भारत का वन क्षेत्र में 9वां स्थान — जटिल वास्तविकताओं के बीच एक मील का पत्थर

भारत ने वन क्षेत्र के मामले में वैश्विक स्तर पर 9वां स्थान हासिल किया है, जैसा कि खाद्य और कृषि संगठन (FAO) द्वारा बाली शिखर सम्मेलन में प्रकाशित वैश्विक वन संसाधन आकलन (GFRA) 2025 में बताया गया है। यह कोई साधारण उपलब्धि नहीं है: भारत का वन क्षेत्र अब 72.7 मिलियन हेक्टेयर है, जो वैश्विक वन क्षेत्र का लगभग 2% है। भारत की वार्षिक वन वृद्धि में तीसरे स्थान पर होना भी महत्वपूर्ण है, जो केवल रूस और चीन से पीछे है। फिर भी, यह उपलब्धि आशा और कठिन प्रश्न दोनों को जन्म देती है कि ये लाभ कैसे प्राप्त किए जा रहे हैं — और क्या ये टिकाऊ हैं।

नीति ढांचा और कार्यशील उपकरण

भारत के वन विस्तार का बहुत कुछ नीति पहलों के मिश्रण पर निर्भर करता है: विधायी प्रोत्साहन, संस्थागत तंत्र, और grassroots कार्यक्रम। प्रतिपूरक वनीकरण निधि अधिनियम, 2016, उदाहरण के लिए, गैर-वन उद्देश्यों के लिए वन भूमि के उपयोगकर्ताओं को प्रतिपूरक शुल्क का भुगतान करने का आदेश देता है। ये निधियाँ वनीकरण परियोजनाओं के लिए निर्धारित की गई हैं — एक ऐसा ढांचा जो ढांचागत और विकास परियोजनाओं के कारण होने वाले पारिस्थितिकीय नुकसान की भरपाई के लिए बनाया गया है।

हरी भारत के लिए राष्ट्रीय मिशन, जो राष्ट्रीय जलवायु परिवर्तन कार्य योजना (NAPCC) का हिस्सा है, degraded वन पारिस्थितिकी तंत्र को पुनर्स्थापित करने पर केंद्रित है जबकि कार्बन अवशोषण को बढ़ावा देता है। संयुक्त वन प्रबंधन (JFM) जैसे कार्यक्रम स्थानीय समुदायों को संरक्षण प्रयासों में शामिल करते हैं, भागीदारी शासन पर जोर देते हैं। इसे ‘एक पेड़ मां के नाम’ जैसे अभियानों द्वारा पूरा किया जाता है, जिसका उद्देश्य वनीकरण की दिशा में व्यक्तिगत नागरिक क्रियाओं को बढ़ावा देना है।

कुल मिलाकर, ये उपकरण भारत की वन संरक्षण के प्रति प्रतिबद्धता को दर्शाते हैं। कृषि वानिकी एक विशेष सफलता की कहानी रही है: भारत और इंडोनेशिया मिलकर विश्व के कृषि वानिकी क्षेत्रों का 70% से अधिक हिस्सा रखते हैं। खेतों के साथ पेड़ों का यह एकीकरण पारिस्थितिकीय लचीलापन और ग्रामीण आजीविका दोनों को मजबूत करता है।

यह उपलब्धि क्यों महत्वपूर्ण है

जलवायु परिवर्तन में कमी से लेकर जैव विविधता संरक्षण तक, वन कई एजेंडों का आधार हैं। भारत का बढ़ता वन क्षेत्र इसके राष्ट्रीय निर्धारित योगदान (NDCs) में योगदान करता है, जो पेरिस समझौते के तहत कार्बन अवशोषण को बढ़ाता है। वन पारिस्थितिकी तंत्र विश्व की कुछ सबसे समृद्ध जैव विविधता का आश्रय देते हैं, जो अंतेमिक प्रजातियों और नाजुक पारिस्थितिकी तंत्र का समर्थन करते हैं।

सामाजिक-आर्थिक दृष्टि से, 275 मिलियन से अधिक भारतीय वन पर — सीधे या अप्रत्यक्ष रूप से — अपनी आजीविका के लिए निर्भर हैं। टिकाऊ वन प्रबंधन न केवल उन आजीविकाओं को बनाए रखता है बल्कि मिट्टी के कटाव और जल संकट जैसे पारिस्थितिकीय खतरों को भी कम करता है। SDG 15 (भूमि पर जीवन) और पारिस्थितिकी तंत्र पुनर्स्थापन पर यूएन दशक जैसे अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के साथ संरेखण इस प्रगति की व्यापक प्रासंगिकता को रेखांकित करता है।

संख्याओं के पीछे की विरोधाभास

भारत की वन रैंकिंग में वृद्धि का जश्न मनाना बिना गहरे विरोधाभासों की जांच किए पूरी कहानी को नजरअंदाज करना है। एक स्पष्ट मुद्दा वन क्षेत्र के वर्गीकरण में ही निहित है। भारत के रिपोर्ट किए गए ‘लाभ’ का अधिकांश हिस्सा वृक्षारोपण से आता है — तेजी से बढ़ने वाली वाणिज्यिक प्रजातियों के मोनोकल्चर, न कि जैव विविधता से भरे प्राकृतिक वनों से। प्रतिपूरक वनीकरण निधि अधिनियम की आलोचनाएँ भी इसी बात को दर्शाती हैं, जो अक्सर degraded भूमि पर वृक्षारोपण-केंद्रित समाधान को बढ़ावा देती हैं, बजाय पारिस्थितिकीय संतुलन को बहाल करने के।

विकास परियोजनाएँ चित्र को और जटिल बनाती हैं। खनन, सड़क निर्माण, और शहरी विस्तार वन भूमि को खतरनाक दरों पर नष्ट कर रहे हैं। लोकसभा रिपोर्ट के अनुसार, 2015-2020 के बीच विकास उद्देश्यों के लिए 20,000 हेक्टेयर से अधिक वन भूमि को स्थानांतरित किया गया। नए वृक्षारोपण प्रयास अक्सर खोए हुए वनों में अंतर्निहित जैव विविधता और पारिस्थितिकी सेवाओं की भरपाई नहीं कर पाते।

यहां तक कि कृषि वानिकी, जिसे वैश्विक मॉडल के रूप में सराहा गया है, शासन की बाधाओं से जूझती है। आलोचक कृषि और वन विभागों के बीच बिखरे हुए संस्थागत उत्तरदायित्वों की ओर इशारा करते हैं, जिससे बड़े पैमाने पर अनुकूलन या निवेश में बाधाएँ आती हैं।

इंडोनेशिया ने क्या अलग किया

इंडोनेशिया, जो GFRA 2025 में उल्लेखित अन्य कृषि वानिकी दिग्गज है, एक स्पष्ट विपरीत पेश करता है। वनों की कटाई और आर्थिक विकास के बीच इसी तरह के तनाव का सामना करते हुए, इंडोनेशिया ने अपने संशोधित राष्ट्रीय वन नीति के तहत कड़े क्षेत्रीय योजना उपायों को लागू किया। भारत के विपरीत, इंडोनेशिया ने बड़े पैमाने पर मोनोकल्चर वृक्षारोपण पर प्रतिबंध लगाने के लिए कदम उठाए और पीट भूमि को पुनर्स्थापित करने पर जोर दिया — कार्बन अवशोषण और जैव विविधता के लिए महत्वपूर्ण पारिस्थितिकी तंत्र।

परिणाम, हालांकि असंपूर्ण हैं, आशा दिखाते हैं। इंडोनेशिया ने 2015-2021 के बीच अपनी वार्षिक वनों की कटाई की दर को लगभग आधा कर दिया। फिर भी, सबक पूरी तरह से स्थानांतरित नहीं किए जा सकते। इंडोनेशिया का अधिक केंद्रीकरण और छोटी जनसंख्या भारत के संघीय और अत्यधिक जनसंख्या वाले प्रणाली में प्राप्त करना असंभव बनाते हैं।

भारत की स्थिति

भारत का वन क्षेत्र में 9वां स्थान निश्चित रूप से एक उपलब्धि है, लेकिन प्राकृतिक वनों के बजाय वृक्षारोपण पर निर्भरता दीर्घकालिक पारिस्थितिकीय प्रश्न उठाती है। GFRA शीर्षक गहरे खतरों को छुपाता है: वन कार्यक्रमों के असमान कार्यान्वयन, विकास परियोजनाओं से वनों की कटाई को रोकने में कमजोरियाँ, और वन पर निर्भर समुदायों का लगातार हाशिए पर रहना।

यदि टिकाऊ लाभ इन मील के पत्थरों के साथ जुड़ने हैं, तो भारत को अपने संस्थागत ध्यान को पुनः समायोजित करना होगा। प्राकृतिक वनों की रक्षा, grassroots शासन में सुधार, और संघीय-राज्य समन्वय को मजबूत करना आगे की असली चुनौतियाँ बनी रहेंगी।

मुख्य प्रश्न

आलोचनात्मक रूप से मूल्यांकन करें कि क्या भारत का वन क्षेत्र में 9वें स्थान पर आना वास्तविक पारिस्थितिकीय लाभ को दर्शाता है या केवल सांख्यिकीय सुधार है। भारत की वन संरक्षण रणनीतियों की संरचनात्मक सीमाओं का मूल्यांकन करें कि वे टिकाऊ परिणाम प्राप्त करने में कितनी सक्षम हैं।