Forest Services
मिशन पोषण 2.0 का परिचय
मिशन पोषण 2.0 को भारत सरकार ने 2021 में एक व्यापक छत्र योजना के रूप में लॉन्च किया, जिसका मकसद मौजूदा पोषण कार्यक्रमों को समेकित करके उनकी प्रभावशीलता बढ़ाना है। यह योजना 1975 के इंटीग्रेटेड चाइल्ड डेवलपमेंट सर्विसेज (ICDS) अधिनियम के तहत चलने वाले सप्लीमेंट्री न्यूट्रिशन प्रोग्राम (SNP) को जोड़ती है और 2018 में महिला एवं बाल विकास मंत्रालय (MWCD) द्वारा शुरू किए गए राष्ट्रीय पोषण मिशन (POSHAN अभियान) की नींव पर आधारित है। इस योजना का लक्ष्य देशभर में बच्चों, गर्भवती और स्तनपान कराने वाली महिलाओं में कुपोषण को तकनीक और परिणाम-केंद्रित हस्तक्षेपों के जरिए कम करना है। यह अनुच्छेद 21 के तहत जीवन के अधिकार के दायरे में पोषण को शामिल करने वाली संवैधानिक जिम्मेदारियों और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 तथा फूड सेफ्टी एंड स्टैंडर्ड्स अधिनियम, 2006 जैसे कानूनी प्रावधानों के अनुरूप है।
UPSC प्रासंगिकता
- GS पेपर 2: कमजोर वर्गों के कल्याण योजनाएं, पोषण से जुड़ी संवैधानिक व्यवस्थाएं
- GS पेपर 3: स्वास्थ्य और पोषण, कुपोषण का आर्थिक प्रभाव, बजटीय आवंटन
- निबंध: कुपोषण और खाद्य सुरक्षा से निपटने में सरकारी योजनाओं की भूमिका
पोषण के लिए कानूनी और संस्थागत ढांचा
मिशन पोषण 2.0 एक मजबूत कानूनी ढांचे के तहत संचालित होता है। राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) 2013 पात्र लोगों को सब्सिडी वाले अनाज उपलब्ध कराकर खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करता है। ICDS अधिनियम, 1975 बच्चों और माताओं को पोषण और स्वास्थ्य सेवाएं देने का प्रावधान करता है, जिसमें SNP एक अहम हिस्सा है। फूड सेफ्टी एंड स्टैंडर्ड्स अथॉरिटी ऑफ इंडिया (FSSAI) खाद्य पोषण को बढ़ाने के लिए फोर्टिफिकेशन मानकों को नियंत्रित करता है। MWCD नोडल मंत्रालय है, जो राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन (NHM) और राज्य सरकारों के साथ समन्वय कर स्वास्थ्य, स्वच्छता और पोषण क्षेत्रों में एकजुटता सुनिश्चित करता है।
- अनुच्छेद 21: न्यायपालिका द्वारा पोषण के अधिकार को जीवन के अधिकार में शामिल किया गया है।
- NFSA सेक्शन 3 और 4: प्राथमिकता वाले परिवारों को सब्सिडी वाले अनाज प्रदान करते हैं।
- ICDS अधिनियम, 1975: सप्लीमेंट्री न्यूट्रिशन की कानूनी आधारशिला।
- FSSAI: मिशन पोषण 2.0 के तहत फोर्टिफाइड खाद्य पदार्थों के मानक निर्धारित करता है।
मिशन पोषण 2.0 के आर्थिक पहलू
संघीय बजट 2023-24 में मिशन पोषण 2.0 के लिए ₹35,600 करोड़ आवंटित किए गए, जो पिछले वर्षों की तुलना में 25% अधिक हैं, जो पोषण हस्तक्षेपों को प्राथमिकता देने का संकेत है। कुपोषण भारत की वार्षिक GDP का लगभग 4% आर्थिक बोझ डालता है (नीति आयोग, 2022)। ICDS अकेले 14 करोड़ से अधिक बच्चों और 9 करोड़ गर्भवती तथा स्तनपान कराने वाली महिलाओं को सेवाएं प्रदान करता है, जो इस कार्यक्रम के व्यापक दायरे को दर्शाता है। विश्व बैंक (2023) के अनुसार पोषण में हर ₹1 निवेश पर ₹16 का आर्थिक लाभ होता है, जो इस क्षेत्र में निवेश की उच्च वापसी को बताता है। फोर्टिफाइड खाद्य पदार्थों का बाजार 15% की वार्षिक वृद्धि दर से बढ़ रहा है और 2025 तक $3 बिलियन पहुंचने का अनुमान है (FICCI, 2023), जो सार्वजनिक स्वास्थ्य लक्ष्यों के साथ व्यावसायिक संभावनाओं को भी दर्शाता है।
- बजट आवंटन: ₹35,600 करोड़ (FY 2023-24)।
- कुपोषण का आर्थिक नुकसान: वार्षिक GDP का 4% (नीति आयोग 2022)।
- ICDS कवरेज: 14 करोड़ बच्चे, 9 करोड़ गर्भवती/स्तनपान कराने वाली महिलाएं (MWCD 2022)।
- निवेश पर लाभ: ₹1 निवेश पर ₹16 की वापसी (विश्व बैंक 2023)।
- फोर्टिफाइड खाद्य बाजार: 15% CAGR, $3 बिलियन तक 2025 (FICCI 2023)।
पोषण के नतीजे और चुनौतियां
प्रगति के बावजूद कुपोषण के संकेत चिंताजनक बने हुए हैं। NFHS-4 (2015-16) में पांच वर्ष से कम उम्र के बच्चों में स्टंटिंग की दर 38.4% थी, जो NFHS-5 (2019-21) में घटकर 35.5% रह गई, जो धीमी लेकिन सकारात्मक सुधार को दर्शाता है। हालांकि अंतिम चरण में सेवा पहुंचाने में अड़चनें बनी हुई हैं, जैसे आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं के प्रशिक्षण की कमी, वास्तविक समय में डेटा की गुणवत्ता में समस्याएं, और स्वास्थ्य, स्वच्छता तथा पोषण कार्यक्रमों के बीच कमजोर समन्वय। ये कमियां मिशन पोषण 2.0 के प्रभाव और विस्तार को सीमित करती हैं, इसलिए जमीनी स्तर पर मजबूत क्रियान्वयन और बेहतर प्रणालीगत तालमेल की जरूरत है।
- स्टंटिंग की दर: 35.5% (NFHS-5, 2019-21)।
- क्षमता की कमी: फ्रंटलाइन वर्कर्स के लिए अपर्याप्त प्रशिक्षण।
- डेटा की समस्या: निगरानी डेटा की सटीकता और समयबद्धता में कमी।
- समन्वय की कमी: MWCD, NHM और स्वच्छता विभागों के बीच कमजोर तालमेल।
प्रमुख संस्थागत हितधारक और उनकी भूमिका
महिला एवं बाल विकास मंत्रालय योजना के कार्यान्वयन का नेतृत्व करता है, जबकि राष्ट्रीय संस्था भारत को बदलने के लिए (NITI आयोग) नीति सलाह और निगरानी में सहयोग देता है। पोषण सेवाओं के लिए ICDS प्राथमिक मंच है। FSSAI खाद्य पदार्थों के फोर्टिफिकेशन मानकों को नियंत्रित करता है। राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन (NHM) मातृ और शिशु स्वास्थ्य कार्यक्रमों में सहयोग करता है, जबकि राज्य सरकारें जमीनी स्तर पर क्रियान्वयन और समन्वय सुनिश्चित करती हैं।
- MWCD: मिशन पोषण 2.0 के लिए नोडल मंत्रालय।
- NITI आयोग: नीति सलाह और निगरानी।
- ICDS: पोषण सेवा वितरण का मुख्य मंच।
- FSSAI: खाद्य फोर्टिफिकेशन मानकों का नियंत्रण।
- NHM: स्वास्थ्य और पोषण के समेकन में सहयोग।
- राज्य सरकारें: कार्यक्रमों का कार्यान्वयन और समन्वय।
तुलनात्मक अध्ययन: भारत का मिशन पोषण 2.0 और ब्राजील का जीरो हंगर प्रोग्राम
| मापदंड | मिशन पोषण 2.0 (भारत) | जीरो हंगर प्रोग्राम (Fome Zero, ब्राजील) |
|---|---|---|
| शुरुआत का साल | 2021 (पोशन 2.0), 2018 (POSHAN अभियान) | 2003 |
| कार्यक्रम की सीमा | ICDS SNP और स्वास्थ्य हस्तक्षेपों को जोड़ने वाला पोषण-केंद्रित छत्र | समेकित सामाजिक सुरक्षा, खाद्य सुरक्षा और पोषण नीतियां |
| संस्थागत समन्वय | MWCD, NHM, FSSAI, राज्य सरकारें | मजबूत संघीय-राज्य सहयोग के साथ बहु-क्षेत्रीय |
| परिणाम | स्टंटिंग में गिरावट 38.4% से 35.5% (NFHS-4 से 5) | एक दशक में बच्चे की स्टंटिंग में लगभग 50% कमी (विश्व बैंक 2019) |
| मुख्य चुनौतियां | अंतिम चरण की सेवा, डेटा की गुणवत्ता, समन्वय की कमी | प्रारंभिक वित्तीय बाधाएं, राजनीतिक प्रतिबद्धता बनाए रखना |
मिशन पोषण 2.0 के लिए आगे का रास्ता
- आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं के प्रशिक्षण और प्रोत्साहन के जरिए उनकी क्षमता बढ़ाना।
- रियल-टाइम डेटा संग्रह और सत्यापन तंत्र को मजबूत कर निगरानी की सटीकता बढ़ाना।
- जिला और ब्लॉक स्तर पर समन्वय मंचों को संस्थागत बनाकर स्वास्थ्य, स्वच्छता और पोषण प्रयासों को जोड़ना।
- लाभार्थी ट्रैकिंग, आपूर्ति श्रृंखला प्रबंधन और व्यवहार परिवर्तन संचार के लिए तकनीक का उपयोग बढ़ाना।
- फोर्टिफाइड खाद्य उत्पादन और वितरण के लिए सार्वजनिक-निजी साझेदारी का विस्तार करना।
- समुदाय की भागीदारी बढ़ाकर पोषण सेवाओं की मांग और जवाबदेही सुनिश्चित करना।
- मिशन पोषण 2.0 सप्लीमेंट्री न्यूट्रिशन प्रोग्राम को ICDS अधिनियम, 1975 के अंतर्गत समाहित करता है।
- यह केवल स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण मंत्रालय द्वारा लागू किया जाता है।
- FSSAI योजना से संबंधित खाद्य फोर्टिफिकेशन मानकों को नियंत्रित करता है।
- NFHS-4 और NFHS-5 के बीच पांच वर्ष से कम उम्र के बच्चों में स्टंटिंग की दर बढ़ी है।
- मिशन पोषण 2.0 समेकित हस्तक्षेपों के जरिए स्टंटिंग और कुपोषण को कम करने का लक्ष्य रखता है।
- कुपोषण के कारण आर्थिक नुकसान भारत की वार्षिक GDP का लगभग 4% है।
मेन प्रश्न
मिशन पोषण 2.0 किस प्रकार भारत के पोषण तंत्र को मजबूत करने का प्रयास करता है, इस पर चर्चा करें। अपने उत्तर में योजना के संस्थागत ढांचे, आर्थिक महत्व और क्रियान्वयन में चुनौतियों का विश्लेषण करें। प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए सुझाव दें। (250 शब्द)
झारखंड और JPSC प्रासंगिकता
- JPSC पेपर: पेपर 2 (सामाजिक मुद्दे), पेपर 3 (आर्थिक विकास और पोषण)
- झारखंड परिप्रेक्ष्य: झारखंड के आदिवासी और ग्रामीण क्षेत्रों में कुपोषण की उच्च दरों के कारण मिशन पोषण 2.0 राज्य के स्वास्थ्य परिणामों के लिए अहम है। राज्य स्तर पर समन्वय और आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं की क्षमता बढ़ाना मुख्य चुनौतियां हैं।
- मेन पॉइंटर: राज्य-विशिष्ट क्रियान्वयन चुनौतियों, आदिवासी कल्याण योजनाओं की भूमिका और स्वच्छ भारत मिशन जैसे स्वच्छता कार्यक्रमों के साथ समेकन पर जोर दें।
मिशन पोषण 2.0 के तहत सप्लीमेंट्री न्यूट्रिशन प्रोग्राम का कानूनी आधार क्या है?
सप्लीमेंट्री न्यूट्रिशन प्रोग्राम (SNP) कानूनी रूप से इंटीग्रेटेड चाइल्ड डेवलपमेंट सर्विसेज (ICDS) अधिनियम, 1975 के अंतर्गत अनिवार्य है। मिशन पोषण 2.0 SNP को मुख्य घटक के रूप में शामिल करता है ताकि बच्चों और गर्भवती/स्तनपान कराने वाली महिलाओं को पोषण सहायता दी जा सके।
मिशन पोषण 2.0 राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 से कैसे जुड़ा है?
मिशन पोषण 2.0 राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) को पूरक करता है, जहां NFSA पात्र परिवारों को सब्सिडी वाले अनाज उपलब्ध कराता है, वहीं मिशन पोषण 2.0 पोषण गुणवत्ता और पूरक आहार पर ध्यान देता है। दोनों मिलकर खाद्य सुरक्षा और पोषण को सुनिश्चित करते हैं।
मिशन पोषण 2.0 में FSSAI की क्या भूमिका है?
फूड सेफ्टी एंड स्टैंडर्ड्स अथॉरिटी ऑफ इंडिया (FSSAI) मिशन पोषण 2.0 के तहत फोर्टिफाइड खाद्य पदार्थों के मानकों को नियंत्रित करता है, जिससे पोषण कार्यक्रमों में वितरित खाद्य पदार्थों की गुणवत्ता और सुरक्षा सुनिश्चित होती है।
मिशन पोषण 2.0 के लिए अंतर-विभागीय समन्वय क्यों जरूरी है?
पोषण के परिणाम स्वास्थ्य, स्वच्छता और पोषण क्षेत्रों के समन्वित प्रयासों पर निर्भर करते हैं। कमजोर समन्वय योजना के प्रभाव को सीमित करता है; इसलिए NHM, स्वच्छता कार्यक्रम और MWCD पहलों को जोड़ना आवश्यक है ताकि प्रभावी क्रियान्वयन हो सके।
विश्व बैंक के अनुसार पोषण में निवेश के आर्थिक लाभ क्या हैं?
विश्व बैंक (2023) के अनुसार पोषण में हर ₹1 निवेश पर ₹16 का आर्थिक लाभ होता है, जो बेहतर उत्पादकता, कम स्वास्थ्य देखभाल खर्च और मानव पूंजी में वृद्धि के कारण संभव होता है।
आधिकारिक स्रोत और आगे पढ़ें
लर्नप्रो संपादकीय मानकों के बारे में
लर्नप्रो की संपादकीय सामग्री सिविल सेवा तैयारी में अनुभवी विषय विशेषज्ञों द्वारा शोधित और समीक्षित है। हमारे लेख सरकारी स्रोतों, NCERT पाठ्यपुस्तकों, मानक संदर्भ सामग्री और प्रतिष्ठित प्रकाशनों जैसे द हिंदू, इंडियन एक्सप्रेस और PIB से लिए गए हैं।
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