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सांख्यिकी एवं कार्यक्रम क्रियान्वयन मंत्रालय (MoSPI) ने 2024 में पहली बार Incorporated Services Sector Enterprises (ASISSE) का वार्षिक सर्वेक्षण शुरू किया है। यह सर्वेक्षण 12 प्रमुख उप-क्षेत्रों में फैले 1.5 लाख से अधिक संगठित सेवा उद्यमों को लक्षित करता है, जिसका उद्देश्य टर्नओवर, रोजगार, स्थायी निवेश और निर्यात के स्तर पर सूक्ष्म, उद्यम-स्तरीय आंकड़े जुटाना है। यह सर्वेक्षण Collection of Statistics Act, 2008 (धारा 3) के तहत किया जा रहा है और यह औपचारिक सेवा क्षेत्र के विश्लेषण में एक महत्वपूर्ण डेटा अंतर को पूरा करता है, जो पहले मुख्यतः असंगठित उद्यमों पर आधारित था।
UPSC प्रासंगिकता
- GS पेपर 3: भारतीय अर्थव्यवस्था – सेवा क्षेत्र, सांख्यिकीय डेटा एवं आर्थिक सर्वेक्षण
- GS पेपर 2: शासन – डेटा-आधारित नीति निर्माण, मंत्रालयों की भूमिकाएँ
- निबंध: भारत की आर्थिक वृद्धि और संरचनात्मक बदलाव में सेवा क्षेत्र की भूमिका
ASISSE का कानूनी और संस्थागत ढांचा
ASISSE Collection of Statistics Act, 2008 के तहत अनिवार्य है, जो MoSPI को आर्थिक योजना और नीति निर्माण के लिए सांख्यिकीय डेटा एकत्र करने का अधिकार देता है। इस अधिनियम की धारा 3 उद्यमों को जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य करती है, जिससे डेटा की पूर्णता और विश्वसनीयता सुनिश्चित होती है। सर्वेक्षण की योजना, डेटा संग्रह और प्रसार की जिम्मेदारी MoSPI के तहत आने वाले तकनीकी नोडल एजेंसी Central Statistics Office (CSO) को दी गई है।
ASISSE डेटा का उपयोग अन्य प्रमुख संस्थान भी करते हैं, जैसे नीति सुधारों के लिए National Institution for Transforming India (NITI Aayog), व्यापक आर्थिक विश्लेषण और मौद्रिक नीति के समायोजन के लिए Reserve Bank of India (RBI), तथा सेवा क्षेत्र में औपचारिकता और कारोबार सुगमता के लिए Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT)।
ASISSE का आर्थिक महत्व
Economic Survey 2023-24 के अनुसार सेवा क्षेत्र भारत के GDP में लगभग 54.4% का योगदान देता है, जबकि Periodic Labour Force Survey (PLFS) 2022-23 के अनुसार यह क्षेत्र लगभग 32% श्रमिकों को रोजगार प्रदान करता है। हालांकि क्षेत्र का आकार बड़ा है, पर पहले उपलब्ध आंकड़े असंगठित उद्यमों पर आधारित थे, जो सेवा इकाइयों का लगभग 60% हिस्सा हैं, लेकिन जिनका औपचारिक डेटा उपलब्ध नहीं था।
- ASISSE 12 उप-क्षेत्रों में फैले 1.5 लाख से अधिक संगठित सेवा उद्यमों को कवर करता है, जिनमें आईटी सेवाएं, वित्त, परिवहन और पेशेवर सेवाएं शामिल हैं।
- यह सर्वे टर्नओवर, रोजगार, स्थायी पूंजी निवेश और निर्यात जैसे महत्वपूर्ण संकेतकों को उद्यम स्तर पर ट्रैक करता है।
- RBI के Handbook of Statistics on Indian Economy 2023 के अनुसार वित्तीय वर्ष 2022-23 में सेवा निर्यात 223 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया, जो वैश्विक एकीकरण को दर्शाता है।
- पिछले पांच वर्षों में इस क्षेत्र ने 7.5% की संचयी वार्षिक वृद्धि दर (CAGR) बनाए रखी है, जो इसे विकास का प्रमुख इंजन बनाती है।
ASISSE द्वारा भरे गए डेटा अंतर
ASISSE से पहले, भारत के सेवा क्षेत्र के आंकड़े मुख्यतः असंगठित उद्यमों पर आधारित थे, जो अनौपचारिक होते हैं और जिनकी विस्तृत रिपोर्टिंग नहीं होती। इससे औपचारिक सेवा क्षेत्र की समग्र समझ में कमी रहती थी और लक्षित नीतिगत हस्तक्षेपों में बाधा आती थी।
ASISSE का फोकस संगठित उद्यमों पर होने से औपचारिक क्षेत्र की गतिशीलता को सटीक रूप में मापा जा सकता है, जिसमें शामिल हैं:
- उद्यम-स्तर पर रोजगार के रुझान, जिससे बेहतर श्रम बाजार नीतियां बन सकें।
- टर्नओवर और निवेश के आंकड़े, जो उत्पादकता और पूंजी निर्माण का आकलन आसान बनाते हैं।
- निर्यात प्रदर्शन, जो बाहरी क्षेत्र की नीतियों के समायोजन में सहायक है।
तुलनात्मक विश्लेषण: भारत बनाम यूनाइटेड किंगडम सेवा क्षेत्र सर्वेक्षण
| पहलू | भारत (ASISSE) | यूनाइटेड किंगडम (Annual Business Survey - ABS) |
|---|---|---|
| सर्वेक्षण कवरेज | संगठित सेवा उद्यम (~1.5 लाख इकाइयां) | सभी सेवा उद्यम, संगठित और असंगठित सहित (~4 लाख इकाइयां) |
| डेटा पैरामीटर | टर्नओवर, रोजगार, स्थायी निवेश, निर्यात | टर्नओवर, रोजगार, खरीद, निर्यात, पूंजी व्यय |
| क्षेत्र का GDP में योगदान | 54.4% (2023-24) | 80% से अधिक (2023) |
| रोजगार का हिस्सा | 32% श्रमिक | 85% श्रमिक |
| नीति उपयोग | विकासशील; डेटा-आधारित नीति निर्माण के प्रारंभिक चरण | स्थापित; लक्षित हस्तक्षेप और क्षेत्रीय सुधारों का समर्थन |
ASISSE की सीमाएं और महत्वपूर्ण अंतर
ASISSE असंगठित उद्यमों को शामिल नहीं करता, जो भारत के सेवा क्षेत्र का एक बड़ा अनौपचारिक हिस्सा हैं। इससे MSMEs और अनौपचारिक श्रमिकों जैसे बड़े वर्ग के लिए समग्र नीति पहुंच सीमित हो जाती है।
इसके अलावा, डेटा संग्रह में कम रिपोर्टिंग और विलंबित प्रतिक्रियाएं डेटा की गुणवत्ता को प्रभावित कर सकती हैं। अन्य सर्वेक्षणों और प्रशासनिक डेटा स्रोतों के साथ समन्वय आवश्यक है ताकि एक समग्र तस्वीर बन सके।
महत्व और आगे का रास्ता
- ASISSE पहली बार औपचारिक सेवा क्षेत्र के लिए विश्वसनीय उद्यम-स्तरीय डेटा प्रदान करता है, जो साक्ष्य-आधारित नीति निर्माण को सक्षम बनाता है।
- बेहतर डेटा लक्षित कौशल विकास, निवेश प्रोत्साहन और निर्यात संवर्धन रणनीतियों का समर्थन करेगा।
- असंगठित उद्यमों को शामिल करने या समांतर सर्वेक्षण शुरू करने से अनौपचारिक क्षेत्र के अंतर को पूरा किया जा सकता है।
- MoSPI और CSO की संस्थागत क्षमता को मजबूत कर समय पर डेटा प्रसंस्करण और प्रसार सुनिश्चित करना जरूरी है।
- राज्य-स्तरीय नीति अनुकूलन के लिए ASISSE डेटा का उपयोग क्षेत्रीय सेवा क्षेत्र के विकास को बढ़ावा दे सकता है।
- ASISSE संगठित और असंगठित दोनों सेवा क्षेत्र के उद्यमों को कवर करता है।
- ASISSE Collection of Statistics Act, 2008 के तहत किया जाता है।
- सर्वेक्षण टर्नओवर, रोजगार, स्थायी निवेश और निर्यात का डेटा एकत्र करता है।
इनमें से कौन सा/से कथन सही हैं?
- सेवा क्षेत्र भारत के GDP में 50% से अधिक योगदान देता है।
- अधिकांश सेवा क्षेत्र के उद्यम संगठित हैं।
- वित्तीय वर्ष 2022-23 में सेवा निर्यात 200 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक था।
इनमें से कौन सा/से कथन सही हैं?
मुख्य प्रश्न
India की आर्थिक नीति निर्माण में Annual Survey of Incorporated Services Sector Enterprises (ASISSE) के शुभारंभ का महत्व बताएं। इसकी सीमाएं क्या हैं और उन्हें कैसे दूर किया जा सकता है?
झारखंड और JPSC प्रासंगिकता
- JPSC पेपर: GS पेपर 3 – भारतीय अर्थव्यवस्था और सांख्यिकीय डेटा
- झारखंड का दृष्टिकोण: झारखंड के बढ़ते आईटी और परिवहन सेवा उद्यम औपचारिक डेटा से लाभान्वित हो सकते हैं, जो लक्षित राज्य नीतियों के लिए आवश्यक है।
- मुख्य बिंदु: झारखंड की सेवा अर्थव्यवस्था में औपचारिक क्षेत्र की गतिशीलता को पकड़ने में ASISSE की भूमिका और समावेशी विकास के लिए अनौपचारिक क्षेत्र के आंकड़ों के समन्वय की जरूरत पर जोर दें।
ASISSE करने का कानूनी आधार क्या है?
ASISSE Collection of Statistics Act, 2008 के तहत, विशेष रूप से धारा 3 के तहत किया जाता है, जो MoSPI को आर्थिक योजना और नीति निर्माण के लिए सांख्यिकीय डेटा एकत्र करने का अधिकार देता है।
ASISSE किन उद्यमों को कवर करता है?
ASISSE केवल संगठित सेवा क्षेत्र के उद्यमों को कवर करता है, असंगठित या अनौपचारिक उद्यमों को शामिल नहीं करता।
ASISSE कौन-कौन से प्रमुख संकेतक एकत्र करता है?
यह सर्वेक्षण टर्नओवर, रोजगार, स्थायी पूंजी निवेश और निर्यात के आंकड़े उद्यम स्तर पर एकत्र करता है।
ASISSE क्यों शुरू किया गया?
ASISSE औपचारिक सेवा क्षेत्र में डेटा की कमी को पूरा करने के लिए शुरू किया गया, क्योंकि पहले के सर्वेक्षण मुख्यतः असंगठित उद्यमों पर आधारित थे, जिससे संगठित सेवा उद्यमों पर नीतिगत समझ सीमित थी।
ASISSE डेटा नीति निर्माताओं के लिए कैसे लाभकारी है?
ASISSE सूक्ष्म डेटा प्रदान करता है जो कौशल विकास, निवेश प्रोत्साहन, निर्यात संवर्धन और औपचारिक क्षेत्र के विकास के लिए साक्ष्य-आधारित नीति निर्माण में मदद करता है।
स्रोत: LearnPro Editorial | सामान्य अध्ययन | प्रकाशित: 7 April 2026 | अंतिम अपडेट: 8 April 2026
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