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जून 2024 में ईरान ने सार्वजनिक रूप से स्ट्रेट ऑफ़ होर्मुज को अंतरराष्ट्रीय नौवहन के लिए फिर से खोलने का प्रस्ताव रखा, जिसकी शर्त अमेरिका द्वारा अपनी नौसैनिक नाकेबंदी हटाने और फारस की खाड़ी में शत्रुतापूर्ण सैन्य गतिविधियाँ बंद करने की है। यह संकीर्ण समुद्री मार्ग, जो फारस की खाड़ी और ओमान की खाड़ी के बीच स्थित है, वैश्विक ऊर्जा आपूर्ति के लिए बेहद अहम है। ईरान की इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड कॉर्प्स नेवी (IRGCN) असल में इस मार्ग पर नियंत्रण रखती है, जहां करीब 21 मिलियन बैरल प्रति दिन (mbpd) तेल का परिवहन होता है, जो विश्व के लगभग 20% पेट्रोलियम तरल पदार्थों का हिस्सा है (इंटरनेशनल एनर्जी एजेंसी [IEA], 2023)। यह प्रस्ताव ईरान की रणनीतिक पकड़ को दर्शाता है और अमेरिकी नौसेना की नीतियों व क्षेत्रीय सुरक्षा गतिशीलताओं के बीच जारी भू-राजनीतिक टकराव को रेखांकित करता है।
UPSC प्रासंगिकता
- GS पेपर 2: अंतरराष्ट्रीय संबंध – समुद्री सुरक्षा, अमेरिका-ईरान संबंध, संयुक्त राष्ट्र प्रतिबंध
- GS पेपर 3: आर्थिक विकास – ऊर्जा सुरक्षा, वैश्विक तेल बाजार
- निबंध: रणनीतिक जलमार्ग और वैश्विक ऊर्जा सुरक्षा
स्ट्रेट ऑफ़ होर्मुज पर लागू कानूनी ढांचा
संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून संधि (UNCLOS) 1982 अंतरराष्ट्रीय नौवहन के लिए प्रयुक्त जलडमरूमध्य के माध्यम से नौवहन के अधिकारों को नियंत्रित करती है। इसके भाग III (क्षेत्रीय समुद्र और सन्निकट क्षेत्र) और भाग V (विशेष आर्थिक क्षेत्र) तटीय राज्यों के संप्रभु अधिकारों को परिभाषित करते हैं, जबकि भाग VII उच्च समुद्र से संबंधित है। स्ट्रेट ऑफ़ होर्मुज ईरान और ओमान के क्षेत्रीय समुद्रों के भीतर आता है, लेकिन UNCLOS सभी जहाजों, जिनमें सैन्य जहाज भी शामिल हैं, को बिना पूर्व सूचना या अनुमति के ट्रांजिट पासेज का अधिकार देता है (UNCLOS, अनुच्छेद 37 और 38)।
- अमेरिका फ्रीडम ऑफ़ नेविगेशन ऑपरेशन्स (FONOPs) करता है ताकि अत्यधिक समुद्री दावों को चुनौती दी जा सके और समुद्री मार्ग खुले रखे जा सकें, जिसमें स्ट्रेट ऑफ़ होर्मुज भी शामिल है।
- ईरान का इस्लामिक पेनल कोड (2013) विदेशी नौसैनिक नाकेबंदी को राष्ट्रीय सुरक्षा के खिलाफ अपराध मानता है।
- संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का प्रस्ताव 2231 (2015) JCPOA को समर्थन देता है और विवादों के शांतिपूर्ण समाधान की अपील करता है, जिसमें समुद्री सुरक्षा भी निहित है।
हालांकि UNCLOS के प्रावधान मौजूद हैं, अमेरिका की नौसैनिक नाकेबंदी और ईरान की जवाबी कार्रवाई स्ट्रेट के शासन और सुरक्षा पर कानूनी और कार्यान्वयन संबंधी विवाद को दर्शाती हैं।
आर्थिक महत्व और व्यवधानों का प्रभाव
स्ट्रेट ऑफ़ होर्मुज वैश्विक ऊर्जा बाजारों के लिए एक महत्वपूर्ण मार्ग है। IEA (2023) के अनुसार, यहां लगभग 21 mbpd तेल का परिवहन होता है, जो विश्व के लगभग 20% पेट्रोलियम तरल पदार्थ की आपूर्ति का हिस्सा है। इस मार्ग में व्यवधान से वैश्विक तेल कीमतों और ऊर्जा सुरक्षा पर तुरंत असर पड़ता है।
- वर्ल्ड बैंक (2023) का अनुमान है कि यदि स्ट्रेट की नाकेबंदी या बंदी होती है तो वैश्विक तेल की कीमतें 10-15% तक बढ़ सकती हैं, जिससे वैश्विक मुद्रास्फीति बढ़ेगी।
- अमेरिकी प्रतिबंधों से पहले ईरान के तेल निर्यात 2.5 mbpd था, जो प्रतिबंध के दौरान 0.5 mbpd से भी नीचे गिर गया, जिससे ईरान को सालाना $10 बिलियन से अधिक का राजस्व नुकसान हुआ (OPEC वार्षिक सांख्यिकी बुलेटिन, 2023)।
- अमेरिका की नौसेना की 5वीं फ्लीट, जो स्ट्रेट की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार है, का वार्षिक बजट लगभग $1.5 बिलियन है (अमेरिकी रक्षा विभाग बजट, 2024), जो इस क्षेत्र को दी गई रणनीतिक प्राथमिकता को दर्शाता है।
आर्थिक दांव-पेंच ही कारण है कि ईरान और अमेरिका दोनों आक्रामक रुख अपनाए हुए हैं; ईरान स्ट्रेट को कूटनीतिक हथियार के रूप में इस्तेमाल करता है जबकि अमेरिका ऊर्जा प्रवाह को निर्बाध बनाए रखना चाहता है।
भू-राजनीतिक खिलाड़ी और सुरक्षा गतिशीलता
स्ट्रेट ऑफ़ होर्मुज की सुरक्षा मुख्य रूप से ईरान और अमेरिका के बीच विवादित है, जिसमें कई क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय पक्ष शामिल हैं।
- ईरान का IRGCN स्ट्रेट के संकरे हिस्सों पर नियंत्रण रखता है और 2023 में अकेले 30 से अधिक नौसैनिक अभ्यास कर चुका है (Jane’s डिफेंस वीकली), जो अपनी दावेदारी को लागू करने की तत्परता दिखाता है।
- अमेरिकी नौसेना की 5वीं फ्लीट बहरीन से संचालित होती है और ईरानी खतरों का मुकाबला करते हुए नौवहन की स्वतंत्रता बनाए रखने के लिए गश्त और FONOPs करती है।
- संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ईरान पर प्रतिबंध लगाती है, जिनमें समुद्री प्रतिबंध भी शामिल हैं, जो UNSC प्रस्ताव 2231 के तहत आते हैं और ईरान के तेल निर्यात व नौसैनिक गतिविधियों को प्रभावित करते हैं।
- OPEC तेल उत्पादन स्तरों को नियंत्रित करता है, जो अप्रत्यक्ष रूप से स्ट्रेट के माध्यम से होने वाले तेल के प्रवाह और वैश्विक मूल्य स्थिरता को प्रभावित करता है।
फारस की खाड़ी के सभी तटीय राज्यों और प्रमुख नौसैनिक शक्तियों को शामिल करते हुए कोई बहुपक्षीय सुरक्षा ढांचा न होने के कारण सुरक्षा का एक शून्य बना हुआ है, जो अमेरिका की नौसैनिक नाकेबंदी और ईरान की जवाबी कार्रवाई जैसी एकतरफा कार्रवाइयों को जन्म देता है और तनाव बढ़ाता है।
तुलनात्मक विश्लेषण: स्ट्रेट ऑफ़ होर्मुज बनाम मलक्का स्ट्रेट
| पहलू | स्ट्रेट ऑफ़ होर्मुज | मलक्का स्ट्रेट |
|---|---|---|
| भू-राजनीतिक संदर्भ | उच्च तनाव; अमेरिका-ईरान प्रतिद्वंद्विता; एकतरफा नौसैनिक कार्रवाई | इंडोनेशिया, मलेशिया, सिंगापुर द्वारा सहयोगात्मक बहुपक्षीय प्रबंधन |
| सुरक्षा ढांचा | अभाव; संयुक्त गश्त या सहमति तंत्र नहीं | स्थापित त्रिपक्षीय सहयोग; समन्वित गश्त और सूचना साझा करना |
| समुद्री खतरे | नाकेबंदी और नौसैनिक झड़पों का खतरा | सहयोग के कारण समुद्री डकैती में 80% कमी (IMB पायरेसी रिपोर्ट, 2023) |
| आर्थिक महत्व | लगभग 21 mbpd तेल परिवहन; वैश्विक ऊर्जा सुरक्षा के लिए अहम | वैश्विक व्यापार का लगभग 25%; प्रमुख वाणिज्यिक समुद्री मार्ग |
मलक्का स्ट्रेट में बहुपक्षीय सहयोग से समुद्री खतरों में कमी आई है, जबकि स्ट्रेट ऑफ़ होर्मुज में एकतरफा सुरक्षा रुख के कारण अस्थिरता अधिक है।
रणनीतिक निहितार्थ और आगे का रास्ता
- ईरान का शर्तिया प्रस्ताव दर्शाता है कि रणनीतिक जलमार्ग भू-राजनीतिक सौदों में कितना प्रभावशाली होता है।
- ट्रांजिट पासेज के लिए UNCLOS के प्रावधानों का सख्ती से पालन जरूरी है ताकि तनाव न बढ़े।
- फारस की खाड़ी के तटीय राज्य, अमेरिका और अन्य हितधारकों को शामिल करते हुए बहुपक्षीय सुरक्षा ढांचा बनाना क्षेत्र की स्थिरता के लिए आवश्यक है।
- ऊर्जा बाजार के हितधारकों जैसे OPEC और IEA को व्यवधान जोखिम कम करने के लिए समन्वित योजना बनानी चाहिए।
- JCPOA को पुनर्जीवित करने या उसके विकल्प के लिए कूटनीतिक प्रयास तनाव कम कर समुद्री सुरक्षा सुनिश्चित कर सकते हैं।
- UNCLOS क्षेत्रीय समुद्रों में निर्दोष पारगमन का अधिकार देता है, लेकिन अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्य में ट्रांजिट पासेज का अधिकार नहीं देता।
- ट्रांजिट पासेज जलडमरूमध्य में निरंतर और शीघ्र नौवहन की अनुमति देता है, बिना पूर्व सूचना के।
- तटीय राज्य सुरक्षा कारणों से ट्रांजिट पासेज को निलंबित कर सकते हैं।
इनमें से कौन-सा/से कथन सही हैं?
- स्ट्रेट ऑफ़ होर्मुज पूरी तरह से ईरान के क्षेत्रीय जल में आता है।
- लगभग 20% वैश्विक पेट्रोलियम तरल पदार्थ प्रतिदिन इस स्ट्रेट से गुजरते हैं।
- अमेरिकी नौसेना की 5वीं फ्लीट फारस की खाड़ी और स्ट्रेट ऑफ़ होर्मुज की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार है।
इनमें से कौन-से कथन सही हैं?
मेन प्रश्न
अंतरराष्ट्रीय समुद्री कानून और वैश्विक ऊर्जा सुरक्षा के संदर्भ में स्ट्रेट ऑफ़ होर्मुज के रणनीतिक महत्व की समीक्षा करें। चर्चा करें कि कैसे ईरान का हालिया प्रस्ताव, जो अमेरिका की नौसैनिक नाकेबंदी हटाने पर आधारित है, फारस की खाड़ी में भू-राजनीतिक गतिशीलताओं को दर्शाता है।
झारखंड एवं JPSC प्रासंगिकता
- JPSC पेपर: GS पेपर 2 (अंतरराष्ट्रीय संबंध), GS पेपर 3 (आर्थिक विकास)
- झारखंड दृष्टिकोण: झारखंड के बढ़ते औद्योगिक और ऊर्जा क्षेत्र स्थिर वैश्विक तेल आपूर्ति पर निर्भर हैं; स्ट्रेट में व्यवधान से देश में ईंधन की कीमतों और ऊर्जा सुरक्षा पर असर पड़ता है।
- मेन पॉइंटर: वैश्विक समुद्री जलमार्गों को भारत की ऊर्जा सुरक्षा और आर्थिक स्थिरता से जोड़ते हुए जवाब तैयार करें, फारस की खाड़ी में कूटनीतिक संतुलन को रेखांकित करें।
अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत स्ट्रेट ऑफ़ होर्मुज से जहाजों को किन नौवहन अधिकारों की अनुमति है?
UNCLOS 1982 के तहत, अंतरराष्ट्रीय नौवहन के लिए प्रयुक्त जलडमरूमध्य में जहाजों को ट्रांजिट पासेज का अधिकार प्राप्त है, जिसमें स्ट्रेट ऑफ़ होर्मुज भी शामिल है। यह अधिकार बिना पूर्व सूचना या अनुमति के निरंतर और शीघ्र नौवहन की अनुमति देता है (अनुच्छेद 37-44)।
अमेरिका स्ट्रेट ऑफ़ होर्मुज में अपनी नौसैनिक उपस्थिति और संचालन को कैसे न्यायसंगत ठहराता है?
अमेरिका फ्रीडम ऑफ़ नेविगेशन ऑपरेशन्स (FONOPs) करता है ताकि अत्यधिक समुद्री दावों को चुनौती दी जा सके और समुद्री मार्ग खुले रखे जा सकें। हालांकि अमेरिका UNCLOS का पक्षकार नहीं है, वह इसके सिद्धांतों का हवाला देता है। अमेरिकी 5वीं फ्लीट वैश्विक ऊर्जा प्रवाह और सहयोगियों के हितों की रक्षा के लिए सुरक्षा बनाए रखती है।
स्ट्रेट ऑफ़ होर्मुज की नाकेबंदी का वैश्विक आर्थिक प्रभाव क्या होता है?
नाकेबंदी से लगभग 21 mbpd तेल परिवहन बाधित हो सकता है, जिससे वैश्विक तेल कीमतें 10-15% तक बढ़ सकती हैं, जो मुद्रास्फीति और आर्थिक अस्थिरता को बढ़ाता है (वर्ल्ड बैंक, 2023)।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद स्ट्रेट ऑफ़ होर्मुज विवाद में क्या भूमिका निभाती है?
UNSC ईरान पर प्रतिबंध लगाती है, जिनमें समुद्री प्रतिबंध भी शामिल हैं, जैसे कि प्रस्ताव 2231 (2015) के तहत, जो JCPOA का समर्थन करता है और विवादों के शांतिपूर्ण समाधान की अपील करता है, जिससे स्ट्रेट की सुरक्षा पर अप्रत्यक्ष प्रभाव पड़ता है।
स्ट्रेट ऑफ़ होर्मुज की सुरक्षा स्थिति की तुलना मलक्का स्ट्रेट से कैसे की जा सकती है?
मलक्का स्ट्रेट में इंडोनेशिया, मलेशिया, और सिंगापुर के बीच बहुपक्षीय सहयोग के कारण समुद्री डकैती में 80% कमी आई है। इसके विपरीत, स्ट्रेट ऑफ़ होर्मुज में अमेरिका और ईरान के बीच एकतरफा तनाव और कोई बहुपक्षीय सुरक्षा व्यवस्था न होने के कारण अस्थिरता अधिक है।
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