भारत में कीटनाशकों की बढ़ती विषाक्तता: एक प्रणालीगत पारिस्थितिकी और नियामक संकट

भारत में कुल लागू विषाक्तता (TAT) में चिंताजनक वृद्धि कृषि, जैव विविधता और सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए एक अस्थायी दिशा को दर्शाती है। कूनमिंग-मॉन्ट्रियल ढांचे के तहत कीटनाशक जोखिमों को 2030 तक 50% कम करने के अंतर्राष्ट्रीय वादों के बावजूद, भारत की गहरी संरचनात्मक समस्याएँ—पुरानी कानूनी ढांचें, ढीली प्रवर्तन, और कृषि रसायनों पर निर्भरता—इस लक्ष्य को दूर और अव्यावहारिक बनाती हैं।

संस्थागत परिदृश्य: एक टूटा हुआ नियामक ढांचा

भारत में कीटनाशक शासन कीटनाशक अधिनियम, 1968 पर आधारित है, जो हरित क्रांति के युग की एक धरोहर है और समकालीन चिंताओं जैसे संचयी विषाक्तता, पर्यावरणीय स्थायित्व, और दायित्व को नजरअंदाज करता है। यह 66 कीटनाशकों को नियंत्रित करने में विफल है, जिन्हें वैश्विक स्तर पर प्रतिबंधित किया गया है लेकिन भारत में अभी भी व्यापक रूप से उपयोग किया जा रहा है, जिसमें पैराक्वाट शामिल है, जिसे यूरोपीय संघ में प्रतिबंधित कर दिया गया है।

कीटनाशक प्रबंधन विधेयक, 2025, जबकि एक आवश्यक सुधार के रूप में पेश किया गया है, विशेषज्ञ परामर्श, दायित्व तंत्र, और प्रवर्तन क्षमता पर मजबूत प्रावधानों का अभाव है। परिणामस्वरूप, यह एक द्वैध विफलता है: पारिस्थितिकी स्थिरता और कूनमिंग-मॉन्ट्रियल वैश्विक जैव विविधता ढांचे जैसे वैश्विक वादों के अनुपालन पर।

भारत के कानूनी और पर्यावरणीय शासन की खामियां विशेष रूप से ग्रामीण और जैव विविधता संवेदनशील क्षेत्रों जैसे पश्चिमी घाट और हिमालय में स्पष्ट हैं, जहां उच्च कीटनाशक विषाक्तता आदिवासी समुदायों, स्थानीय प्रजातियों, और पारिस्थितिकी की लचीलापन पर असमान रूप से प्रभाव डालती है।

संविधानिक क्षति का प्रमाण: तर्क

• जैव विविधता पर प्रभाव: बागवानी के लिए महत्वपूर्ण परागणक जनसंख्या घट रही हैं, जबकि स्थलीय आर्थ्रोपोड—जो पोषक चक्र और व्यापक खाद्य जाल के लिए आवश्यक हैं—पर तेज प्रभाव पड़ रहा है, इस प्रकार पारिस्थितिकी तंत्र की स्थिरता को कमजोर कर रहा है।
• मिट्टी और जल का अवनति: कीटनाशक जो मिट्टी की विषाक्तता को बढ़ाते हैं, ने उर्वरता को कम किया है और पोषक चक्र को बाधित किया है। मानसून का बहाव जल पारिस्थितिकी तंत्र को प्रदूषित करता है, जिससे ग्रामीण आजीविका पर प्रभाव पड़ता है।
• स्वास्थ्य लागत: तीव्र कीटनाशक विषाक्तता की घटनाएं और दीर्घकालिक प्रभाव, जिसमें कैंसर और अंतःस्रावी विकार शामिल हैं, स्वास्थ्य देखभाल लागत और व्यावसायिक खतरों को बढ़ा चुके हैं।
• निर्यात अस्वीकृतियां: भारतीय कृषि निर्यात, जिसमें बासमती चावल शामिल है, यूरोपीय संघ में कीटनाशक अवशेषों के अधिकतम अवशेष सीमाओं (MRLs) को पार करने के कारण अस्वीकृत हो रहे हैं।

भारत ने हाल ही में Science में प्रकाशित एक अध्ययन के अनुसार, केवल चार देशों—चीन, ब्राज़ील, संयुक्त राज्य अमेरिका, और भारत—द्वारा संचालित 70% वैश्विक TAT में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। यह "विषाक्तता का पदचिह्न" चावल, मक्का, और बागवानी फसलों जैसे अनिवार्य वस्तुओं द्वारा प्रभुत्व में है, जो स्थलीय और जलीय पारिस्थितिकी तंत्र को नुकसान पहुंचा रहा है।

प्रतिवाद: उत्पादकता और जोखिम का संतुलन

कीटनाशकों में कटौती के खिलाफ एक मजबूत तर्क खाद्य सुरक्षा चिंताओं से उत्पन्न होता है। भारत की दुनिया के सबसे बड़े कृषि उत्पादकों में से एक के रूप में स्थिति को देखते हुए, उच्च उपज की आवश्यकता है ताकि इसकी विशाल जनसंख्या को खिलाया जा सके, जिसके लिए प्रभावी कीट प्रबंधन की आवश्यकता है।

समर्थक तर्क करते हैं कि कीटनाशकों के उपयोग में समग्र कटौती, कीट प्रतिरोध और उपज हानि को संबोधित किए बिना, खाद्य प्रणालियों को अस्थिर कर सकती है। केवल जैविक खेती राष्ट्रीय मांगों को पूरा नहीं कर सकती है क्योंकि इसकी सीमित पैमाने और उच्च लागत होती है।

हालांकि, यह कथा उभरते विकल्पों को नजरअंदाज करती है जैसे एकीकृत कीट प्रबंधन (IPM), जो उत्पादकता को पारिस्थितिकी संवेदनशीलता के साथ संयोजित करने का एक मध्य मार्ग प्रदर्शित करता है। हानिकारक कृषि रसायनों पर निर्भरता को बनाए रखने का दबाव अक्सर सब्सिडी और प्रमुख कृषि व्यवसायों के हितों द्वारा नियामक कब्जे की राजनीतिक अर्थव्यवस्था से उत्पन्न होता है।

चिली से सबक: अंतर्राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य

चिली एकमात्र ऐसा देश है जो कूनमिंग-मॉन्ट्रियल ढांचे के तहत 50% कीटनाशक जोखिम में कमी के लक्ष्य के करीब है। यह सफलता कठोर नियामक प्रथाओं, कीटनाशक उपयोग में अनिवार्य वार्षिक पारदर्शिता, और कम विषाक्त जैविक विकल्पों को बढ़ाने के मजबूत मिश्रण से उत्पन्न होती है।

भारत के विपरीत, चिली जैविक खेती के लिए मजबूत प्रोत्साहन प्रदान करता है, वास्तविक समय में पारिस्थितिकी की निगरानी का समर्थन करता है, और हानिकारक कृषि रसायनों पर सख्त प्रतिबंधों के साथ दंडित करता है। इसके विपरीत, भारत का पुराना कीटनाशक अधिनियम और विखंडित प्रवर्तन तंत्र प्रणालीगत विफलता को उजागर करते हैं।

क्या बदलने की आवश्यकता है: एक स्थायी ढांचे की ओर

भारत को एक बहु-स्तरीय रणनीति को प्राथमिकता देनी चाहिए:

• कानूनी सुधार: कीटनाशक प्रबंधन विधेयक को सख्त दायित्व प्रावधानों के साथ पारित करने में तेजी लाएं और अत्यधिक खतरनाक कीटनाशकों पर सक्रिय प्रतिबंध लगाएं।
• किसान प्रोत्साहन: परंपरागत कृषि विकास योजना (PKVY) के तहत जैविक विकल्पों और प्राकृतिक खेती की विधियों को सब्सिडी दें।
• डेटा पारदर्शिता: कीटनाशक उपयोग, विषाक्तता प्रोफाइल, और अवशेष विश्लेषण पर वार्षिक रिपोर्टों को अनिवार्य करें, जो सार्वजनिक प्रकटीकरण से जुड़ी हों।
• IPM विस्तार: कीट नियंत्रण और पारिस्थितिकी स्वास्थ्य के बीच संतुलित दृष्टिकोण को सक्षम करने के लिए एकीकृत कीट प्रबंधन कार्यक्रमों को बढ़ाएं।
• अंतर्राष्ट्रीय उत्तरदायित्व: राष्ट्रीय लक्ष्यों को UN जैव विविधता ढांचे के साथ संरेखित करें, समय-समय पर प्रगति रिपोर्ट और मजबूत निगरानी तंत्र के माध्यम से।

परीक्षा एकीकरण

मुख्य प्रश्न:

आलोचनात्मक मूल्यांकन करें भारत में बढ़ती कीटनाशक विषाक्तता द्वारा उत्पन्न पारिस्थितिकी, सार्वजनिक स्वास्थ्य, और नियामक चुनौतियों का। (250 शब्द)