परिचय: भारत के हरित संक्रमण का परिदृश्य

भारत का हरित मार्ग एक बहुआयामी रणनीति है जो नवीकरणीय ऊर्जा के विस्तार, सतत विकास नीतियों और अंतरराष्ट्रीय जलवायु प्रतिबद्धताओं को समेटे हुए है। 2008 में राष्ट्रीय जलवायु परिवर्तन कार्य योजना (NAPCC) के साथ इस पहल की शुरुआत हुई, जिसमें MNRE और MoEFCC जैसे केंद्रीय मंत्रालयों के साथ-साथ राज्य सरकारें भी शामिल हैं। मार्च 2024 तक भारत की नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता 175 GW तक पहुंच चुकी है, जो कुल स्थापित विद्युत क्षमता का 40% है (MNRE 2024)। यह मार्ग भारत की राष्ट्रीय रूप से निर्धारित योगदान (NDCs) के अनुरूप है, जिसके तहत 2030 तक 500 GW नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता का लक्ष्य रखा गया है।

भारत के हरित मार्ग का संवैधानिक और कानूनी ढांचा

संविधान के अनुच्छेद 48A के तहत राज्य को पर्यावरण की रक्षा और सुधार की जिम्मेदारी दी गई है, जो पर्यावरणीय शासन का संवैधानिक आधार बनता है। पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 (धारा 3) केंद्र सरकार को प्रदूषण नियंत्रण के लिए कदम उठाने का अधिकार देता है। ऊर्जा संरक्षण अधिनियम, 2001 (धारा 14) ने ऊर्जा दक्षता बढ़ाने के लिए ऊर्जा संरक्षण भवन संहिता लागू की।

• राष्ट्रीय जलवायु परिवर्तन कार्य योजना (NAPCC), 2008: इसमें आठ मिशन शामिल हैं जैसे राष्ट्रीय सौर मिशन, जो नवीकरणीय ऊर्जा, ऊर्जा दक्षता और सतत कृषि पर केंद्रित हैं।
• वायु (प्रदूषण रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981: वायु गुणवत्ता मानकों और प्रदूषण नियंत्रण के लिए नियम बनाता है।
• वन संरक्षण अधिनियम, 1980: वनों की कटाई रोकने और पुनर्वनीकरण को बढ़ावा देने के लिए प्रावधान करता है।
• विद्युत अधिनियम, 2003 (संशोधन): नवीकरणीय ऊर्जा को ग्रिड में शामिल करने के लिए खुले एक्सेस और नवीकरणीय खरीद दायित्व जैसी व्यवस्थाएँ करता है।

आर्थिक पहलू: निवेश, क्षमता और बाजार की गतिशीलता

संघीय बजट 2023-24 में भारत ने नवीकरणीय ऊर्जा के लिए ₹35,000 करोड़ (~USD 4.7 बिलियन) आवंटित किए, जो वित्तीय प्राथमिकता को दर्शाता है (PIB 2023)। 2014 से 2023 के बीच इस क्षेत्र में $20 बिलियन का विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (FDI) आया है (DPIIT डेटा)। नवीकरणीय ऊर्जा की स्थापित क्षमता 2019 में 87 GW से बढ़कर 2024 में 175 GW हो गई है (MNRE वार्षिक रिपोर्ट 2024), जिसकी बड़ी वजह सौर ऊर्जा की घटती दरें हैं, जो 2023 में ₹1.99/kWh तक आ गईं (SECI डेटा)।

• ग्रीन बॉन्ड्स का निर्गमन 2023 में ₹50,000 करोड़ पार कर गया, जो पूंजी बाजार में बढ़ती भागीदारी दिखाता है (SEBI डेटा)।
• ग्रीन अर्थव्यवस्था का बाजार आकार 2030 तक $1 ट्रिलियन तक पहुंचने का अनुमान है (NITI आयोग 2023)।
• इलेक्ट्रिक वाहन की बिक्री 2023-24 में 60% बढ़ी, जिसे FAME II योजना ने समर्थन दिया।
• 2023 में नवीकरणीय ऊर्जा निर्यात में 25% की वृद्धि हुई, मुख्यतः सौर उपकरण और घटक (DGFT डेटा)।

संस्थागत संरचना जो भारत की हरित पहलों को आगे बढ़ाती है

नवीकरणीय ऊर्जा कार्यक्रमों की नीति निर्माण और क्रियान्वयन की जिम्मेदारी नवीन और नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय (MNRE) के पास है। केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) प्रदूषण स्तरों की निगरानी और पर्यावरण मानकों का पालन सुनिश्चित करता है। पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) पर्यावरणीय मंजूरी और जलवायु प्रतिबद्धताओं को नियंत्रित करता है।

• नीति आयोग: रणनीतिक योजना और जलवायु नीति सलाहकार के रूप में काम करता है, नवीकरणीय ऊर्जा के लिए मॉडलिंग करता है।
• सोलर एनर्जी कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया (SECI): सौर ऊर्जा परियोजनाओं को लागू करता है और नीलामी की व्यवस्था करता है।
• ऊर्जा दक्षता ब्यूरो (BEE): ऊर्जा संरक्षण को बढ़ावा देता है और लेबलिंग तथा कोड के माध्यम से मानक लागू करता है।

तुलनात्मक विश्लेषण: भारत बनाम चीन नवीकरणीय ऊर्जा विस्तार में

क्रियान्वयन की चुनौतियाँ और नीति में अंतराल

भारत का हरित मार्ग नीति क्रियान्वयन में असंगतता का सामना करता है, क्योंकि राज्यों में नवीकरणीय ऊर्जा अपनाने की दरें अलग-अलग हैं। ग्रिड अवसंरचना बड़े पैमाने पर नवीकरणीय ऊर्जा को जोड़ने के लिए अपर्याप्त है, जिससे ऊर्जा की कटौती और अस्थिरता होती है। हरित तकनीक में छोटे और मध्यम उद्यमों (SMEs) के लिए वित्तपोषण के साधन सीमित हैं, जबकि जर्मनी जैसे देशों में केंद्रीकृत हरित क्रेडिट सिस्टम मौजूद है।

• केंद्र और राज्यों के बीच नीति समन्वय की कमी मिशनों के परिणामों को प्रभावित करती है।
• ट्रांसमिशन बाधाएँ और ऊर्जा भंडारण की कमी नवीकरणीय ऊर्जा समाकलन को रोकती है।
• सस्ते हरित वित्तपोषण तक SMEs और विकेन्द्रीकृत परियोजनाओं की पहुंच सीमित है।
• पर्यावरण मंजूरी और भूमि अधिग्रहण में देरी परियोजनाओं के समय पर पूरा होने में बाधक है।

आगे का रास्ता: भारत के हरित मार्ग को मजबूत करना

• केंद्र और राज्यों के बीच समन्वय तंत्र को मजबूत करें ताकि नवीकरणीय नीतियाँ और लक्ष्य एकरूप हों।
• ग्रिड आधुनिकीकरण और ऊर्जा भंडारण तकनीकों में निवेश बढ़ाएं ताकि नवीकरणीय ऊर्जा समाकलन और विश्वसनीयता बेहतर हो।
• SMEs के लिए लक्षित हरित वित्तपोषण उपकरण विकसित करें, जिनमें क्रेडिट गारंटी और सब्सिडी शामिल हों।
• पर्यावरण मंजूरी प्रक्रियाओं को स्पष्ट समयसीमा और डिजिटल निगरानी के साथ सरल बनाएं।
• स्थानीय संस्थानों की क्षमता निर्माण को बढ़ाएं ताकि NAPCC मिशनों का प्रभावी क्रियान्वयन हो सके।
• ग्रीन क्लाइमेट फंड जैसे अंतरराष्ट्रीय जलवायु वित्त और तकनीक हस्तांतरण का लाभ उठाएं।

अभ्यास प्रश्न

मुख्य प्रश्न

भारत के हरित मार्ग का विश्लेषण करें, जिसमें नवीकरणीय ऊर्जा विस्तार, नीति ढांचा और क्रियान्वयन की चुनौतियाँ शामिल हों। भारत के जलवायु लक्ष्यों को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए नीति समन्वय और वित्तपोषण तंत्र को बेहतर बनाने के उपाय सुझाएँ। (250 शब्द)