परिचय: वन हेल्थ दृष्टिकोण की परिभाषा

वन हेल्थ दृष्टिकोण एक साझा, बहु-क्षेत्रीय और विषयगत रणनीति है, जो मानव, पशु और पर्यावरण स्वास्थ्य के आपस में जुड़े होने को मानती है। विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO, 2022) के अनुसार 60% से अधिक नए संक्रामक रोग ज़ूनोटिक होते हैं, यानि पशुओं से मनुष्यों में फैलते हैं। 2003-04 के SARS प्रकोप और बाद में एवियन इन्फ्लूएंजा H5N1 संकट के दौरान इस दृष्टिकोण को खास महत्व मिला। इसका लक्ष्य विभिन्न क्षेत्रों की नीतियों और कार्यों को जोड़कर स्वास्थ्य खतरों की रोकथाम, पहचान और प्रतिक्रिया को बेहतर बनाना है, जो मानव, पशु और पारिस्थितिक तंत्र के बीच आते हैं।

भारत में वन हेल्थ के लिए कानूनी और संवैधानिक ढांचा

भारत का कानूनी ढांचा कई क्षेत्रीय कानूनों के माध्यम से वन हेल्थ के सिद्धांतों का आंशिक समर्थन करता है, लेकिन कोई स्पष्ट एकीकृत वैधानिक प्रावधान नहीं है। Epidemic Diseases Act, 1897 (धारा 2 और 3) मानव महामारी के दौरान सरकारों को विशेष अधिकार देता है। Prevention and Control of Infectious and Contagious Diseases in Animals Act, 2009 पशु रोग नियंत्रण के लिए है, जबकि Environment Protection Act, 1986 (धारा 3) पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करता है। National Health Policy 2017 एकीकृत स्वास्थ्य दृष्टिकोण को बढ़ावा देती है और Draft National Action Plan on Antimicrobial Resistance (2017) वन हेल्थ के सिद्धांतों के अनुरूप है। Indian Veterinary Research Institute Act, 1984 पशु चिकित्सा अनुसंधान को संस्थागत करता है, जो ज़ूनोसिस प्रबंधन के लिए महत्वपूर्ण है।

• Epidemic Diseases Act, 1897: मानव महामारी नियंत्रण के लिए कानूनी आधार।
• Prevention and Control of Infectious and Contagious Diseases in Animals Act, 2009: पशु स्वास्थ्य शासन।
• Environment Protection Act, 1986: पर्यावरण स्वास्थ्य संरक्षण।
• National Health Policy 2017: एकीकृत स्वास्थ्य ढांचे का समर्थन।
• Draft National Action Plan on AMR, 2017: एंटीमाइक्रोबियल प्रतिरोध के लिए बहु-क्षेत्रीय रणनीति।

संस्थागत परिदृश्य और समन्वय की चुनौतियाँ

भारत में वन हेल्थ से जुड़े मुख्य संस्थान हैं: मानव स्वास्थ्य अनुसंधान के लिए Indian Council of Medical Research (ICMR), पशु स्वास्थ्य के लिए Indian Council of Agricultural Research (ICAR), नीति निर्माण के लिए Ministry of Health and Family Welfare (MoHFW), ज़ूनोसिस प्रबंधन के लिए Ministry of Agriculture and Farmers Welfare (MoA&FW), पर्यावरण निगरानी के लिए Central Pollution Control Board (CPCB), और रोग निगरानी के लिए National Centre for Disease Control (NCDC)। इन संस्थाओं के बावजूद, भारत में कोई ऐसा वैधानिक ढांचा नहीं है जो विभिन्न मंत्रालयों के बीच समन्वय को अनिवार्य करे, जिससे कार्य अलग-थलग रह जाते हैं और प्रकोप प्रतिक्रिया में देरी होती है।

• ICMR: मानव स्वास्थ्य अनुसंधान और रोग निगरानी का समन्वय।
• ICAR: पशु चिकित्सा अनुसंधान और पशु स्वास्थ्य हस्तक्षेप।
• MoHFW & MoA&FW: नीति निर्माण और ज़ूनोटिक रोग प्रबंधन।
• CPCB: पर्यावरण स्वास्थ्य और प्रदूषण नियंत्रण।
• NCDC: राष्ट्रीय रोग निगरानी और प्रकोप प्रतिक्रिया।
• कमज़ोरी: वन हेल्थ समन्वय के लिए वैधानिक व्यवस्था न होने से प्रतिक्रियाएं बिखरी हुई।

भारत में ज़ूनोसिस और एंटीमाइक्रोबियल प्रतिरोध के आर्थिक प्रभाव

ज़ूनोटिक रोग और AMR से भारी आर्थिक नुकसान होता है। विश्व बैंक (2022) के अनुसार विश्व स्तर पर ज़ूनोसिस से सालाना लगभग 20 अरब डॉलर का घाटा होता है। OECD (2019) अनुमान के मुताबिक AMR 2050 तक भारत को 1.5 ट्रिलियन डॉलर का आर्थिक नुकसान पहुंचा सकता है। भारत में पशुपालन क्षेत्र GDP का लगभग 4.11% योगदान देता है (Economic Survey, 2023), जो पशु स्वास्थ्य की आर्थिक अहमियत को दर्शाता है। केंद्रीय बजट 2023-24 में स्वास्थ्य के लिए ₹89,155 करोड़ आवंटित किए गए, लेकिन वन हेल्थ पहलों के लिए समर्पित बजट सीमित है। WHO का अनुमान है कि वन हेल्थ में निवेश से प्रकोप प्रतिक्रिया लागत में 30% तक कमी आ सकती है, जो इसे लागत प्रभावी बनाता है।

• वैश्विक ज़ूनोटिक आर्थिक नुकसान: $20 अरब प्रति वर्ष (World Bank, 2022)।
• भारत में AMR का अनुमानित खर्च: 2050 तक $1.5 ट्रिलियन (OECD, 2019)।
• पशुपालन का GDP योगदान: 4.11% (Economic Survey, 2023)।
• स्वास्थ्य बजट (2023-24): ₹89,155 करोड़ (केंद्रीय बजट)।
• लागत में कमी की संभावना: वन हेल्थ से 30% तक प्रकोप प्रतिक्रिया लागत में कमी (WHO, 2021)।

वन हेल्थ की जरूरत दर्शाने वाले डेटा रुझान

नए संक्रामक रोगों में 60% से अधिक ज़ूनोटिक होते हैं (WHO, 2022)। भारत में 2018 से 2023 के बीच लगभग 1,200 निपाह वायरस मामले दर्ज हुए हैं (NCDC वार्षिक रिपोर्ट)। AMR से भारत में सालाना करीब 58,000 नवजात शिशु की मौत होती है (Lancet, 2023)। भारत की पशुधन आबादी 535 मिलियन है (पशुधन जनगणना, 2019), जो मानव-पशु संपर्क जोखिम बढ़ाती है। पर्यावरणीय क्षरण से विश्व में 24% रोग भार जुड़ा है, जो पारिस्थितिकी तंत्र के स्वास्थ्य को मानव और पशु स्वास्थ्य से जोड़ता है (WHO, 2021)।

• ज़ूनोटिक रोगों की उत्पत्ति: 60% से अधिक नए संक्रमण (WHO, 2022)।
• निपाह वायरस मामले: लगभग 1,200 (2018-2023, NCDC)।
• AMR से नवजात मृत्यु: 58,000 प्रति वर्ष (Lancet, 2023)।
• पशुधन आबादी: 535 मिलियन (पशुधन जनगणना, 2019)।
• पर्यावरणीय क्षरण से रोग भार: 24% विश्व स्तर पर (WHO, 2021)।

तुलनात्मक विश्लेषण: भारत बनाम अमेरिका वन हेल्थ कार्यान्वयन

भारत के लिए महत्व और आगे का रास्ता

• स्वास्थ्य, कृषि और पर्यावरण मंत्रालयों के बीच अंतर-मंत्रालय समन्वय को अनिवार्य करने वाला एकीकृत वैधानिक ढांचा लाना।
• वन हेल्थ पहलों के लिए समर्पित बजट बढ़ाकर एकीकृत निगरानी, अनुसंधान और प्रकोप प्रतिक्रिया को सक्षम बनाना।
• मानव, पशु और पर्यावरण स्वास्थ्य निगरानी को जोड़ने वाले डेटा एकीकरण प्लेटफॉर्म को मजबूत करना ताकि वास्तविक समय में जोखिम का आकलन हो सके।
• संस्थागत अलगाव को दूर करने के लिए क्षेत्रीय क्षमता निर्माण और संयुक्त प्रशिक्षण कार्यक्रम बढ़ावा देना।
• राष्ट्रीय स्वास्थ्य नीति 2017 और AMR पर ड्राफ्ट राष्ट्रीय कार्य योजना जैसी मौजूदा नीतिगत साधनों का उपयोग कर वन हेल्थ सिद्धांतों को लागू करना।

प्रैक्टिस प्रश्न

मेन्स प्रश्न

भारत में ज़ूनोटिक रोगों और एंटीमाइक्रोबियल प्रतिरोध के प्रबंधन में वन हेल्थ दृष्टिकोण के महत्व का आलोचनात्मक मूल्यांकन करें। मौजूदा संस्थागत और कानूनी चुनौतियों पर चर्चा करें और वन हेल्थ के कार्यान्वयन को मजबूत करने के लिए सुझाव दें।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (FAQs)