भारत के ई-कचरा संकट का परिचय

वित्तीय वर्ष 24 में भारत ने 6.2 मिलियन टन इलेक्ट्रॉनिक कचरा (ई-कचरा) उत्पन्न किया, जो चीन और अमेरिका के बाद विश्व में तीसरा सबसे बड़ा है (पार्यावरण नीति मंथन 2024)। तेज डिजिटलरण और उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स के बढ़ते उपयोग के कारण 2030 तक यह मात्रा 14 मिलियन टन तक पहुंचने का अनुमान है। इसके बावजूद औपचारिक रीसाइक्लिंग की क्षमता लगभग 2 मिलियन टन तक सीमित है, जिससे औपचारिक रीसाइक्लिंग दर केवल 10% के करीब है। इस कमी के कारण अनौपचारिक क्षेत्र का प्रभुत्व बना हुआ है, जो पर्यावरणीय नुकसान और आर्थिक हानि का कारण बनता है।

ई-कचरा पर लागू कानूनी ढांचा

ई-कचरा (प्रबंधन) नियम, 2016, जो पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत बनाए गए हैं, भारत में ई-कचरा नियंत्रण का कानूनी आधार हैं। इन नियमों में 2018 और 2022 में संशोधन किया गया ताकि विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (EPR) को मजबूत किया जा सके और संग्रह, भंडारण, रीसाइक्लिंग व निपटान की प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित किया जा सके। मुख्य प्रावधान हैं:

• नियम 3 (प्रभाव क्षेत्र): उत्पादकों, उपभोक्ताओं, बड़े उपभोक्ताओं, विघटनकर्ताओं और रीसाइक्लर्स को शामिल करता है।
• नियम 4 (उत्पादकों की जिम्मेदारियां): EPR अनिवार्य करता है, जिसमें उत्पादकों को ई-कचरे को संग्रहित कर अधिकृत रीसाइक्लर्स तक पहुंचाना होता है।
• नियम 9 (संग्रहण और भंडारण): पर्यावरणीय प्रदूषण रोकने के लिए सुरक्षित संग्रहण और संग्रह के तरीके निर्धारित करता है।
• नियम 12 (रीसाइक्लिंग और निपटान): पर्यावरण के अनुकूल रीसाइक्लिंग और निपटान के मानक तय करता है।

संविधान के अनुच्छेद 48A के तहत राज्य को पर्यावरण की सुरक्षा और सुधार का निर्देश दिया गया है, जो प्रभावी ई-कचरा प्रबंधन के लिए कानूनी मजबूरी को और मजबूत करता है। राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT) ने भी इन नियमों के पालन के लिए कई आदेश दिए हैं, उल्लंघनों पर जुर्माना लगाया है और निगरानी बेहतर करने के निर्देश दिए हैं।

भारत में ई-कचरा उत्पादन और आर्थिक संभावनाएं

भारत के ई-कचरे में लगभग 33% धातुएं होती हैं, जिनमें सोना, चांदी, तांबा और दुर्लभ पृथ्वी तत्व जैसे कीमती और महत्वपूर्ण खनिज शामिल हैं (पार्यावरण नीति मंथन 2024)। वित्तीय वर्ष 24 के ई-कचरे में लगभग 51,000 करोड़ रुपये का आर्थिक मूल्य निहित है, जिनमें से 30,600 करोड़ रुपये तकनीकी रूप से कुशल रीसाइक्लिंग के जरिए पुनः प्राप्त किए जा सकते हैं। हालांकि, अधिकांश ई-कचरा अनौपचारिक क्षेत्र में जाता है, जहां कम तकनीक और खराब सुरक्षा मानकों के कारण संसाधनों का नुकसान होता है और स्वास्थ्य संबंधी खतरे बढ़ते हैं।

• औपचारिक रीसाइक्लिंग क्षमता: लगभग 2 मिलियन टन (पार्यावरण नीति मंथन 2024)
• औपचारिक रीसाइक्लिंग दर: लगभग 10%
• अनौपचारिक क्षेत्र का हिस्सा: लगभग 90%, बिना नियम और असुरक्षित
• वैश्विक ई-कचरा बाजार का आकार: 2023 में 57 अरब डॉलर; भारत की हिस्सेदारी बढ़ रही है पर उपयोग कम है

ई-कचरा शासन में प्रमुख संस्थान

• केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB): पूरे देश में ई-कचरा नियमों के पालन की निगरानी और प्रवर्तन करता है।
• पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC): नीतियां बनाता है और क्रियान्वयन की देखरेख करता है।
• भारतीय मानक ब्यूरो (BIS): रीसाइक्लिंग प्रक्रियाओं और रीसाइक्लर्स के प्रमाणन के लिए मानक विकसित करता है।
• राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (SPCBs): राज्य स्तर पर प्रवर्तन और निगरानी करता है।
• पार्यावरण नीति मंथन: पर्यावरण नीति संवाद और डेटा प्रसार का मंच।

भारत के ई-कचरा प्रबंधन में चुनौतियां

भारत के ई-कचरा प्रबंधन में कई जटिल चुनौतियां हैं। औपचारिक रीसाइक्लिंग अवसंरचना अपर्याप्त है और कुछ शहरी केंद्रों तक सीमित है। EPR के प्रवर्तन में कमजोरी है, कई उत्पादक संग्रह लक्ष्य पूरे नहीं कर पाते। अनौपचारिक क्षेत्र का प्रभुत्व बना हुआ है क्योंकि यह सस्ता है और उपभोक्ता जागरूकता कम है। अनौपचारिक रीसाइक्लिंग में खतरनाक तरीके अपनाए जाते हैं, जिससे मिट्टी, जल और वायु प्रदूषण होता है और श्रमिकों के स्वास्थ्य को गंभीर खतरा होता है।

• उत्पादन के मुकाबले औपचारिक रीसाइक्लिंग क्षमता कम
• विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (EPR) का कमजोर प्रवर्तन
• अनौपचारिक क्षेत्र की अव्यवस्थित और खतरनाक रीसाइक्लिंग प्रथाएं
• उपभोक्ता जागरूकता और औपचारिक संग्रह में कम भागीदारी
• डेटा और निगरानी तंत्र का विखंडित होना

तुलनात्मक विश्लेषण: भारत और यूरोपीय संघ

भारत के ई-कचरा प्रबंधन के लिए आगे का रास्ता

• औपचारिक रीसाइक्लिंग अवसंरचना का विस्तार करें और तकनीकी उन्नयन के लिए प्रोत्साहन दें।
• EPR के प्रवर्तन को मजबूत करें, जिसमें दंड और पारदर्शी रिपोर्टिंग शामिल हो।
• अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों को प्रशिक्षण और प्रमाणन के जरिए औपचारिक बनाएं और एकीकृत करें।
• सुरक्षित निपटान और संग्रहण के लिए उपभोक्ता जागरूकता अभियान बढ़ाएं।
• डिजिटल उपकरणों का उपयोग कर मजबूत डेटा संग्रह और निगरानी प्रणाली विकसित करें।
• उत्पादकों को पर्यावरण-अनुकूल डिज़ाइन में नवाचार के लिए प्रोत्साहित करें ताकि हानिकारक पदार्थ कम हों और रीसाइक्लिंग आसान हो।

मुख्य प्रश्न

भारत में ई-कचरा प्रबंधन में आने वाली चुनौतियों का आलोचनात्मक विश्लेषण करें और औपचारिक रीसाइक्लिंग व पर्यावरण सुरक्षा सुधार के लिए नीति सुझाव दें। (250 शब्द)