भारत की बंगाल की खाड़ी रणनीति: समुद्र में प्रगति, किनारे पर डगमगाती

बंगाल की खाड़ी भारत की क्षेत्रीय महत्वाकांक्षाओं का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र बन गया है, फिर भी इसकी रणनीतिक भागीदारी नीति की असंगतियों और जल्दी की गई विजयवाद से कमजोर हो रही है। जबकि भारत की समुद्री अवसंरचना और कूटनीति में प्रगति हुई है, व्यापार की पूर्वानुमानिता, पर्यावरणीय प्रतिबद्धताओं और क्षेत्रीय विश्वास में अंतर इस बात का संकेत देते हैं कि संतुलन की यह स्थिति उतनी स्थिर नहीं है जितनी प्रतीत होती है।

भारत के दृष्टिकोण को आकार देने वाला संस्थागत परिदृश्य

बंगाल की खाड़ी, जो आठ देशों से घिरी हुई है, अर्थशास्त्र, भू-राजनीति और पारिस्थितिकी का एक चौराहा है। भारत की भूमिका क्षेत्रीय ढांचों जैसे BIMSTEC और BBIN के माध्यम से होती है, साथ ही SAGAR और एक्ट ईस्ट नीति जैसी पहलों के माध्यम से। पूर्वी नौसेना कमान और अंडमान त्रि-सेवा कमान जैसी सैन्य अवसंरचना भारत की उपस्थिति को और मजबूत बनाती है, सुरक्षा के guarantor और संकट-प्रतिक्रिया अभिनेता के रूप में।

हालांकि, चुनौतियाँ भी मौजूद हैं। चीन की बेल्ट एंड रोड पहल (BRI) ने प्रतिस्पर्धात्मक संपत्तियाँ बनाई हैं, जिनमें म्यांमार में क्याउकफ्यू पोर्ट और श्रीलंका में हम्बनटोटा शामिल हैं। BIMSTEC समुद्री परिवहन सहयोग समझौता, जो 2023 में हस्ताक्षरित हुआ, आशाजनक है लेकिन बिना वितरण समयसीमाओं के खोखला है, जो भारत की क्षेत्र में आर्थिक आपसी निर्भरता को गहरा करने में हिचकिचाहट को उजागर करता है।

पर्यावरण के मोर्चे पर, IORA जैसे प्लेटफार्म और भारत की हाइड्रोग्राफिक सर्वेक्षणों और आपदा प्रबंधन प्रोटोकॉल के प्रति प्रतिबद्धताएँ नेतृत्व का संकेत देने का प्रयास करती हैं, लेकिन हर साल तटीय राज्यों के सामने आने वाले उभरते जलवायु खतरों के मुकाबले इनमें कमी है।

असंतुलन के प्रमाण: व्यापार, सुरक्षा, और पर्यावरणीय संरेखण में अंतर

2022 में बांग्लादेश के लिए ट्रांसशिपमेंट विशेषाधिकारों की वापसी भारत की संस्थागत असंगतियों का उदाहरण है, जो विश्वास को कमजोर करती है। आधिकारिक बयानबाजी के अलावा, बंदरगाह, शिपिंग और जलमार्ग मंत्रालय ने पूर्वी भारत में सागरमाला से संबंधित बंदरगाह कार्गो क्षमताओं का केवल 60% उपयोग का अनुमान लगाया, जिससे लॉजिस्टिक्स गलियारों का अनुकूलन अधूरा रह गया। स्पष्टता की कमी छोटे राज्यों के साथ साझेदारियों को प्रभावित करती है, जो पारगमन पहुंच पर निर्भर हैं।

समुद्री सुरक्षा भी इसी प्रकार की समस्याओं का सामना करती है। भारतीय नौसेना के MILAN अभ्यास में 40 देशों की भागीदारी है, लेकिन उनमें से 15 से कम देशों के साथ भारत की खुफिया साझेदारी है। महत्वपूर्ण रूप से, म्यांमार के जल में 2021 से 2023 के बीच समुद्री डाकू घटनाएँ दोगुनी हो गईं, जो भारत की तटीय सुरक्षा को समन्वयित करने की क्षमता में राजनीतिक संवेदनशीलता और क्षमता की कमी को दर्शाती हैं।

जलवायु परिवर्तन संवेदनशीलता सूचकांक (2023) ने बांग्लादेश, म्यांमार और श्रीलंका को प्राकृतिक आपदाओं से सबसे अधिक जोखिम में होने वाले शीर्ष दस देशों में रखा, फिर भी भारत के क्षेत्रीय जलवायु अनुकूलन फंड अपेक्षाकृत कम हैं। 2023 के लिए ब्लू इकोनॉमी रेजिलिएंस प्रोजेक्ट्स के तहत आवंटित 850 करोड़ रुपये चीन के भारतीय महासागर क्षेत्र में 3 अरब डॉलर के तटीय रेजिलिएंस फंडिंग की तुलना में बहुत कम हैं।

विपरीत कथा: सुरक्षा ढांचा संदेहियों को सांत्वना देता है

आलोचक यह तर्क कर सकते हैं कि भारत का सुरक्षा ढांचा क्षेत्रीय स्थिरता को बनाए रखने के लिए पर्याप्त मजबूत है। पूर्वी नौसेना कमान, जिसमें अंडमान द्वीपों पर त्रि-सेवा कमान है, चीन की सैन्य गतिविधियों या यहां तक कि समुद्री डाकू हमलों का मुकाबला करने में सक्षम है। भारत के लंबे समय तक के निवेश, जैसे कि इंडोनेशिया के साथ समझौतों में रडार त्रिकोण, ने ट्रांसनेशनल अपराधों के फैलाव को सीमित करने में मदद की है।

इसके अलावा, भारत की BIMSTEC के तहत हरे जहाजिंग गलियारों के लिए पहल लॉजिस्टिक स्थिरता में आगे बढ़ने की सुनिश्चित करती है, जो छोटे देशों जैसे मालदीव के लिए महत्वपूर्ण है, जिनके बंदरगाह पहले से ही भारतीय आपदा प्रबंधन सहायता प्राप्त कर रहे हैं।

स्पष्ट अंतरराष्ट्रीय तुलना: जापान की थाईलैंड की खाड़ी कूटनीति

जापान के थाईलैंड की खाड़ी के प्रति दृष्टिकोण पर विचार करें, जिसे अक्सर इसकी "समुद्री सगाई का क्षेत्र" कहा जाता है। भारत के तटीय राज्यों पर अस्थायी ध्यान के विपरीत, जापान का साझेदारी मॉडल मेज़बान देशों के साथ बंदरगाहों जैसे लेम चबांग के सह-विकास और संयुक्त महासागरीय शासन प्रोटोकॉल में शामिल होता है। थाईलैंड और वियतनाम दोनों को जापानी-वित्त पोषित अवसंरचना के लिए बहु-क्षेत्रीय अनुदान और पूर्वानुमानित निकासी समयसीमाएँ प्राप्त होती हैं, जिससे सद्भावना बढ़ती है और बड़ी शक्तियों पर निर्भरता से बचा जाता है। इसके विपरीत, भारत की बंगाल की खाड़ी की कूटनीति वित्तीय सहायता और परियोजना निष्पादन में पीछे रहने के बीच झूलती है।

मूल्यांकन: बड़े महत्वाकांक्षाओं की आवश्यकता नहीं, पुनः संतुलन की आवश्यकता है

भारत का भविष्य पूर्वानुमानिता को फिर से परिभाषित करने में निहित है—चाहे वह व्यापार की सुविधा में हो, कूटनीतिक विश्वसनीयता में, या पर्यावरणीय प्रतिबद्धताओं में। सागरमाला के कार्यान्वयन में देरी और BIMSTEC के तहत इंडो-पैसिफिक परियोजनाओं की तुलना में असमान निवेश से सबक लेना आवश्यक है। बंगाल की खाड़ी अब एक प्राकृतिक प्रभाव क्षेत्र नहीं है; यह एक विवादित आर्थिक भूगोल है जिसे हितधारकों को जीतने के लिए बहुपरकारी सफलता की कहानियों की आवश्यकता है।

क्या बदलना चाहिए? बंदरगाह आधुनिकीकरण ढांचों में तात्कालिक पारदर्शिता, चक्रवातों के लिए संयुक्त-प्रतिक्रिया तंत्र का विस्तार, और बांग्लादेश और म्यांमार के साथ BBIN के तहत विश्वास निर्माण उपायों को सक्षम करना, ताकि चीन के क्याउकफ्यू मॉडल का मुकाबला किया जा सके। वास्तविकता की राजनीति एक ऐसी महत्वाकांक्षा की मांग करती है जो ईमानदार आत्म-मूल्यांकन से संतुलित हो।

प्रारंभिक परीक्षा एकीकरण

• प्रश्न 1: कौन सी भारतीय पहल समुद्री शासन, समुद्री डाकू नियंत्रण और भारतीय महासागर क्षेत्र में पर्यावरणीय स्थिरता पर केंद्रित है?
  (क) एक्ट ईस्ट नीति
  (ख) SAGAR
  (ग) BIMSTEC ढांचा
  (घ) सागरमाला परियोजना
  उत्तर: (ख) SAGAR
• प्रश्न 2: MILAN नौसैनिक अभ्यास का समन्वय किसके द्वारा किया जाता है?
  (क) त्रि-सेवा कमान
  (ख) रक्षा मंत्रालय
  (ग) पूर्वी नौसेना कमान
  (घ) तट रक्षक
  उत्तर: (ग) पूर्वी नौसेना कमान

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

प्रश्न: भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा, सुरक्षा आवश्यकताओं, पर्यावरणीय संवेदनशीलताओं और क्षेत्रीय सहयोग ढांचों के बीच भारत की बंगाल की खाड़ी में रणनीतिक महत्वाकांक्षाओं का समालोचनात्मक मूल्यांकन करें। (250 शब्द)

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