विकसित देशों के साथ भारत की प्राथमिक व्यापार पहुंच का परिचय

वर्ष 2024 तक भारत ने 38 विकसित देशों के साथ विभिन्न व्यापार समझौतों और रणनीतिक साझेदारियों के माध्यम से प्राथमिक व्यापार पहुंच हासिल की है, जिनमें यूरोपीय संघ, यूनाइटेड किंगडम, जापान, दक्षिण कोरिया और ऑस्ट्रेलिया जैसे प्रमुख अर्थव्यवस्थाएं शामिल हैं (वाणिज्य मंत्रालय, 2024)। ये समझौते भारत की विदेशी व्यापार नीति (FTP) 2015-20 और उसके विस्तारों के अंतर्गत आते हैं, जो विदेशी व्यापार (विकास और विनियमन) अधिनियम, 1992 और सीमाशुल्क टैरिफ अधिनियम, 1975 के तहत संचालित होते हैं। प्राथमिक पहुंच का मकसद टैरिफ और गैर-टैरिफ बाधाओं को कम करके भारतीय वस्तुओं और सेवाओं के लिए बाजार में बेहतर प्रवेश सुनिश्चित करना है, जो WTO नियमों के अनुरूप है।

यह प्राथमिक पहुंच इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह भारत को वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में गहराई से जोड़ती है, निर्यात संभावनाओं का विस्तार करती है और वैश्विक व्यापार प्रणाली में भारत की भू-राजनीतिक भूमिका को मजबूत करती है। यह पहुंच भारत के 2030 तक 1 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर के निर्यात लक्ष्य के साथ भी मेल खाती है (नीति आयोग रणनीति दस्तावेज, 2023)।

प्राथमिक पहुंच को नियंत्रित करने वाला कानूनी और संस्थागत ढांचा

विदेशी व्यापार (विकास और विनियमन) अधिनियम, 1992 भारत की व्यापार नीति का कानूनी आधार प्रदान करता है, जिसमें धारा 3 केंद्र सरकार को आयात-निर्यात पर नियंत्रण का अधिकार देती है। टैरिफ संरचनाओं का नियमन सीमाशुल्क टैरिफ अधिनियम, 1975 की धाराओं 12 और 14 के अंतर्गत होता है। भारत के व्यापार समझौते वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय के अंतर्गत वाणिज्य विभाग द्वारा WTO के 1994 के मराकेश समझौते के नियमों के अनुसार बातचीत के माध्यम से तय किए जाते हैं।

• वाणिज्य विभाग: व्यापार नीतियों का निर्माण और समझौतों का वार्ता करता है।
• विदेशी व्यापार महानिदेशालय (DGFT): विदेशी व्यापार नीति को लागू करता है और लाइसेंस जारी करता है।
• वर्ल्ड ट्रेड ऑर्गनाइजेशन (WTO): बहुपक्षीय व्यापार नियमों का ढांचा प्रदान करता है।
• भारतीय रिजर्व बैंक (RBI): विदेशी मुद्रा और व्यापार वित्त प्रबंधन करता है।
• विदेश मंत्रालय (MEA): कूटनीतिक वार्ताओं में सहायता करता है।
• निर्यात संवर्धन परिषद (EPCs): विशिष्ट क्षेत्रों में निर्यात सुविधा और बाजार विकास करता है।

भारत के व्यापार पर प्राथमिक पहुंच का आर्थिक प्रभाव

वित्तीय वर्ष 2023 में भारत का विकसित देशों को माल निर्यात लगभग 150 अरब अमेरिकी डॉलर रहा, जो भारत के कुल व्यापार का 40% से अधिक है (वाणिज्य एवं उद्योग मंत्रालय; आर्थिक सर्वेक्षण 2024)। इन बाजारों तक प्राथमिक पहुंच से अगले पांच वर्षों में निर्यात में 15-20% की वृद्धि होने का अनुमान है, जिससे लगभग 30 अरब डॉलर के अतिरिक्त निर्यात राजस्व की संभावना है।

आर्थिक सर्वेक्षण 2024 के अनुसार, भारत की GDP वृद्धि दर 2024 में 6.5% रहने का अनुमान है, जिसमें निर्यात वृद्धि मुख्य भूमिका निभाएगी। सरकार ने वित्तीय वर्ष 2023-24 के लिए निर्यात प्रोत्साहन योजनाओं के लिए 3,000 करोड़ रुपये आवंटित किए हैं, जो प्राथमिक बाजार पहुंच से लाभान्वित होने वाले क्षेत्रों को समर्थन देते हैं।

• प्राथमिक पहुंच से टैरिफ कम होने से भारतीय वस्तुओं की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ती है।
• विकसित बाजारों तक पहुंच से निर्यात बास्केट और मूल्य श्रृंखलाओं का विविधीकरण संभव होता है।
• रणनीतिक साझेदारियां तकनीकी हस्तांतरण और निवेश प्रवाह को बढ़ावा देती हैं।

अन्य व्यापार समझौतों से तुलना: भारत बनाम यूरोपीय संघ-कनाडा CETA

भारत के 38 विकसित देशों के साथ प्राथमिक व्यापार समझौते (PTAs) मुख्यतः टैरिफ छूट प्रदान करते हैं, लेकिन पूर्ण मुक्त व्यापार समझौतों (FTAs) की तुलना में सेवाओं के उदारीकरण और गहन टैरिफ समाप्ति में कमी होती है। यूरोपीय संघ का व्यापक आर्थिक और व्यापार समझौता (CETA) कनाडा के साथ एक उदाहरण है, जिसने लागू होने के तीन वर्षों में द्विपक्षीय व्यापार में 25% की वृद्धि की है (यूरोपीय आयोग रिपोर्ट, 2023)।

भारत की प्राथमिक पहुंच में चुनौतियां और महत्वपूर्ण कमी

प्राथमिक पहुंच के बावजूद, भारत को संरचनात्मक चुनौतियों का सामना करना पड़ता है जो इन समझौतों का पूरा लाभ उठाने में बाधक हैं। PTAs में गहन टैरिफ समाप्ति या व्यापक सेवाओं का उदारीकरण नहीं होता, जो EU या ASEAN जैसे प्रतिस्पर्धियों के FTAs में पाया जाता है। गैर-टैरिफ बाधाएं जैसे नियामक असमानताएं, मानक और प्रमाणन संबंधी समस्याएं भारतीय निर्यात में रुकावटें पैदा करती हैं।

• सेवा क्षेत्र में व्यापक बाजार पहुंच की कमी भारत के तुलनात्मक लाभ को सीमित करती है।
• साझेदार देशों के जटिल नियामक ढांचे अनुपालन लागत बढ़ाते हैं।
• सीमित विवाद समाधान तंत्र समझौतों की प्रभावशीलता को कम करते हैं।

महत्व और आगे की राह

• विकसित देशों के साथ व्यापक FTAs वार्ता करके व्यापार समझौतों की गहराई बढ़ाएं, जिसमें सेवाएं और निवेश उदारीकरण शामिल हो।
• नियामक समन्वय और पारस्परिक मान्यता समझौतों के जरिए गैर-टैरिफ बाधाओं को दूर करें।
• वाणिज्य विभाग और DGFT की संस्थागत क्षमता को मजबूत करें ताकि वे सक्रिय व्यापार वार्ता और निर्यात सुविधा में बेहतर भूमिका निभा सकें।
• प्राथमिक पहुंच का लाभ उठाकर भारतीय MSMEs को वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में शामिल करें।
• निर्यात प्रोत्साहन योजनाओं को प्राथमिक बाजार पहुंच से लाभान्वित क्षेत्रों के अनुरूप बनाकर आर्थिक लाभ अधिकतम करें।

मुख्य प्रश्न

भारत की 38 विकसित देशों के साथ प्राथमिक व्यापार पहुंच के आर्थिक और रणनीतिक प्रभावों का मूल्यांकन करें। इन समझौतों में मौजूद कमियों को दूर करके भारत निर्यात वृद्धि और वैश्विक एकीकरण को कैसे अधिकतम कर सकता है?