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भारत-मॉरिशस संबंध: एक रणनीतिक साझेदारी जिसमें प्रणालीगत कमजोरियां
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की हालिया यात्रा, जो कि मॉरिशस की स्वतंत्रता दिवस समारोह में मुख्य अतिथि के रूप में थी, एक मजबूत साझेदारी को उजागर करती है जो केवल औपचारिक इशारों से परे है। फिर भी, जबकि भारत और मॉरिशस के बीच संबंधों को अक्सर सांस्कृतिक और ऐतिहासिक बंधनों के लिए सराहा जाता है, इस सहयोग की संरचनात्मक कमजोरियों की ईमानदार समीक्षा आवश्यक है। साझा विरासत की परत के नीचे एक भू-राजनीतिक पहेली छिपी हुई है: भारत की पश्चिमी भारतीय महासागर में रणनीतिक आधार के रूप में मॉरिशस पर बढ़ती निर्भरता, कर सुधारों, चीनी आर्थिक दखल और स्वयं मॉरिशस में असमान घरेलू शासन तंत्रों से चुनौतियों का सामना कर रही है।
सांस्कृतिक संबंधों से रणनीतिक गहराई तक
भारत-मॉरिशस के संबंध ऐतिहासिक रूप से 19वीं सदी के उस आंदोलन से जुड़े हैं जिसमें भारतीय श्रमिक ब्रिटिश उपनिवेशी शासन के तहत काम करने के लिए गए थे, जिनमें से लगभग 70% मॉरिशस की वर्तमान जनसंख्या भारतीय मूल की है। महात्मा गांधी संस्थान और विश्व हिंदी सचिवालय जैसे संस्थान दोनों देशों के बीच सांस्कृतिक पुल का कार्य करते हैं। हालांकि, द्विपक्षीय संबंधों को मजबूत करने में इनकी प्रासंगिकता, स्पष्ट भू-राजनीतिक वास्तविकताओं की तुलना में कम होती है। आधी सदी से अधिक समय से, मॉरिशस अंतरराष्ट्रीय मंचों, जैसे कि संयुक्त राष्ट्र और राष्ट्रमंडल में भारत का एक पूर्वानुमानित सहयोगी रहा है, और भारत द्वारा मॉरिशस के चागोस द्वीप समूह पर ब्रिटेन के साथ विवाद में उसके क्षेत्रीय दावों के समर्थन ने इस संरेखण को और भी मजबूत किया है।
आर्थिक रूप से, दोनों देश व्यापार के माध्यम से जुड़े हुए हैं, जिसमें द्विपक्षीय लेनदेन 2005-06 में 206.76 मिलियन अमेरिकी डॉलर से बढ़कर 2023-24 में 851.13 मिलियन अमेरिकी डॉलर हो गया है। फिर भी, डबल टैक्सेशन अवॉइडेंस एग्रीमेंट (DTAA) में संशोधन के बाद विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (FDI) के प्रवाह में गिरावट ने मॉरिशस की भारत के वित्तीय द्वार के रूप में भूमिका पर सवाल उठाया है। रक्षा सहायता, जिसमें 100 मिलियन डॉलर का क्रेडिट लाइन और समुद्री सुरक्षा पर संयुक्त प्रयास शामिल हैं, भारत के दृष्टिकोण SAGAR (क्षेत्र में सभी के लिए सुरक्षा और विकास) को और मजबूत करती है, जिसमें मॉरिशस नौसैनिक निगरानी और समुद्री डकैती के खिलाफ संचालन के लिए एक रणनीतिक साझेदार के रूप में कार्य करता है। लेकिन यह मजबूत कथा, जबकि रणनीतिक रूप से आकर्षक है, प्रणालीगत कमजोरियों को छुपाती है।
तर्क: भू-राजनीतिक दांव बनाम कमजोर किनारे
भारत-मॉरिशस संबंधों की संरचनात्मक दुविधाएं FDI के रुझानों में स्पष्ट रूप से उभरती हैं। मॉरिशस कभी भारत में विदेशी निवेश के लिए एक प्रमुख मार्ग था, जिसे मुख्य रूप से DTAA की लचीली शर्तों द्वारा प्रोत्साहित किया गया था। हालांकि, इस समझौते के संशोधन के बाद — जिसका उद्देश्य संधि के दुरुपयोग को रोकना था — FDI प्रवाह 2016-17 में 15.72 बिलियन अमेरिकी डॉलर से घटकर 2022-23 में 6.13 बिलियन अमेरिकी डॉलर हो गया। जबकि कमी "राउंड-ट्रिपिंग" और अन्य वित्तीय गड़बड़ियों को रोकने के लिए आवश्यक थी, इसका अप्रत्याशित परिणाम यह रहा कि मॉरिशस की आर्थिक शक्ति एक वित्तीय केंद्र के रूप में काफी कमजोर हो गई।
रणनीतिक रूप से, भारत की मॉरिशस को समुद्री निगरानी और समुद्री डकैती के प्रयासों में सहायता दीर्घकालिक संभावनाएं रखती है, विशेष रूप से अगालेगा द्वीपों पर रडार नेटवर्क और बुनियादी ढांचे के विकास के माध्यम से। फिर भी, जैसे कि मॉरिशस के राजनीतिक टिप्पणीकारों ने संकेत दिया है, ये परियोजनाएं अक्सर भारत के रणनीतिक हितों को मॉरिशस की विकासात्मक आवश्यकताओं पर प्राथमिकता देती हैं। इसके अलावा, चीन का बढ़ता दखल — विशेष रूप से बुनियादी ढांचा निवेश के माध्यम से — क्षेत्र में भारत की रणनीतिक शक्ति की विशिष्टता को कम कर रहा है।
भारतीय क्रेडिट से वित्त पोषित सामाजिक आवास और मेट्रो एक्सप्रेस परियोजनाएं एक संरचनात्मक असंतुलन को और उजागर करती हैं। जबकि इन्हें सहयोग के संकेत के रूप में मनाया जाता है, इनकी कार्यान्वयन में स्थानीय क्षमता निर्माण को दरकिनार करने और निर्भरता को बढ़ाने के लिए आलोचना का सामना करना पड़ा है। इसी तरह, अंतरराष्ट्रीय सौर गठबंधन के तहत नवीकरणीय ऊर्जा पहलों, जबकि आशाजनक हैं, मॉरिशस में पर्याप्त वित्तपोषण और स्थानीय अनुकूलन रणनीतियों की कमी के कारण वास्तविक जलवायु शमन प्रयासों में सीमित बनी हुई हैं।
आशावादी कथा का मुकाबला करना
भारत-मॉरिशस संबंधों के समर्थक अक्सर उनके सांस्कृतिक गहराई, संयुक्त राष्ट्र में एकजुटता और रक्षा सहयोग को एक आदर्श द्विपक्षीय संबंध के प्रमाण के रूप में उजागर करते हैं। वास्तव में, कोई अन्य अफ्रीकी देश भारत के साथ इतनी भाषाई और सांस्कृतिक निकटता साझा नहीं करता, न ही किसी अफ्रीकी राष्ट्र ने भारत के डिजिटल बुनियादी ढांचे को अपनाया है — विशेष रूप से डिजिटल भुगतान के लिए UPI ढांचे को। समर्थक यह भी तर्क करते हैं कि समुद्री सुरक्षा में भारत की सहायता एक छोटे द्वीप राष्ट्र के लिए महत्वपूर्ण रही है, जो पश्चिमी भारतीय महासागर में समुद्री डकैती से पीड़ित है।
हालांकि, यह आशावादी दृष्टिकोण निर्भरता की कठोर वास्तविकता का सामना नहीं करता। मॉरिशस के सीमित आर्थिक संसाधन और चागोस द्वीप समूह पर चल रहा क्षेत्रीय विवाद इसे एक स्वायत्त क्षेत्रीय खिलाड़ी के रूप में कार्य करने की क्षमता को सीमित करते हैं। इसी तरह, भारत का दृष्टिकोण SAGAR भारी रूप से भारतीय समुद्री प्रभुत्व सुनिश्चित करने की ओर झुका हुआ है, जो शायद मॉरिशस को व्यापक हिंद-प्रशांत गणनाओं में एक रणनीतिक मोहरे के रूप में कम करता है।
सिंगापुर से सबक: साझेदारी मॉडल का विविधीकरण
भारत के सिंगापुर के साथ गहरे आर्थिक और रणनीतिक संबंध एक स्थायी साझेदारी बनाने के लिए एक वैकल्पिक दृष्टिकोण को उजागर करते हैं। मॉरिशस के विपरीत, सिंगापुर अपनी भू-राजनीतिक स्थिति, मजबूत शासन और विविध अर्थव्यवस्था का लाभ उठाकर द्विपक्षीय संबंधों को समान स्तर पर बातचीत करता है। भारत और सिंगापुर के बीच व्यापक आर्थिक सहयोग समझौता (CECA) में स्वास्थ्य देखभाल, आईटी और पेशेवर सेवाओं जैसे विविध क्षेत्रों को शामिल किया गया है — एक रूपरेखा जिसे मॉरिशस सुधारों के माध्यम से लागू कर सकता है।
भारत से सिंगापुर में FDI प्रवाह लगातार उच्च बना है, जबकि मॉरिशस में ऐसा नहीं है, क्योंकि सिंगापुर प्रतिस्पर्धात्मक लाभों के माध्यम से अनिवार्य बनने के लिए निवेश करता है, न कि ऐतिहासिक और सांस्कृतिक सद्भावना पर निर्भर करता है। मॉरिशस के लिए, आगे का रास्ता समान विविधीकरण की आवश्यकता है, उच्च मूल्य वाले क्षेत्रों जैसे फिनटेक और नवीकरणीय ऊर्जा के विकास पर ध्यान केंद्रित करना, ताकि बाहरी प्रभावों के खिलाफ अपनी आर्थिक ताकत को मजबूत किया जा सके।
बड़ा चित्र और आगे का रास्ता
भारत-मॉरिशस संबंध साझा इतिहास और रणनीतिक तात्कालिकता के बीच खींची गई द्विपक्षीय संबंधों का एक शिक्षाप्रद उदाहरण प्रस्तुत करते हैं। इस साझेदारी को विकसित होते हिंद-प्रशांत ढांचे के भीतर फलने-फूलने के लिए, दोनों देशों को अपनी प्राथमिकताओं को पुनः समायोजित करने की आवश्यकता है। मॉरिशस को भारतीय वित्तीय और रणनीतिक सहायता पर निर्भरता को कम करना होगा, अपने आर्थिक पोर्टफोलियो को विविधित करना होगा, अपने शासन को मजबूत करना होगा, और क्षेत्रीय मामलों में अपनी स्वायत्तता को स्थापित करना होगा। भारत के लिए चुनौती यह है कि वह रणनीतिक महत्वाकांक्षाओं को मॉरिशस की स्थानीय आवश्यकताओं के अनुसार वास्तविक विकासात्मक सहायता के साथ संतुलित करे।
वास्तविक अगले कदमों में CECPA का विस्तार करना, जैसे कि आईटी सेवाओं जैसे क्षेत्रों को शामिल करना, मॉरिशस के लिए बेहतर प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के साथ रक्षा आधुनिकीकरण को प्राथमिकता देना, और उभरती पर्यावरणीय कमजोरियों को संबोधित करने के लिए जलवायु अनुकूलन वित्तपोषण को सक्षम करना शामिल है। बिना इन पुनर्संरचनाओं के, भारत-मॉरिशस साझेदारी घटती रिटर्न का मामला बन सकती है।
परीक्षा एकीकरण
- प्रश्न 1: निम्नलिखित में से कौन सा समझौता भारत के मॉरिशस से FDI प्रवाह को नियंत्रित करता है?
- A) इंडिया-अफ्रीका इकोनॉमिक फ्रेमवर्क
- B) डबल टैक्सेशन अवॉइडेंस एग्रीमेंट (DTAA) ✔
- C) व्यापक आर्थिक सहयोग और साझेदारी समझौता (CECPA)
- D) अंतरराष्ट्रीय सौर गठबंधन ढांचा
- प्रश्न 2: अगालेगा द्वीपों का भारत के लिए रणनीतिक महत्व क्या है?
- A) तेल अन्वेषण
- B) रक्षा और समुद्री कनेक्टिविटी ✔
- C) पर्यटन विकास
- D) जलवायु परिवर्तन अनुसंधान
मुख्य प्रश्न
प्रश्न: ऐतिहासिक, सांस्कृतिक और भू-राजनीतिक गतिशीलता के संदर्भ में भारत-मॉरिशस संबंधों का समालोचनात्मक मूल्यांकन करें। मॉरिशस में संरचनात्मक कमजोरियों और वैश्विक शक्ति परिवर्तनों से इस साझेदारी की दीर्घकालिक स्थिरता को कितनी चुनौती मिलती है? (250 शब्द)
UPSC के लिए अभ्यास प्रश्न
प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न
- DTAA संशोधन का उद्देश्य संधि के दुरुपयोग जैसे राउंड-ट्रिपिंग और संबंधित वित्तीय गड़बड़ियों को कम करना था।
- DTAA संशोधन का एक प्रमुख अप्रत्याशित परिणाम था कि मॉरिशस की भारत में निवेश प्रवाह के लिए वित्तीय केंद्र के रूप में शक्ति कमजोर हो गई।
- DTAA संशोधन के बाद, मॉरिशस के माध्यम से FDI प्रवाह बढ़ गया, जो मजबूत निवेशक विश्वास को दर्शाता है।
- मॉरिशस को भारत के समुद्री निगरानी और समुद्री डकैती के प्रयासों में एक भागीदार के रूप में प्रस्तुत किया गया है, जो दृष्टिकोण SAGAR के अनुरूप है।
- मॉरिशस में चीनी बुनियादी ढांचे के निवेश को भारत की क्षेत्र में रणनीतिक शक्ति की विशिष्टता को कमजोर करने के रूप में पहचाना गया है।
- लेख में सुझाव दिया गया है कि भारत की समुद्री सहायता पूरी तरह से विकासात्मक है और किसी भी रणनीतिक गणना से संबंधित नहीं है।
मुख्य अभ्यास प्रश्न
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
सांस्कृतिक-ऐतिहासिक लिंक भारत-मॉरिशस संबंधों को कैसे आकार देते हैं, और क्यों वे अकेले साझेदारी को बनाए रखने के लिए अपर्याप्त हैं?
यह संबंध 19वीं सदी के भारतीय श्रमिकों के आंदोलन में निहित है, जिनकी एक बड़ी संख्या मॉरिशस की जनसंख्या में भारतीय वंश को दर्शाती है। सांस्कृतिक संस्थान जैसे महात्मा गांधी संस्थान और विश्व हिंदी सचिवालय लोगों के बीच संबंधों को मजबूत करते हैं, लेकिन लेख का तर्क है कि अब रणनीतिक और आर्थिक वास्तविकताएं परिणामों को संचालित करती हैं, न कि केवल विरासत।
चागोस द्वीप समूह पर भारत का समर्थन द्विपक्षीय संबंधों के राजनीतिक आयाम के बारे में क्या संकेत करता है?
भारत द्वारा चागोस द्वीप समूह पर मॉरिशस के क्षेत्रीय दावों का समर्थन, ब्रिटेन के साथ उसके विवाद में, संप्रभुता के मुद्दों पर निरंतर कूटनीतिक संरेखण को संकेत करता है। यह समर्थन मॉरिशस को संयुक्त राष्ट्र और राष्ट्रमंडल जैसे मंचों में भारत का एक पूर्वानुमानित सहयोगी बनाता है, यह संकेत करता है कि राजनीतिक समन्वय साझेदारी का एक मुख्य स्तंभ है।
DTAA संशोधन ने मॉरिशस की भारत के लिए वित्तीय द्वार के रूप में भूमिका को कैसे बदल दिया, और यह कौन सी कमजोरी उजागर करता है?
DTAA संशोधन, जिसका उद्देश्य संधि के दुरुपयोग को रोकना और "राउंड-ट्रिपिंग" जैसी प्रथाओं को कम करना था, ने भारत में निवेश के लिए मार्ग के रूप में मॉरिशस की आकर्षण को कम कर दिया। इसके परिणामस्वरूप, समय के साथ FDI प्रवाह में तेज गिरावट आई, जिससे यह स्पष्ट होता है कि मॉरिशस की आर्थिक शक्ति संधि-सक्षम वित्तीय मार्ग के बजाय विविधीकृत मूलभूत तत्वों पर निर्भर थी।
लेख में दृष्टिकोण SAGAR के तहत समुद्री सहयोग को मूल्यवान लेकिन संभावित रूप से असंतुलित क्यों बताया गया है?
भारत की रक्षा सहायता — जैसे कि क्रेडिट सहायता और संयुक्त समुद्री सुरक्षा प्रयास — नौसैनिक निगरानी और समुद्री डकैती के सहयोग का समर्थन करती है, जिसमें अगालेगा द्वीपों पर रडार नेटवर्क और बुनियादी ढांचा शामिल हैं। हालांकि, लेख में उद्धृत मॉरिशस के टिप्पणीकारों का कहना है कि कुछ परियोजनाएं भारत के रणनीतिक लक्ष्यों को मॉरिशस की विकासात्मक आवश्यकताओं पर प्राथमिकता देती हैं, जिससे असंतुलन और निर्भरता की धारणा उत्पन्न होती है।
लेख में आर्थिक और रक्षा से परे साझेदारी के लिए कौन सी प्रणालीगत जोखिमों की पहचान की गई है?
लेख में चीन के बुनियादी ढांचा निवेशों को भारत की विशिष्टता और रणनीतिक शक्ति को कमजोर करने के रूप में पहचाना गया है, साथ ही भारत द्वारा वित्त पोषित परियोजनाओं के कार्यान्वयन की आलोचना की गई है — जैसे सामाजिक आवास और मेट्रो एक्सप्रेस — जो स्थानीय क्षमता निर्माण को दरकिनार करती हैं, और नवीकरणीय पहलों को सीमित रूप से देखा गया है, जो अपर्याप्त वित्तपोषण और कमजोर स्थानीय अनुकूलन रणनीतियों के कारण हैं।
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