भारत के डेयरी क्षेत्र का डिजिटलीकरण: संभावनाएँ या अतिशयोक्ति?

नवंबर 2025 तक, भारत में 35.68 करोड़ से अधिक पशुओं को 12 अंकों वाले “पशु आधार” से टैग किया गया है, जो डेयरी पारिस्थितिकी तंत्र को डिजिटल रूपांतरित करने का एक महत्वाकांक्षी प्रयास है। राष्ट्रीय डिजिटल पशुधन मिशन (NDLM) के तहत संचालित ये प्रयास पारदर्शिता, कम अक्षमताओं और किसान सशक्तिकरण का वादा करते हैं। लेकिन जबकि इस स्तर का डिजिटलीकरण अभूतपूर्व है, गहरा प्रश्न यह है: क्या ये पहलकदमी भारत की ग्रामीण अर्थव्यवस्था में अंतर्निहित संरचनात्मक चुनौतियों पर काबू पा सकेंगी?

संस्थागत ढांचा: NDDB की अगुवाई

राष्ट्रीय डेयरी विकास बोर्ड (NDDB) भारत के डेयरी डिजिटलीकरण के प्रयासों का नेतृत्व कर रहा है, जो पशुपालन और डेयरी विभाग (DAHD) के सहयोग से कार्य कर रहा है। कई डिजिटल प्लेटफार्मों को पेश किया गया है:

• राष्ट्रीय डिजिटल पशुधन मिशन (NDLM): यह पहल भारत पशुधन का आधार है, जो प्रजनन, टीकाकरण, उपचार और उत्पादकता के मापदंडों का रिकॉर्ड रखता है।
• स्वचालित दूध संग्रह प्रणाली (AMCS): 12 राज्यों/संघ क्षेत्रों में कार्यरत, AMCS 26,000 सहकारी समितियों में दूध संग्रह को डिजिटाइज करता है, जिससे 17.3 लाख से अधिक किसानों के लिए वास्तविक समय में भुगतान और पारदर्शिता सुनिश्चित होती है।
• बीज केंद्र प्रबंधन प्रणाली (SSMS): सूचना नेटवर्क फॉर एनिमल प्रोडक्टिविटी एंड हेल्थ (INAPH) के साथ मिलकर, SSMS बीज उत्पादन प्रोटोकॉल और बैल जीवनचक्र प्रबंधन को डिजिटाइज करता है—जो स्थायी प्रजनन कार्यक्रमों के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है।
• इंटरनेट आधारित डेयरी सूचना प्रणाली (i-DIS): 198 दूध संघों और 15 संघों की भागीदारी के साथ, i-DIS नीति निर्माण, बेंचमार्किंग और दूध उत्पादन की दक्षता के लिए डेटा एनालिटिक्स प्रदान करता है।

ये सिस्टम प्रौद्योगिकी-संचालित शासन में एक महत्वपूर्ण निवेश का प्रतिनिधित्व करते हैं। विश्व बैंक समर्थित राष्ट्रीय डेयरी योजना I जैसी पहलों के माध्यम से वित्तपोषित, यह ढांचा उन्नत उपकरणों का उपयोग करता है, जिसमें AI, IoT सेंसर, ब्लॉकचेन और मोबाइल ऐप शामिल हैं।

ग्राउंड रियलिटीज: मिश्रित चित्र

शीर्षक संख्या—₹15,000 करोड़ विभिन्न योजनाओं के तहत आवंटित और वैश्विक दूध उत्पादन का 25% भारतीय किसानों को श्रेय देना—भारत की क्षमता को आकर्षक बनाता है। फिर भी, छोटे किसान जो भारत के दूध उत्पादन का 80% से अधिक योगदान करते हैं, व्यावहारिक अपनाने में संघर्ष कर रहे हैं। ग्रामीण इंटरनेट कनेक्टिविटी की कमी, अपर्याप्त कोल्ड चेन सुविधाएँ और IoT उपकरणों की उच्च प्रारंभिक लागत महत्वपूर्ण बाधाएँ बनी हुई हैं। कई किसान खराब प्रशिक्षण के कारण डिजिटल उपकरणों से डरते हैं। असली खतरा यह है कि भारत का डेयरी डिजिटलीकरण मौजूदा असमानताओं को और बढ़ा सकता है, बड़े सहकारी समितियों को हाशिए के उत्पादकों पर प्राथमिकता देते हुए।

ऐतिहासिक समानताएँ भी आश्वस्त नहीं करतीं। उदाहरण के लिए, राष्ट्रीय डेयरी योजना I ने INAPH के माध्यम से परिवर्तनकारी प्रजनन प्रोटोकॉल का प्रचार किया था लेकिन राज्य की क्षमता की कमी के कारण असमान कार्यान्वयन देखा। वर्तमान बीज केंद्र प्रबंधन प्रणाली भी समान बाधाओं का सामना कर रही है—छोटे किसानों को अक्सर ठंडे बीज की खुराक तक पहुंच नहीं मिलती, इसके बावजूद प्रणालीगत सुधार होते हैं।

यहाँ विडंबना यह है कि जबकि वास्तविक समय की निगरानी (AMCS के माध्यम से) दूध संग्रह में पारदर्शिता की गारंटी देती है, यह बाजार की अस्थिरता, दूध मूल्य निर्धारण और वितरण नेटवर्क पर बिचौलियों के एकाधिकार जैसे गहरे मुद्दों को संबोधित नहीं कर सकती। डिजिटलीकरण की पहलकदमी वास्तव में आपूर्ति श्रृंखला को सुगम बना रही है, लेकिन प्रमुख प्रणालीगत अक्षमताएँ बनी हुई हैं।

संरचनात्मक तनाव: केंद्र-राज्य का डिस्कनेक्ट

भारत का डेयरी क्षेत्र हमेशा राज्य स्तर की संघों द्वारा संचालित एक सहकारी इंजन रहा है—गुजरात दूध विपणन संघ (अमूल) इसका एक उदाहरण है। फिर भी, NDLM जैसे डिजिटलीकरण कार्यक्रम राज्य स्तर की स्वीकृति के आधार पर असमान कार्यान्वयन दिखाते हैं। उदाहरण के लिए, जबकि विदर्भ और वाराणसी में पायलट परियोजनाएँ GIS-आधारित प्लेटफार्मों का उपयोग करके मार्ग अनुकूलन की सफलताएँ दिखाती हैं, कमजोर सहकारी संरचनाओं वाले राज्यों में स्केलेबिलिटी की संभावनाएँ कम हैं।

यह अंतर केंद्र की डिजाइन और राज्य के कार्यान्वयन के बीच व्यापक तनाव को दर्शाता है। नीतियाँ संघीय वित्तपोषण द्वारा समर्थित हो सकती हैं, लेकिन उनकी प्रभावशीलता अक्सर स्थानीय कार्यान्वयन पर निर्भर करती है। इसके अलावा, भारत की राजनीतिक अर्थव्यवस्था मामलों को जटिल बनाती है। राज्यों के बीच सहकारी ताकत असमान है, कुछ क्षेत्रों में लाभार्थियों का निर्माण करती है जबकि दूसरों को बाहर छोड़ देती है। इस विषमता को पाटे बिना, “समावेशी” डेयरी डिजिटलीकरण हासिल करना एक स्वप्न ही रह सकता है।

वैश्विक पाठ: न्यूजीलैंड से सीखना

एक अंतरराष्ट्रीय दृष्टिकोण में, न्यूजीलैंड कुछ महत्वपूर्ण सबक प्रदान करता है। दूध उत्पादों का सबसे बड़ा निर्यातक होने के नाते, न्यूजीलैंड का दृष्टिकोण अपने राष्ट्रीय फार्म रिपोर्टिंग सिस्टम को एकीकृत करता है, जिसमें किसानों को उत्पादन वृद्धि, दूध की गुणवत्ता और गाय के जीवनचक्र की रिपोर्ट करने की आवश्यकता होती है। ब्लॉकचेन गाय से उपभोक्ता तक ट्रेसबिलिटी सुनिश्चित करता है, खाद्य धोखाधड़ी को कम करता है जबकि निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाता है। महत्वपूर्ण रूप से, छोटे डेयरी किसानों को प्रौद्योगिकी अपनाने में मदद करने वाले प्रत्यक्ष सब्सिडी के कारण कम लागत का लाभ मिलता है—एक नीति जिसे भारत ने अभी तक सक्रिय रूप से नहीं अपनाया है।

भारत का आकार न्यूजीलैंड की तुलना में विशाल है, लेकिन जहाँ विदेशों में डिजिटलीकरण सफल होता है, वह तकनीक को सक्रिय किसान सब्सिडी और सरल प्लेटफार्मों के साथ समर्थन देने में है। यहाँ, भारत की व्यापक कवरेज पर जोर हाशिए के उत्पादकों के लिए प्रभाव को कम कर सकता है, जिनकी स्थिरता न्यूजीलैंड के मॉडल के समान है।

सफलता के लिए अर्थपूर्ण मापदंडों की ओर

भारत के डेयरी क्षेत्र का प्रभावी डिजिटलीकरण तकनीकी मील के पत्थरों में ही नहीं, बल्कि किसान-नेतृत्व वाले परिणामों में भी प्रगति की मांग करेगा। निगरानी के लिए महत्वपूर्ण मापदंडों में छोटे किसानों के बीच अपनाने की प्रतिशतता, NDLM के तहत राज्य स्तर पर प्रदर्शन में भिन्नता, और ब्लॉकचेन-सक्षम ट्रेसबिलिटी के कारण निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता शामिल हैं।

शासन और क्षमता निर्माण के प्रश्न भी अनसुलझे हैं—क्या भारत का डेयरी क्षेत्र अपने डिजिटल प्लेटफार्मों में जवाबदेही तंत्र को संस्थागत बना सकता है? बहुत कुछ बुनियादी ढाँचे की कमी और किसान साक्षरता जैसी संरचनात्मक बाधाओं को पार करने पर निर्भर करेगा, जो stubborn चर बने हुए हैं।

UPSC के लिए अभ्यास प्रश्न

प्रारंभिक MCQs

1. भारत के डेयरी डिजिटलीकरण ढांचे के तहत कौन सी पहल 12 अंकों की पहचान संख्या के साथ पशुओं को टैग करने को सुनिश्चित करती है?
   • A. बीज केंद्र प्रबंधन प्रणाली
   • B. भारत पशुधन (उत्तर)
   • C. इंटरनेट आधारित डेयरी सूचना प्रणाली
   • D. स्वचालित दूध संग्रह प्रणाली
2. भारत में दूध मार्ग अनुकूलन के लिए NDDB द्वारा कौन सी तकनीक का उपयोग किया जाता है?
   • A. ब्लॉकचेन
   • B. कृत्रिम बुद्धिमत्ता
   • C. GIS (उत्तर)
   • D. IoT सेंसर

मुख्य मूल्यांकन प्रश्न

आलोचनात्मक रूप से मूल्यांकन करें कि क्या भारत का डेयरी क्षेत्र का डिजिटलीकरण छोटे किसानों द्वारा सामना की जाने वाली संरचनात्मक सीमाओं को संबोधित करता है। यह परिवर्तन शासन और आर्थिक परिणामों में समावेशिता सुनिश्चित करने में कितना दूर तक सक्षम है?