यांगून में INS SAGAR की तैनाती: परिचालन का सारांश

अप्रैल 2024 में, भारतीय नौसेना का जहाज INS SAGAR, जो 2011 में कमीशन हुआ एक दीपक-क्लास का फ्लीट टैंकर है और जिसका विस्थापन 27,500 टन है, म्यांमार के यांगून पहुंचा। यह तैनाती एक नियमित लेकिन रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण नौसेना यात्रा है, जिसका मकसद द्विपक्षीय समुद्री सहयोग को बढ़ाना है। यह दौरा भारत की व्यापक समुद्री कूटनीति के प्रयासों के अनुरूप है, खासकर बंगाल की खाड़ी में, जो क्षेत्रीय सुरक्षा और आर्थिक कनेक्टिविटी के लिए अहम क्षेत्र है।

INS SAGAR की यांगून में मौजूदगी भारत की म्यांमार के साथ नौसैनिक संबंधों को गहरा करने की मंशा को दर्शाती है, जो Act East Policy का एक महत्वपूर्ण भागीदार है। यह दौरा संयुक्त अभ्यास, मानवीय सहायता और क्षमता निर्माण को संभव बनाता है, जिससे भारत की भारतीय महासागर क्षेत्र में सुरक्षा प्रदाता के रूप में भूमिका मजबूत होती है और म्यांमार तथा आस-पास के समुद्री इलाकों में चीन के बढ़ते प्रभाव को चुनौती मिलती है।

नौसैनिक तैनाती के लिए कानूनी और संवैधानिक प्रावधान

INS SAGAR की तैनाती Indian Navy Act, 1957 के तहत होती है, जो नौसेना को समुद्री सुरक्षा और कूटनीतिक मिशन करने का अधिकार देता है। नीति का निरीक्षण Ministry of Defence (MoD) करती है, जो Defence of India Act, 1962 के अंतर्गत रक्षा संचालन और अंतरराष्ट्रीय सैन्य सहयोग को नियंत्रित करती है।

भारतीय संविधान के Article 51 में राज्य को अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बढ़ावा देने का निर्देश दिया गया है, जो भारत की सक्रिय समुद्री कूटनीति का संवैधानिक आधार है। इस तरह की तैनाती भारत की नियम-आधारित समुद्री व्यवस्था को बनाए रखने और नौसैनिक जुड़ाव के जरिए क्षेत्रीय स्थिरता को बढ़ावा देने की प्रतिबद्धता को दर्शाती है।

बंगाल की खाड़ी का आर्थिक महत्व और भारत-म्यांमार व्यापार

भारत के समुद्री व्यापार का 90% से अधिक हिस्सा और मूल्य का 70% हिस्सा Ministry of Shipping, 2023 के अनुसार भारतीय महासागर क्षेत्र के माध्यम से होता है। म्यांमार, जो बंगाल की खाड़ी के पूर्वी किनारे पर स्थित है, भारत की Act East Policy में एक अहम साझेदार है, जहां द्विपक्षीय व्यापार 2022-23 में लगभग 2.7 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंचा (Ministry of Commerce, India)।

बंगाल की खाड़ी में समुद्री संचार मार्ग (SLOCs) हैं, जो भारत के ऊर्जा आयात और 125 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक के वार्षिक व्यापार के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं। INS SAGAR की तैनाती इन SLOCs की सुरक्षा में मदद करती है, जिससे समुद्री व्यापार और ऊर्जा सुरक्षा निर्बाध बनी रहती है।

समुद्री कूटनीति में शामिल मुख्य संस्थान

• Indian Navy (IN): नौसैनिक तैनाती, संयुक्त अभ्यास और मानवीय मिशन को अंजाम देता है।
• Ministry of Defence (MoD): रक्षा नीति बनाता है और नौसैनिक संचालन की देखरेख करता है।
• Ministry of External Affairs (MEA): म्यांमार और ASEAN के साथ कूटनीतिक संवाद का समन्वय करता है।
• Indian Coast Guard (ICG): तटीय सुरक्षा और समुद्री कानून प्रवर्तन संभालता है।
• ASEAN: म्यांमार सहित क्षेत्रीय बहुपक्षीय मंच जो समुद्री सहयोग को बढ़ावा देता है।
• Myanmar Navy: द्विपक्षीय अभ्यास और क्षमता निर्माण में भागीदार नौसेना।

रणनीतिक संदर्भ को दर्शाने वाले आंकड़े और रुझान

• INS SAGAR 2011 में कमीशन किया गया 27,500 टन का फ्लीट टैंकर है (Indian Navy official website, 2024)।
• पिछले पांच वर्षों में भारतीय महासागर क्षेत्र में नौसैनिक उपस्थिति में 30% की वृद्धि हुई है, जिसमें बंदरगाह कॉल और संयुक्त अभ्यास शामिल हैं (Indian Maritime Doctrine, 2023)।
• चीन की बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) के तहत म्यांमार में 3 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक का निवेश है, जिसमें क्योकप्यु बंदरगाह परियोजना भी शामिल है (China Ministry of Commerce, 2023)।
• भारत की Act East Policy का बजट 2023-24 में 25% बढ़कर 1.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर हुआ, जिसका फोकस कनेक्टिविटी और सुरक्षा सहयोग पर है (Union Budget 2023-24)।
• भारतीय नौसेना की गश्त बढ़ने के बाद बंगाल की खाड़ी में समुद्री डकैती की घटनाएं 15% कम हुई हैं (IMB Piracy Report, 2023)।
• भारत-म्यांमार द्विपक्षीय नौसैनिक अभ्यास ‘IMNEX’ 2017 से हर साल आयोजित हो रहे हैं, जिससे इंटरऑपरेबिलिटी बेहतर हुई है (Indian Navy press release, 2024)।

तुलनात्मक विश्लेषण: भारत की नौसैनिक कूटनीति बनाम चीन की BRI रणनीति म्यांमार में

महत्वपूर्ण कमी: समुद्री सुरक्षा के लिए बहुपक्षीय ढांचे की आवश्यकता

भारत की बंगाल की खाड़ी में नौसैनिक भागीदारी चीन की BRI जैसी समेकित बहुपक्षीय संरचना से दूर है। भारत ने अभी तक BIMSTEC जैसे क्षेत्रीय संस्थानों का पूरा फायदा नहीं उठाया है, जिससे उसकी रणनीतिक पहुंच सीमित रह जाती है, भले ही नौसैनिक उपस्थिति बढ़ी हो।

चीन आर्थिक निवेश को सुरक्षा व्यवस्थाओं के साथ जोड़कर म्यांमार और व्यापक भारतीय महासागर क्षेत्र में निरंतर प्रभाव बनाए रखने में सक्षम है। भारत की प्राथमिकता टिकाऊ द्विपक्षीय साझेदारी और क्षमता निर्माण है, जो कारगर है, लेकिन इसे मजबूत बहुपक्षीय तंत्रों के साथ जोड़ा जाना चाहिए।

महत्व और आगे का रास्ता

• INS SAGAR की तैनाती भारत की महत्वपूर्ण समुद्री संचार मार्गों की सुरक्षा और बंगाल की खाड़ी में क्षेत्रीय समुद्री सुरक्षा बढ़ाने की प्रतिबद्धता को मजबूत करती है।
• BIMSTEC के नेतृत्व में समुद्री सुरक्षा सहयोग को मजबूत करने से भारत को चीन के BRI प्रभाव का मुकाबला करने के लिए बहुपक्षीय मंच मिल सकता है।
• म्यांमार के साथ संयुक्त नौसैनिक अभ्यास और मानवीय मिशनों का विस्तार तालमेल और विश्वास को गहरा करेगा।
• Act East Policy के तहत आर्थिक कनेक्टिविटी परियोजनाओं को सुरक्षा सहयोग के साथ जोड़ना भारत की रणनीतिक पकड़ को मजबूत करेगा।
• म्यांमार में नौसैनिक अवसंरचना और क्षमता निर्माण में निरंतर निवेश भारत की सामुदायिक केंद्रित कूटनीति मॉडल को बनाए रखेगा।

मुख्य प्रश्न

“INS SAGAR की यांगून तैनाती के रणनीतिक मायनों का विश्लेषण करें, विशेषकर भारत की भारतीय महासागर क्षेत्र में समुद्री कूटनीति और सुरक्षा उद्देश्यों के संदर्भ में। यह तैनाती म्यांमार और बंगाल की खाड़ी में चीन के प्रभाव के मुकाबले भारत की रणनीति को कैसे दर्शाती है?”