IMEC का आकर्षण और इसके सामने आने वाली बाधाएँ

मार्च 2024 में, भारत का लगभग एक चौथाई माल जो रेड सी के माध्यम से परिवहन हो रहा था, हूथी विद्रोहियों के व्यावसायिक शिपिंग पर हमलों के कारण महंगे विलंब का सामना कर रहा था—यह भारत के प्रमुख व्यापारिक मार्गों की नाजुकता की एक गंभीर याद दिलाता है। जहाजों का केप ऑफ गुड होप के चारों ओर मोड़ना 3,500 से अधिक समुद्री मील बढ़ा देता है और प्रति यात्रा ईंधन खर्च को लगभग एक मिलियन डॉलर तक बढ़ा देता है। ये व्यवधान प्रस्तावित भारत–मध्य पूर्व–यूरोप आर्थिक गलियारा (IMEC) के पीछे के तर्क को मजबूती प्रदान करते हैं, जो एशिया से यूरोप तक व्यापार मार्गों में विविधता और स्थिरता का वादा करता है।

संयोगिता और व्यापार संरचना को पुनर्परिभाषित करना

IMEC को पिछले क्षेत्रीय अवसंरचना प्रस्तावों से अलग करने वाली बात यह है कि यह जानबूझकर भू-राजनीतिक संकट बिंदुओं से बचता है। चीन-केंद्रित बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) के विपरीत, IMEC स्वेज नहर गलियारे का एक विकल्प बनाने का लक्ष्य रखता है, बिना इसके स्थान पर लिए, और 2021 के स्वेज अवरोध जैसे choke points के खिलाफ आर्थिक सुरक्षा प्रदान करता है, जिसने वैश्विक व्यापार का 12 प्रतिशत ठप कर दिया था।

यह गलियारा भारत (मुंद्रा, JNPT, कांडला), पश्चिम एशिया (फुजैराह, जिबेल अली, हाइफा), और यूरोप (मार्सेल, पिरियस, मेस्सीना) के बीच के बंदरगाहों को जोड़ता है, जिसमें फुजैराह से हाइफा तक जॉर्डन और सऊदी अरब के माध्यम से एक रेलवे का विस्तार है। भारत के लिए, यह परियोजना अपनी एक्ट वेस्ट पॉलिसी के साथ अच्छी तरह मेल खाती है, जो खाड़ी देशों, यूरोपीय संघ (EU) और इज़राइल के साथ गहरे संबंधों को बढ़ावा देती है—जबकि अस्थिर समुद्री मार्गों पर निर्भरता को भी कम करती है।

फिर भी, गलियारे का वादा केवल लॉजिस्टिक्स से परे जाता है। यह एक त्रिकोणीय आर्थिक संरचना बनाता है: भारत को विनिर्माण केंद्र, गुल्फ को लॉजिस्टिक्स और ऊर्जा प्लेटफॉर्म, और यूरोप को प्रौद्योगिकी और उपभोग केंद्र के रूप में। यहाँ की महत्वाकांक्षाएँ व्यापक हैं। प्रारंभिक अनुमान बताते हैं कि शिपिंग समय 40% तक कम हो सकता है, जबकि यूरोप के लिए भेजे जाने वाले सामान की लागत 20-30% तक गिर सकती है।

IMEC की चाबियाँ किसके पास हैं?

IMEC के पीछे की मशीनरी संरचनात्मक अस्पष्टता से ग्रस्त है। G20 शिखर सम्मेलन 2023 के दौरान हस्ताक्षरित इस ज्ञापन में कानूनी बाध्यता नहीं है, जो पूरी तरह से स्वैच्छिक भागीदारी पर निर्भर है। यह निर्भरता सदस्य देशों जैसे सऊदी अरब और EU की भिन्न प्राथमिकताओं को देखते हुए विभाजन का जोखिम उठाती है।

वित्तीय रूप से, गलियारा एक अस्पष्ट प्रस्ताव बना हुआ है। हालांकि बंदरगाह, रेलवे, पाइपलाइंस और अवसंरचना योजना के केंद्र में हैं, इसका वित्तपोषण मॉडल स्पष्ट नहीं है। क्या यह सार्वजनिक-निजी भागीदारी, संप्रभु कोष, या बहुपक्षीय गारंटी पर निर्भर करेगा? क्षेत्रीय वित्तीय विषमताओं के साथ—भारत अपनी राष्ट्रीय अवसंरचना पाइपलाइन के साथ आगे बढ़ रहा है, जबकि कई पश्चिम एशियाई देश ऋण के साथ जूझ रहे हैं—वित्तपोषण तंत्र पर सहमति की कमी एक संरचनात्मक सीमा के रूप में बनी हुई है।

IMEC की नाजुकता: डेटा में छिपे अंतर

यह गलियारा रेड सी और स्वेज नहर जैसे choke points को पार करने के लिए बनाया गया है, लेकिन मध्य पूर्व की अस्थिर भूगोल में इसकी अपनी जटिलताएँ हैं। रेड सी संकट 2023-24 के दौरान दिखाता है कि समुद्री व्यवधान आपूर्ति श्रृंखलाओं में कैसे प्रभाव डालते हैं। भौतिक सुरक्षा के अलावा, तकनीकी चुनौतियाँ भी हैं। उदाहरण के लिए, सऊदी अरब, जॉर्डन, और UAE में रेलवे गेज भिन्न हैं, जिससे इंटरऑपरेबिलिटी एक महंगा बाधा बन जाती है। इसी तरह, विभिन्न अधिकार क्षेत्रों में सीमा शुल्क समन्वय संचालनात्मक अनिश्चितता की परतें जोड़ता है।

“इको-फ्रेंडली अवसंरचना” की जो बातें अक्सर छिपी रहती हैं, वह यह है: हालांकि स्वच्छ ऊर्जा एकीकरण आकर्षक है, हरे हाइड्रोजन परिवहन जैसी संचालनात्मक लॉजिस्टिक्स अनसुलझी स्केलेबिलिटी समस्याओं का सामना करती हैं। रेलवे मंत्रालय, जिसे मल्टीमोडल ट्रांजिट बनाने का कार्य सौंपा गया है, ऐसे एकीकरण के लिए स्पष्ट रोडमैप की कमी से जूझ रहा है, जिससे भारत और अन्य सदस्य देशों को समाधान खोजने में कठिनाई हो रही है।

जो कोई नहीं पूछ रहा: संस्थागत दृष्टिहीनता

वास्तविक जोखिम भू-राजनीतिक तनाव के बारे में कम और कार्यान्वयन के बारे में अधिक है। क्या संप्रभु संपत्ति कोष, जैसे सऊदी अरब का पब्लिक इन्वेस्टमेंट फंड, इस परियोजना को व्यवहार्य बनाए रखने के लिए पर्याप्त तेजी से सूक्ष्म निवेश उत्पन्न कर सकता है? या क्या गलियारा टुकड़ों में विकास में गिर जाएगा, जो समान मेगा-परियोजनाओं में विफलताओं को दर्शाता है? IMEC के इरादे और इसके कार्यान्वयन की क्षमता के बीच का अंतर स्पष्ट है।

इसके अलावा, भारत ने IMEC के तहत समुद्री बंदरगाहों पर भारी दांव क्यों लगाया है जबकि राज्य स्तर पर अवसंरचना की विषमताओं का समाधान नहीं किया गया है? मुंद्रा जैसे बंदरगाह गुजरात की आक्रामक औद्योगिक नीतियों के कारण फल-फूल सकते हैं, लेकिन कमजोर कड़ियाँ—जैसे Hinterlands से बंदरगाहों तक की कनेक्टिविटी—बाधाओं को बनाए रखती हैं। वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय को यह पुनर्विचार करने की आवश्यकता है कि क्या वर्तमान रणनीति उप-राष्ट्रीय भिन्नता को पर्याप्त रूप से शामिल करती है।

दक्षिण कोरिया के मॉडल से सीखना

जब दक्षिण कोरिया ने 2015 में अपनी यूरासिया इनिशिएटिव शुरू की, तो उसने रूस के माध्यम से बुसान से यूरोप तक महाद्वीपीय परिवहन की कल्पना की। हालांकि भू-राजनीतिक तनावों के कारण इसे बाधित किया गया, सियोल ने इंटरऑपरेबल रेलवे, समान सीमा शुल्क प्रक्रियाएँ, और डिजिटल ट्रैकिंग तकनीकों को प्राथमिकता दी ताकि बाधाओं के बावजूद आंशिक कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जा सके। IMEC के सदस्य देशों को विशेष रूप से सऊदी अरब के साथ समान समन्वय रणनीतियों को अपनाने में भलाई होगी—जो परियोजना के रेलवे खंड में एक कुंजी की भूमिका निभाता है।

परीक्षा-तैयार प्रश्न

• प्रारंभिक MCQ 1: निम्नलिखित में से कौन सा IMEC परियोजना में भाग लेने वाला देश नहीं है?
  A. भारत
  B. सऊदी अरब
  C. ऑस्ट्रेलिया
  D. इटली
  उत्तर: C. ऑस्ट्रेलिया
• प्रारंभिक MCQ 2: IMEC गलियारे का प्राथमिक उद्देश्य क्या है?
  A. उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे का प्रतिस्थापन करना
  B. एशिया, यूरोप और मध्य पूर्व को मल्टीमोडल परिवहन के माध्यम से एकीकृत करना
  C. सिल्क रोड इनिशिएटिव का संतुलन बनाना
  D. पश्चिम एशिया में सैन्य गठबंधनों को गहरा करना
  उत्तर: B. एशिया, यूरोप और मध्य पूर्व को मल्टीमोडल परिवहन के माध्यम से एकीकृत करना

मुख्य प्रश्न: यह मूल्यांकन करें कि क्या भारत–मध्य पूर्व–यूरोप आर्थिक गलियारा अत्यधिक संकेंद्रित व्यापार मार्गों के संरचनात्मक जोखिमों को पर्याप्त रूप से संबोधित करता है जबकि कई अधिकार क्षेत्रों में कार्यान्वयन की व्यवहार्यता सुनिश्चित करता है। (250 शब्द)