों को दरकिनार करते हुए? केंद्रीकृत मॉडल अनजाने में कोयला आधारित संयंत्रों को प्राथमिकता दे सकता है, जिससे आर्थिक विविधीकरण में बाधा उत्पन्न होती है।

अंत में, राजनीतिक समय महत्वपूर्ण है। जबकि लॉन्च भारत के पेरिस समझौते के तहत अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के साथ मेल खाता है, CCUS का समावेश ठंडे सार्वजनिक समर्थन के बीच आता है। क्या औद्योगिक नीति निर्माताओं के लिए प्रस्तुत एक रोडमैप व्यापक सामाजिक समर्थन में प्रभावी रूप से अनुवादित हो सकता है?

नॉर्वे के लंबे खेल से सबक

यदि वैश्विक उदाहरण अंतर्दृष्टि प्रदान करते हैं, तो नॉर्वे की CCUS कहानी शिक्षाप्रद है। 1996 से, नॉर्वे ने उत्तर सागर के तट पर Sleipner CO₂ भंडारण परियोजना का संचालन किया है, जिसमें 20 मिलियन टन CO₂ को भंडारित किया गया है। फिर भी, सरकार के समर्थन और कार्बन टैक्स जैसे नियामक ढाँचों के बावजूद, CCUS का अपनाना धीरे-धीरे हुआ है। सबक? यहाँ तक कि तकनीकी रूप से परिपक्व प्रणालियों को स्थिर वित्तपोषण और बहु-दशक की योजना की आवश्यकता होती है।

भारत के प्रस्तावित वित्तपोषण मार्ग, जैसे स्वच्छ ऊर्जा सेस या बांड, को अंडरफंडिंग के खिलाफ सक्रिय रूप से सुरक्षा प्रदान करनी चाहिए — यह एक जोखिम है जिसे नॉर्वे ने केवल मजबूत उद्योग-सरकार सहयोग के माध्यम से कम किया।

प्रारंभिक परीक्षा प्रश्न

• प्रश्न 1: भारत के कार्बन कैप्चर और स्टोरेज परियोजनाओं के लिए नियामक दृष्टिकोण को कौन सा अधिनियम समर्थन करता है?
  • (a) वन संरक्षण अधिनियम, 1980
  • (b) पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 ✔️
  • (c) वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981
  • (d) कंपनियों का अधिनियम, 2013

• प्रश्न 2: CCUS रोडमैप के तहत 2050 तक भारत के लिए अनुमानित CO₂ कैप्चर की संभावनाएँ क्या हैं?
  • (a) 300 mtpa
  • (b) 600 mtpa
  • (c) 750 mtpa ✔️
  • (d) 850 mtpa

मुख्य परीक्षा मूल्यांकन प्रश्न

प्रश्न: क्या भारत का CCUS अनुसंधान और विकास रोडमैप अपने वित्तपोषण, नियामक तंत्र, और राज्य कार्यान्वयन चुनौतियों के संरचनात्मक सीमाओं को देखते हुए अपने नेट-जीरो लक्ष्यों को पूरा करने के लिए सक्षम है, इसका आलोचनात्मक मूल्यांकन करें। (250 शब्द)