अभ्यास पीसफुल मिशन का परिचय

अभ्यास पीसफुल मिशन एक द्विवार्षिक बहुपक्षीय सैन्य अभ्यास है, जो शंघाई सहयोग संगठन (SCO) के सदस्य देशों के बीच 2007 से आयोजित हो रहा है। इसका छठा संस्करण 13 से 25 सितंबर 2021 तक रूस के ओरेनबर्ग क्षेत्र में रूसी रक्षा मंत्रालय की मेजबानी में संपन्न हुआ। इस अभ्यास में भारत, रूस, चीन, कजाकिस्तान, किर्गिज़स्तान, पाकिस्तान, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान के सशस्त्र बल भाग लेते हैं। इसका मुख्य उद्देश्य आतंकवाद विरोधी ऑपरेशनों, संयुक्त कमांड और नियंत्रण, तथा SCO के सैन्य बलों के बीच सामंजस्य बढ़ाना है।

यह अभ्यास यूरेशिया में बहुपक्षीय सुरक्षा ढांचे के विकास को दर्शाता है और पश्चिमी सैन्य गठबंधनों जैसे NATO के मुकाबले क्षेत्रीय सैन्य सहयोग को मजबूत करने की SCO की रणनीतिक मंशा को उजागर करता है।

भारत की भागीदारी के लिए कानूनी और संवैधानिक आधार

भारत की भागीदारी भारतीय संविधान, 1950 के अनुच्छेद 51 के तहत अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बढ़ावा देने के संवैधानिक दायित्व के अनुरूप है। यह सहभागिता डिफेंस ऑफ इंडिया एक्ट, 1962 (संशोधित) और रक्षा मंत्रालय की अंतरराष्ट्रीय सैन्य सहयोग संबंधी गाइडलाइंस के तहत नियंत्रित होती है, जो राष्ट्रीय सुरक्षा प्रोटोकॉल का पालन सुनिश्चित करती हैं।

SCO चार्टर (2001) के अनुच्छेद 6 के तहत इस तरह के संयुक्त अभ्यासों को औपचारिक रूप दिया गया है, जो सदस्य देशों के बीच आपसी विश्वास और सैन्य सहयोग को बढ़ावा देता है। यह कानूनी ढांचा अभ्यास पीसफुल मिशन को SCO के भीतर सैन्य कूटनीति का एक संस्थागत मंच बनाता है।

अभ्यास पीसफुल मिशन के आर्थिक पहलू

हालांकि यह मुख्यतः सैन्य अभ्यास है, लेकिन इसका रक्षा व्यय और क्षेत्रीय आर्थिक स्थिरता पर अप्रत्यक्ष असर होता है। भारत का रक्षा बजट 2021-22 में लगभग ₹5.25 लाख करोड़ (USD 70 बिलियन) था, जो संसाधनों की महत्वपूर्ण प्रतिबद्धता दर्शाता है। ऐसे बहुपक्षीय अभ्यास साझा सुरक्षा जिम्मेदारियों को बढ़ावा देकर एकतरफा रक्षा बोझ को कम करने में मदद करते हैं।

इसके अलावा, SCO क्षेत्र में स्थिर सुरक्षा वातावरण इंटरनेशनल नॉर्थ-साउथ ट्रांसपोर्ट कॉरिडोर (INSTC) जैसे महत्वपूर्ण व्यापार मार्गों को सुरक्षित करता है, जो 2030 तक USD 30 बिलियन के व्यापार को सक्षम बनाने की संभावना रखता है। SCO के सैन्य सहयोग से ये मार्ग सुरक्षित होते हैं, जिससे क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण को बल मिलता है।

प्रमुख संस्थान और हितधारक

• शंघाई सहयोग संगठन (SCO): क्षेत्रीय अंतरसरकारी सुरक्षा संगठन जो सैन्य सहयोग और समन्वय को बढ़ावा देता है।
• भारतीय सेना: भारत की सैन्य इकाई, जो आतंकवाद विरोधी और आपसी सामंजस्य पर केंद्रित है।
• रूसी रक्षा मंत्रालय: 2021 के छठे संस्करण का मेजबान और मुख्य आयोजक।
• भारत सरकार का रक्षा मंत्रालय: अंतरराष्ट्रीय सैन्य अभ्यास के लिए नीति निर्धारण और समन्वय।
• मध्य एशियाई सशस्त्र बल: क्षेत्रीय सुरक्षा सहयोग और आतंकवाद विरोधी क्षमता बढ़ाने में भागीदार।

संचालन संबंधी केंद्रित क्षेत्र और रणनीतिक उद्देश्य

अभ्यास पीसफुल मिशन के मुख्य फोकस हैं:

• आसामान्य खतरों के खिलाफ आतंकवाद विरोधी संयुक्त ऑपरेशनों का अभ्यास।
• बहुराष्ट्रीय दलों के बीच कमांड और नियंत्रण क्षमताओं का विकास।
• संचार प्रणाली, लॉजिस्टिक्स और सामरिक समन्वय में सुधार।
• SCO के सैन्य बलों के बीच आपसी विश्वास और समझ बढ़ाकर क्षेत्रीय स्थिरता को मजबूत करना।

SCO और NATO सैन्य ढांचे की तुलना

SCO सैन्य सहयोग में महत्वपूर्ण कमियां

नियमित अभ्यासों के बावजूद, SCO के पास कोई स्थायी संयुक्त कमांड या त्वरित तैनाती बल नहीं है, जिससे वास्तविक समय में संचालनात्मक एकीकरण और त्वरित संकट प्रतिक्रिया की क्षमता सीमित है। यह संरचनात्मक कमी NATO जैसे पश्चिमी गठबंधनों से भिन्न है, जिनके पास स्थायी एकीकृत कमांड और त्वरित प्रतिक्रिया इकाइयाँ होती हैं। ऐसे प्रतिबंध SCO की उच्च तीव्रता वाले संघर्ष या आकस्मिक सुरक्षा संकटों में प्रभावशीलता को प्रभावित कर सकते हैं।

भारत की विदेश नीति और सुरक्षा नीति के लिए महत्व

• अभ्यास पीसफुल मिशन भारत की सैन्य कूटनीति और यूरेशियाई शक्तियों, खासकर रूस और चीन के साथ रणनीतिक संबंधों को मजबूत करता है।
• यह भारत की एक्ट ईस्ट और मध्य एशिया नीतियों का समर्थन करता है, SCO के बहुपक्षीय ढांचे में रक्षा संबंधों को गहरा करता है।
• भारत की भागीदारी उसके संवैधानिक और कानूनी दायित्वों के अनुरूप है, जो अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बढ़ावा देता है।
• SCO के आतंकवाद विरोधी सहयोग को मजबूत करना भारत की आंतरिक सुरक्षा प्राथमिकताओं के साथ मेल खाता है।
• यह क्षेत्रीय व्यापार मार्गों तक भारत की पहुंच को आसान बनाकर आर्थिक और रणनीतिक हितों को बढ़ावा देता है।

आगे का रास्ता

• SCO में स्थायी संयुक्त कमांड या त्वरित तैनाती बल की स्थापना से संचालनात्मक तत्परता बढ़ाना।
• उच्च तीव्रता वाले संघर्षों के परिदृश्यों का अनुकरण करने के लिए संयुक्त अभ्यासों की आवृत्ति और जटिलता बढ़ाना।
• SCO सैन्य सहयोग का उपयोग नए व्यापार मार्गों और ऊर्जा रूटों की सुरक्षा के लिए करना।
• चीन, रूस और पाकिस्तान के प्रतिस्पर्धी हितों को संतुलित करते हुए SCO के भीतर संबंधों का प्रबंधन।
• मानकीकृत संचार प्रोटोकॉल और संयुक्त खुफिया साझेदारी के माध्यम से सामंजस्य बढ़ाना।

मुख्य प्रश्न

"अभ्यास पीसफुल मिशन यूरेशिया में बहुपक्षीय सुरक्षा सहयोग की बदलती तस्वीर को दर्शाता है। इस SCO सैन्य अभ्यास में भारत के रणनीतिक हितों और चुनौतियों पर चर्चा करें।"