भारत का विनिर्माण पुनरुत्थान: महत्वाकांक्षा और संरचनात्मक बाधाएँ

भारत का विनिर्माण क्षेत्र, वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में बदलाव और उत्पादन-आधारित प्रोत्साहन (PLI) योजनाओं जैसी घरेलू नीतियों के समर्थन से, क्षमता निर्माण से क्षमता विकास की ओर बढ़ने के लिए तैयार है। हालाँकि, यह आशावाद गहरे संरचनात्मक दोषों को छुपाता है—फटे हुए औद्योगिक समूह, राज्यों में असंगत नियम, और कम तकनीकी अपनाने—जो इस क्षेत्र की दीर्घकालिक स्थिरता को खतरे में डालते हैं।

संस्थागत परिदृश्य: नीतियाँ और ढाँचे

सरकार की प्रमुख योजनाएँ जैसे मेक इन इंडिया और PLI विदेशी निवेश को आकर्षित करने, विनिर्माण को प्रोत्साहित करने, और भारतीय कंपनियों को वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में शामिल करने के लिए डिज़ाइन की गई हैं। उदाहरण के लिए, इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण के लिए PLI योजना अपने कार्यान्वयन अवधि में 40,000 करोड़ रुपये के प्रोत्साहन का वादा करती है। PM गति शक्ति और राष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स नीति जैसे सहायक पहलों का उद्देश्य बुनियादी ढाँचे की बाधाओं को दूर करना है, जिसमें FY 2023–24 के अनुसार लॉजिस्टिक्स लागत अब GDP का 7.97% है, जो वैश्विक मानकों के करीब है। हालाँकि, ये सफलताएँ सीमित और केवल कुछ क्षेत्रों जैसे इलेक्ट्रॉनिक्स, फार्मास्यूटिकल्स, और ऑटोमोबाइल तक ही सीमित हैं।

कानूनी ढाँचे जैसे श्रम संहिताएँ सरलता का वादा करती हैं, लेकिन राज्यों में असमान कार्यान्वयन का सामना करती हैं। इसी तरह, MSMEs पर संस्थागत ध्यान—क्रेडिट गारंटी फंड योजना जैसे योजनाओं के माध्यम से—सस्ती वित्तपोषण सुनिश्चित करने का प्रयास करता है, फिर भी MSMEs का एक महत्वपूर्ण हिस्सा औपचारिक क्रेडिट चैनलों से बाहर है। हाल ही में प्रस्तावित राष्ट्रीय विनिर्माण मिशन प्रोत्साहनों, बुनियादी ढाँचे, और नवाचार को प्रणालीगत परिवर्तन के लिए संरेखित करने की परिकल्पना करता है, लेकिन इसकी सफलता संस्थागत अंतर को पाटने पर निर्भर करेगी।

भारत की विनिर्माण महत्वाकांक्षाओं में संरचनात्मक कमी

भारत का विनिर्माण GDP में 15–17% पर स्थिर है, जो चीन के 27% या दक्षिण कोरिया के 26% से बहुत कम है। NITI Aayog की विनिर्माण प्रतिस्पर्धात्मकता रिपोर्ट अनुसंधान एवं विकास (R&D) के फंडिंग में कमी को स्वीकार करती है, जो GDP का 0.7% से कम है, जबकि दक्षिण कोरिया में यह 4.5% है। यह तकनीकी पिछड़ापन भारत की उच्च-मूल्य, जटिल उत्पादों जैसे सटीक उपकरणों या उन्नत मशीनरी में प्रवेश को सीमित करता है। उदाहरण के लिए, इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण में सफलता के बावजूद, प्रमुख घटक जैसे सेमीकंडक्टर्स अभी भी भारी मात्रा में आयात पर निर्भर हैं, जो महत्वपूर्ण तकनीकों के लिए घरेलू क्षमता में कम निवेश को दर्शाता है।

बुनियादी ढाँचे की अक्षमताएँ समस्या को और बढ़ाती हैं। जैसा कि आर्थिक सर्वेक्षण FY 2025–26 में उल्लेख किया गया है, तटीय शिपिंग और रेल केवल 35% माल को लंबी दूरी पर ले जाती हैं, जबकि EU में यह 70% है, जो उच्च लागत वाले सड़क पर निर्भरता को उजागर करता है। इसके अलावा, अंतिम मील कनेक्टिविटी में असमानता और बंदरगाहों की भीड़ निर्माताओं के लिए महत्वपूर्ण लागत बढ़ाती है। राज्य स्तर पर बिजली टैरिफ, श्रम कानून, और भूमि अधिग्रहण प्रक्रियाओं में विविधताएँ भारतव्यापी निवेश परियोजनाओं के लिए बाधाएँ उत्पन्न करती हैं, जिसमें तमिलनाडु जैसे राज्य औद्योगिक विकास में उत्तर प्रदेश जैसे पिछड़े राज्यों को पीछे छोड़ देते हैं।

MSMEs का अध-utilization और फटे हुए समूह

MSMEs निर्यात में 45% का योगदान देते हैं लेकिन विस्तार में बाधाओं का सामना करते हैं। SAMARTH और कौशल विकास पहलों के बावजूद, श्रम की कमी बनी हुई है क्योंकि कौशल प्रणाली उन्नत विनिर्माण तकनीकों को नजरअंदाज करती है। वस्त्र, हालांकि श्रम-गहन हैं, बांग्लादेश और वियतनाम के खिलाफ प्रतिस्पर्धा करने में संघर्ष करते हैं क्योंकि फटे हुए औद्योगिक समूह अर्थव्यवस्थाओं के पैमाने और बुनियादी ढाँचे की समन्वयता को सीमित करते हैं।

इसी तरह, नियामक अनिश्चितता—जो राज्य स्तर पर बार-बार नीति परिवर्तनों द्वारा उजागर होती है—कंपनियों को दीर्घकालिक निवेश से हतोत्साहित करती है। जैसा कि उद्योग पर स्थायी समिति (2026) की रिपोर्ट में कहा गया है, MSMEs के लिए गुणवत्ता नियंत्रण आदेशों (QCO) के असंगत प्रवर्तन से अनुपालन लागत बढ़ती है बिना प्रतिस्पर्धात्मक लाभ को सक्षम किए।

विपरीत-नैरेटिव: तुलनात्मक दृष्टिकोण

भारत के समर्थक तर्क करते हैं कि इसका लोकतांत्रिक ढाँचा स्वाभाविक रूप से समान नियमों को जटिल बनाता है, लेकिन वे अन्य संघीय लोकतंत्रों में देखी गई सामंजस्य को कम आंकते हैं। उदाहरण के लिए, जर्मनी एक मजबूत सहयोगात्मक संघवाद के मॉडल का उपयोग करता है ताकि राज्य और संघीय औद्योगिक नीतियों को साझा ढाँचों के तहत संरेखित किया जा सके। यह ऑटोमोबाइल विनिर्माण जैसे क्षेत्रों में निर्बाध संक्रमण को सक्षम बनाता है, जहाँ जर्मनी लगातार वैश्विक प्रतिस्पर्धा करता है जबकि उच्च श्रम मानकों को बनाए रखता है।

आलोचक भारत की इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण में उछाल की सफलता को भी इंगित कर सकते हैं—निर्यात एक दशक में आठ गुना बढ़ गए। हालाँकि, ये लाभ मौलिक तकनीकी नवाचार के बजाय बुनियादी असेंबली कार्यों में संकेंद्रित हैं। भारत एक “असेंबली हब” में बदलने का जोखिम उठाता है, जब तक कि इसकी विनिर्माण रणनीति क्रमिक प्रोत्साहनों से आगे नहीं बढ़ती।

अंतर्राष्ट्रीय तुलना: चीन की रणनीतिक सटीकता से सबक

चीन का विनिर्माण में उदय दशकों तक सावधानीपूर्वक योजना बना कर हुआ, जो स्थानीय मूल्य श्रृंखलाओं और वैश्विक प्रतिस्पर्धा पर समान रूप से ध्यान केंद्रित करता है। इसका मेड इन चाइना 2025 कार्यक्रम सब्सिडी वाले R&D, कुशल मानव संसाधन, और तकनीकी स्वायत्तता को प्राथमिकता देता है। भारत की तरह, जो PLI फंड का केवल 2% R&D पर आवंटित करता है, चीन नवाचार को बढ़ावा देने में तीन गुना अधिक खर्च करता है। भारत को इस मॉडल से सीखना चाहिए, ध्यान को क्षमता से क्षमताओं की ओर स्थानांतरित करते हुए—विशेष रूप से हाइड्रोजन उपकरण और सेमीकंडक्टर्स जैसे क्षेत्रों में।

मूल्यांकन: आगे का मार्ग

भारत का विनिर्माण पुनरुत्थान हमें कहाँ छोड़ता है? यह क्षेत्र संभावनाएँ दिखाता है लेकिन पुराने संरचनात्मक कमजोरियों—राज्य स्तर पर असमान सुधार, फटे हुए समूह, और तकनीकी गहराई में कमी—के प्रति संवेदनशील बना हुआ है। वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने के लिए, भारत को दीर्घकालिक प्रोत्साहनों के पार संगठित नीतियों की आवश्यकता है। महत्वपूर्ण कदमों में R&D निवेश को GDP के कम से कम 2% तक बढ़ाना, क्षेत्रीय नवाचार केंद्रों जैसी पहलों के माध्यम से उद्योग-शैक्षणिक संबंधों को मजबूत करना, और NITI Aayog की विनिर्माण रोडमैप के तहत राज्य स्तर पर नीति सामंजस्य सुनिश्चित करना शामिल हैं।

वास्तविकता में, प्रगति के लिए राज्य स्तर पर साहसिक सुधारों की आवश्यकता होगी, जैसे औद्योगिक क्षेत्रों के लिए भूमि बैंकिंग और पारदर्शी बिजली टैरिफ। ये क्रमिक प्रयास महत्वाकांक्षी लक्ष्यों के साथ संरेखित होने चाहिए—हरे ऊर्जा और सेमीकंडक्टर्स जैसे क्षेत्रों को वैश्विक प्रतिस्पर्धी उद्योगों में विकसित करना। यह कार्य तत्काल है लेकिन संभव है।

मुख्य मूल्यांकन प्रश्न

[Q] भारत के विनिर्माण क्षेत्र के भीतर संरचनात्मक तनावों का समालोचनात्मक मूल्यांकन करें, MSMEs की भूमिका, राज्य स्तर पर नीति विविधताओं, और तकनीकी कमी पर ध्यान केंद्रित करते हुए जो स्थायी औद्योगिक विकास को बाधित करती हैं। (250 शब्द)