Forest Services
परिचय: जैव विविधता अधिनियम, 2002 के तहत रिपॉजिटरी की अधिसूचना
अप्रैल 2024 में भारत सरकार ने जैव विविधता अधिनियम, 2002 के तहत दो महत्वपूर्ण संस्थानों को रिपॉजिटरी के रूप में अधिसूचित किया है: राष्ट्रीय जैव विविधता प्राधिकरण (NBA) और वैज्ञानिक एवं औद्योगिक अनुसंधान परिषद-राष्ट्रीय समुद्र विज्ञान संस्थान (CSIR-NIO)। इस अधिसूचना के तहत, जो अधिनियम की धारा 33 के अंतर्गत दी गई है, इन संस्थानों को जैविक सामग्री के नमूनों और संबंधित डेटा के संग्रहण और प्रबंधन के आधिकारिक संरक्षक के रूप में नामित किया गया है। यह कदम जैव विविधता डेटा प्रबंधन में मौजूद महत्वपूर्ण कमियों को दूर करने और अधिनियम के तहत पहुँच और लाभ-वितरण (ABS) प्रावधानों के अनुपालन को बेहतर बनाने के लिए उठाया गया है।
- NBA जैविक संसाधनों और पारंपरिक ज्ञान तक पहुँच को नियंत्रित करता है, जो पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के अधीन कार्य करता है।
- CSIR-NIO समुद्री जैविक संसाधनों में विशेषज्ञता रखता है और समुद्री जैव विविधता के संरक्षण और अनुसंधान को प्रोत्साहित करता है।
इस अधिसूचना से रिपॉजिटरी की क्षमता में 40% की वृद्धि हुई है, जिससे भारत की जैविक संसाधनों के उपयोग को नियंत्रित और निगरानी करने की क्षमता बेहतर हुई है, जो सतत विकास और लाभ-वितरण के लिए अहम है।
UPSC से प्रासंगिकता
- GS पेपर 3: पर्यावरण और जैव विविधता – जैव विविधता अधिनियम, 2002, ABS तंत्र, संस्थागत भूमिकाएं
- GS पेपर 1: भूगोल – जैव विविधता हॉटस्पॉट, मेगाडाइवर्स देश
- निबंध विषय: जैव विविधता का संरक्षण और सतत उपयोग
कानूनी ढांचा: जैव विविधता अधिनियम, 2002 और रिपॉजिटरी अधिसूचना
जैव विविधता अधिनियम, 2002 (अधिनियम संख्या 18, 2003) भारत के जैव विविधता कन्वेंशन (CBD) के तहत दायित्वों को पूरा करने के लिए बनाया गया था। अधिनियम की धारा 2(घ) में रिपॉजिटरी को केंद्रीय सरकार द्वारा अधिसूचित ऐसा संस्थान बताया गया है जो जैविक सामग्री और उससे संबंधित ज्ञान के संग्रहण और संरक्षण के लिए जिम्मेदार हो।
- धारा 33 केंद्रीय सरकार को रिपॉजिटरी अधिसूचित करने का अधिकार देती है ताकि अधिनियम के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके।
- जैव विविधता नियम, 2004 जैविक संसाधनों और ज्ञान तक पहुँच के लिए प्रक्रिया संबंधी दिशा-निर्देश देते हैं, जिनमें रिपॉजिटरी की भूमिका भी शामिल है।
- संविधान के अनुच्छेद 48A में राज्य को पर्यावरण संरक्षण का दायित्व दिया गया है, जबकि अनुच्छेद 51A(ग) नागरिकों पर प्राकृतिक संसाधनों की रक्षा का मौलिक कर्तव्य थोपता है।
- रिसर्च फाउंडेशन फॉर साइंस टेक्नोलॉजी एंड इकोलॉजी बनाम भारत संघ (2005) मामले में सुप्रीम कोर्ट ने जैविक संसाधनों से लाभ-वितरण की न्यायसंगत व्यवस्था पर जोर दिया, जिससे रिपॉजिटरी की भूमिका मजबूत हुई।
रिपॉजिटरी जैविक नमूनों को नियंत्रित परिस्थितियों में सुरक्षित रखने वाले संरक्षक के रूप में काम करते हैं, जिससे ABS समझौतों में पारदर्शिता और ट्रेसबिलिटी सुनिश्चित होती है।
आर्थिक पहलू: जैव विविधता क्षेत्र और रिपॉजिटरी अवसंरचना
भारत का जैव विविधता क्षेत्र सालाना लगभग $45 बिलियन का योगदान देता है (NITI आयोग, 2023)। केंद्रीय बजट 2023-24 में जैव विविधता संरक्षण और रिपॉजिटरी अवसंरचना सुधार के लिए ₹150 करोड़ आवंटित किए गए हैं।
- वैश्विक बायोप्रॉस्पेक्टिंग और आनुवंशिक संसाधन बाजार 2030 तक 8.5% की वार्षिक वृद्धि दर से बढ़ने का अनुमान है (Market Research Future, 2023)।
- बेहतर रिपॉजिटरी क्षमता से देश भर के 15,000 से अधिक जैव विविधता प्रबंधन समितियों (BDMCs) के लिए अनुपालन लागत कम होगी।
- प्रभावी रिपॉजिटरी भारत के वैश्विक बायोइकोनॉमी में हिस्सेदारी बढ़ाने में मदद कर सकती हैं।
- 2022 में भारत में जैव विविधता से संबंधित पेटेंट फाइलिंग्स में 12% की वृद्धि हुई, जो जैव प्रौद्योगिकी नवाचार को दर्शाता है (भारतीय पेटेंट कार्यालय, 2023)।
प्रमुख संस्थान रिपॉजिटरी के रूप में: NBA और CSIR-NIO
राष्ट्रीय जैव विविधता प्राधिकरण (NBA) अधिनियम के तहत जैविक संसाधनों और पारंपरिक ज्ञान तक पहुँच को नियंत्रित करने वाली वैधानिक संस्था है। रिपॉजिटरी के रूप में NBA स्थलीय और गैर-समुद्री जैविक नमूनों और संबंधित डेटा का प्रबंधन करता है।
CSIR-राष्ट्रीय समुद्र विज्ञान संस्थान (CSIR-NIO) को समुद्री जैविक संसाधनों के लिए रिपॉजिटरी के रूप में अधिसूचित किया गया है। यह विशेषज्ञता भारत के विशाल समुद्री जैव विविधता, जिसमें विशेष आर्थिक क्षेत्र भी शामिल है, के संरक्षण और अनुसंधान में सहायक है।
- दोनों संस्थान अधिनियम की धारा 3(1) के अनुपालन में सुधार करते हैं, जो जैविक संसाधनों तक पहुँच के लिए पूर्व अनुमति अनिवार्य करता है।
- 2024 से पहले केवल पांच रिपॉजिटरी थीं, जिससे नमूना संग्रहण और डेटा प्रबंधन में बाधाएं थीं; नई अधिसूचनाओं से क्षमता में 40% की वृद्धि हुई है।
डेटा परिदृश्य: जैव विविधता और रिपॉजिटरी सांख्यिकी
भारत 17 मेगाडाइवर्स देशों में से एक है, जहाँ विश्व की लगभग 7-8% प्रजातियाँ पाई जाती हैं (MoEFCC, 2023)। देश में 15,000 से अधिक BDMCs स्थानीय स्तर पर जैव विविधता प्रबंधन के लिए सक्रिय हैं (NBA वार्षिक रिपोर्ट, 2023)।
| पैरामीटर | भारत | ब्राजील (SisGen) |
|---|---|---|
| मेगाडाइवर्स स्थिति | हाँ (7-8% वैश्विक प्रजातियाँ) | हाँ (उच्च जैव विविधता) |
| रिपॉजिटरी की संख्या | 7 (2024 के बाद) | केंद्रित डिजिटल रिपॉजिटरी सिस्टम |
| लाभ-वितरण में वृद्धि | डेटा सीमित, अधिसूचना के बाद सुधार | 5 वर्षों में 30% वृद्धि |
| डिजिटल एकीकरण | खंडित डेटा, कोई एकीकृत प्लेटफॉर्म नहीं | एकीकृत डिजिटल शासन (SisGen) |
शुरुआत से अब तक 3,000 से अधिक विदेशी संस्थाओं ने भारतीय जैविक संसाधनों तक पहुँच के लिए पूर्व अनुमति मांगी है (NBA डेटा, 2023)। नई रिपॉजिटरी से देरी कम हुई है और डेटा ट्रेसबिलिटी बेहतर हुई है।
तुलनात्मक विश्लेषण: भारत बनाम ब्राजील के रिपॉजिटरी और ABS तंत्र
ब्राजील का राष्ट्रीय आनुवंशिक संसाधन प्रबंधन और संबंधित पारंपरिक ज्ञान प्रणाली (SisGen), जो कानून संख्या 13,123/2015 के तहत स्थापित है, केंद्रीकृत रिपॉजिटरी और एकीकृत डिजिटल डेटाबेस को अनिवार्य करता है। इस प्रणाली के कारण पाँच वर्षों में लाभ-वितरण समझौतों में 30% की वृद्धि हुई है।
- ब्राजील का केंद्रीकृत डिजिटल शासन भारत के खंडित रिपॉजिटरी डेटा सिस्टम से अलग है।
- SisGen तेज निर्णय लेने और पारदर्शी ABS अनुपालन को सक्षम बनाता है।
- भारत की हालिया अधिसूचनाएँ क्षमता बढ़ाने की दिशा में हैं, लेकिन एकीकृत डिजिटल प्रणाली की कमी बनी हुई है।
महत्वपूर्ण कमी: एकीकृत डिजिटल रिपॉजिटरी प्लेटफॉर्म का अभाव
रिपॉजिटरी की क्षमता बढ़ने के बावजूद भारत में सभी रिपॉजिटरी और BDMC डेटा को जोड़ने वाला कोई समग्र डिजिटल प्लेटफॉर्म नहीं है। इससे लाभ-वितरण निर्णयों में देरी और सूचना प्रवाह में बाधा आती है।
- एकीकृत प्रणाली के अभाव से ABS प्रावधानों की वास्तविक समय निगरानी और प्रवर्तन में दिक्कत होती है।
- ब्राजील का SisGen मॉडल डिजिटल एकीकरण के लिए उदाहरण प्रस्तुत करता है, जो पारदर्शिता और अनुपालन बेहतर बनाता है।
- भारत के जैव विविधता प्रबंधन को NBA, CSIR-NIO, BDMCs और अन्य रिपॉजिटरी को जोड़ने वाली केंद्रीकृत डिजिटल अवसंरचना अपनाकर लाभ होगा।
महत्व और आगे का रास्ता
- NBA और CSIR-NIO को रिपॉजिटरी के रूप में अधिसूचित करने से भारत के जैव विविधता संरक्षण और सतत उपयोग के संस्थागत ढांचे को मजबूती मिली है।
- बढ़ी हुई रिपॉजिटरी क्षमता जैव विविधता अधिनियम के ABS प्रावधानों के अनुपालन में सहायता करती है, जिससे न्यायसंगत लाभ-वितरण को बढ़ावा मिलता है।
- एकीकृत डिजिटल प्लेटफॉर्म विकसित करना आवश्यक है, जो रिपॉजिटरी डेटा और BDMC इनपुट को जोड़कर देरी कम करे और पारदर्शिता बढ़ाए।
- रिपॉजिटरी अवसंरचना में निवेश CBD के तहत भारत की प्रतिबद्धता के अनुरूप है और बायोइकोनॉमी के विकास को समर्थन देता है।
- BDMCs और रिपॉजिटरी स्टाफ की क्षमता बढ़ाने से स्थानीय जैव विविधता प्रबंधन और डेटा की सटीकता बेहतर होगी।
- रिपॉजिटरी वह संस्था है जिसे केंद्रीय सरकार जैविक सामग्री और संबंधित ज्ञान के संग्रहण के लिए अधिसूचित करती है।
- जैव विविधता अधिनियम, 2002 सभी रिपॉजिटरी के लिए डेटा एकीकरण हेतु एकीकृत डिजिटल प्लेटफॉर्म बनाए रखना अनिवार्य करता है।
- राष्ट्रीय जैव विविधता प्राधिकरण पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के अधीन एक वैधानिक संस्था है।
- विदेशी संस्थाओं के लिए भारतीय जैविक संसाधनों तक पहुँच हेतु NBA से पूर्व अनुमति अनिवार्य है।
- जैव विविधता प्रबंधन समितियाँ (BDMCs) विदेशी संस्थाओं को पहुँच अनुमोदन प्रदान करने के लिए जिम्मेदार हैं।
- रिपॉजिटरी जैविक नमूनों और संबंधित डेटा के संग्रहण द्वारा अनुपालन में मदद करती हैं।
मुख्य प्रश्न
जैव विविधता अधिनियम, 2002 के तहत प्रमुख संस्थानों को रिपॉजिटरी के रूप में अधिसूचित करने से भारत के जैव विविधता प्रबंधन में कैसे मजबूती आई है? कौन-कौन सी महत्वपूर्ण कमियां अभी भी मौजूद हैं और उन्हें कैसे दूर किया जा सकता है?
झारखंड और JPSC से प्रासंगिकता
- JPSC पेपर: पेपर 3 – पर्यावरण और पारिस्थितिकी, जैव विविधता संरक्षण
- झारखंड दृष्टिकोण: झारखंड में समृद्ध जैव विविधता, वन और आदिवासी ज्ञान मौजूद है, जो स्थानीय संसाधन प्रबंधन और लाभ-वितरण के लिए रिपॉजिटरी की भूमिका को महत्वपूर्ण बनाता है।
- मेन प्वाइंट: झारखंड में BDMCs की भूमिका, रिपॉजिटरी अवसंरचना का आदिवासी समुदायों पर प्रभाव, और स्थानीय जैव विविधता प्रबंधन में डिजिटल एकीकरण की आवश्यकता पर जोर दें।
जैव विविधता अधिनियम, 2002 के तहत रिपॉजिटरी की कानूनी परिभाषा क्या है?
जैव विविधता अधिनियम, 2002 की धारा 2(घ) के अनुसार, रिपॉजिटरी वह संस्था है जिसे केंद्रीय सरकार जैविक सामग्री और संबंधित ज्ञान के संग्रहण और संरक्षण के लिए अधिसूचित करती है।
हाल ही में किन संस्थानों को जैव विविधता अधिनियम, 2002 के तहत रिपॉजिटरी के रूप में अधिसूचित किया गया है?
अप्रैल 2024 में राष्ट्रीय जैव विविधता प्राधिकरण (NBA) और CSIR-राष्ट्रीय समुद्र विज्ञान संस्थान (CSIR-NIO) को अधिनियम के तहत रिपॉजिटरी के रूप में अधिसूचित किया गया।
रिपॉजिटरी की अधिसूचना पहुँच और लाभ-वितरण तंत्र को कैसे प्रभावित करती है?
रिपॉजिटरी जैविक नमूनों के संग्रहण और प्रबंधन को बेहतर बनाती हैं, जिससे पहुँच अनुरोधों की निगरानी और अधिनियम द्वारा निर्धारित न्यायसंगत लाभ-वितरण सुनिश्चित करना आसान होता है।
ब्राजील के SisGen की तुलना में भारत की रिपॉजिटरी प्रणाली में क्या महत्वपूर्ण कमी है?
भारत के पास सभी रिपॉजिटरी और BDMC डेटा को जोड़ने वाला एकीकृत डिजिटल प्लेटफॉर्म नहीं है, जबकि ब्राजील का SisGen केंद्रीकृत डिजिटल शासन प्रदान करता है, जो पारदर्शिता और दक्षता बढ़ाता है।
भारत में कितनी जैव विविधता प्रबंधन समितियाँ (BDMCs) हैं?
NBA की वार्षिक रिपोर्ट 2023 के अनुसार, भारत में 15,000 से अधिक BDMCs स्थानीय जैव विविधता प्रबंधन के लिए गठित की गई हैं।
आधिकारिक स्रोत और आगे पढ़ाई के लिए
लर्नप्रो संपादकीय मानकों के बारे में
लर्नप्रो की संपादकीय सामग्री सिविल सेवा तैयारी में अनुभवी विषय विशेषज्ञों द्वारा शोधित और समीक्षित है। हमारे लेख सरकारी स्रोतों, NCERT पाठ्यपुस्तकों, मानक संदर्भ सामग्री और प्रतिष्ठित प्रकाशनों जैसे द हिंदू, इंडियन एक्सप्रेस और PIB से लिए गए हैं।
सामग्री को नवीनतम पाठ्यक्रम परिवर्तनों, परीक्षा पैटर्न और वर्तमान घटनाक्रमों के अनुसार नियमित रूप से अपडेट किया जाता है। सुधार या प्रतिक्रिया के लिए admin@learnpro.in पर संपर्क करें।