भारत के बच्चों का संकट: कल्याण में प्रणालीगत विफलता

यूनीसेफ की 2025 की 'विश्व के बच्चों की स्थिति' रिपोर्ट एक चिंताजनक वास्तविकता को उजागर करती है: भारत के 206 मिलियन बच्चे जो अभाव का सामना कर रहे हैं, यह केवल नीतिगत उपेक्षा नहीं बल्कि शासन और प्राथमिकता में एक गहरा संरचनात्मक रोग भी दर्शाता है। जिस "जनसंख्यात्मक लाभ" का देश दावा करता है, वह बिना तात्कालिक प्रणालीगत सुधारों के जनसंख्यात्मक बोझ में बदलने की कगार पर है।

भारत का बाल कल्याण के लिए संस्थागत ढांचा: नीति में खामियां और गलत आवंटन

भारत स्पष्ट रूप से एक मजबूत बाल कल्याण ढांचा बनाए रखता है, जैसे कि एकीकृत बाल विकास सेवा (ICDS) और POSHAN 2.0 जैसी पहलों के माध्यम से। महिला एवं बाल विकास मंत्रालय (MWCD), जिसे बाल संरक्षण का कार्य सौंपा गया है, को 2025-26 के बजट में ₹26,890 करोड़ आवंटित किए गए थे। हालांकि, इसका केंद्रीय व्यय में हिस्सा घटकर केवल 0.5% रह गया है, जो 2015-16 में 0.96% था।

यह गिरावट भारत के बच्चों की बढ़ती जरूरतों को कमजोर करती है, जिनमें से 35.5% बच्चे कद में छोटे हैं, और 19.3% वजन में कम हैं, जैसा कि NFHS-5 के निष्कर्षों में बताया गया है। 2023 की वार्षिक शिक्षा स्थिति रिपोर्ट (ASER) भी प्रारंभिक बाल्यावस्था शिक्षा में उपेक्षा को उजागर करती है, जिसमें 3-6 वर्ष के ग्रामीण बच्चों में से 40% आंगनवाड़ी जैसे प्री-स्कूल नेटवर्क से बाहर हैं। वित्तीय आवंटनों और जमीनी स्तर के परिणामों के बीच असंगति इस inefficiency, धन के रिसाव, और जवाबदेही की कमी को दर्शाती है।

केरल का मॉडल, जिसमें सशक्त पंचायत राज संस्थाएं और सामुदायिक संगठन शामिल हैं, एक स्पष्ट विपरीत प्रस्तुत करता है। आंगनवाड़ियों का स्थानीय नियंत्रण जवाबदेही को मजबूत करता है और समावेशी परिणामों को बढ़ावा देता है। लेकिन उत्तर प्रदेश और बिहार जैसे राज्य राजनीतिक निष्क्रियता और प्रणालीगत अक्षमताओं से पीछे रह जाते हैं—यह साबित करते हुए कि एक विकेन्द्रीकृत मॉडल तब तक पर्याप्त नहीं है जब तक कि संस्थागत स्वामित्व बड़े पैमाने पर न हो।

अभाव के आयाम: यह केवल आय की गरीबी से अधिक है

यूनीसेफ की रिपोर्ट यह बताती है कि अभाव बहुआयामी है, जिसमें शिक्षा, स्वास्थ्य, आवास, पोषण, स्वच्छता, और जल शामिल हैं। भारत के गरीब बच्चों में से 62 मिलियन एक या एक से अधिक समानांतर अभावों का सामना कर रहे हैं, जो वयस्कता में भी बने रहने वाले विकृतियों को पैदा करते हैं। शहरी झुग्गियों में असुरक्षित आवास, कुपोषण, प्रदूषण, और शिक्षा में व्यवधान का एक ज्वलंत मिश्रण है—जो डिजिटल बहिष्कार से बढ़ता है, जो विशेष रूप से COVID-19 लॉकडाउन के दौरान स्पष्ट था।

प्रणालीगत अक्षमताएं इन चुनौतियों को बढ़ाती हैं। आंगनवाड़ी उन्नयन में लगातार देरी, प्रशिक्षित कर्मियों की कमी, और खंडित धन वितरण यहां तक कि अच्छी तरह से डिज़ाइन की गई योजनाओं की प्रभावशीलता को कमजोर कर देती हैं। आंगनवाड़ी सेविकाओं जैसे फ्रंटलाइन कार्यकर्ताओं के लिए, वास्तविक समय में निगरानी उपकरणों की अनुपस्थिति उन्हें तात्कालिक बाल संरक्षण की जरूरतों की पहचान करने और उन पर प्रतिक्रिया देने में असमर्थ बनाती है।

बजटीय सीमाओं के तर्क का प्रतिकार

सरकार अक्सर बाल कल्याण खर्च में वृद्धि के लिए वित्तीय सीमाओं को मुख्य बाधा के रूप में प्रस्तुत करती है। हालांकि, यह कथा जांच के तहत कमजोर पड़ जाती है। 2023 के NSSO डेटा से पता चलता है कि सामाजिक क्षेत्र का व्यय रक्षा और बुनियादी ढांचे की तुलना में अनुपातहीन रूप से कम है। इसके अलावा, नॉर्वे जैसे वैश्विक अनुभव यह साबित करते हैं कि उच्च बाल-केंद्रित आवंटनों वाले मजबूत कल्याण राज्य अभाव को काफी कम कर सकते हैं, यहां तक कि आर्थिक मंदी के दौरान भी।

भारत की आर्थिक रणनीति के भीतर बाल कल्याण को प्राथमिकता देने से इनकार करना दीर्घकालिक परिणामों का जोखिम उठाता है, जिसमें कार्यबल की उत्पादकता में कमी और स्वास्थ्य लागत का बढ़ना शामिल है। जनसंख्यात्मक लाभ एक समय-सीमा में अवसर है; अब कम निवेश भविष्य की पीढ़ियों को अंतर-पीढ़ीय गरीबी के चक्र में बंद कर देता है।

अंतर्राष्ट्रीय तुलना: नॉर्वे की एकता, भारत का विखंडन

नॉर्वे एक महत्वपूर्ण तुलना प्रस्तुत करता है। देश के सार्वभौमिक बाल कल्याण कार्यक्रम पोषण, शिक्षा, और प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल को एक समेकित नीति ढांचे के तहत एकीकृत करते हैं। स्थानीय सरकारों के बीच डेटा साझा करने से लक्षित हस्तक्षेप सुनिश्चित होते हैं, जिससे दोहराव और रिसाव समाप्त होता है। भारत की विखंडित दृष्टिकोण—स्वास्थ्य, शिक्षा, और बाल विकास के लिए अलग-अलग मंत्रालयों के साथ—सहयोग के बजाय अलगाव का परिणाम देती है।

जो भारत अंतर-मंत्रालयीय समन्वय के रूप में लेबल करता है, वह वास्तव में एक नौकरशाही भूलभुलैया है जिसमें क्षेत्रीय युद्ध होते हैं। नॉर्वे की सुव्यवस्थित शासन प्रणाली वह उदाहरण है जिसकी भारत को आकांक्षा करनी चाहिए: समेकित नीति निर्माण जो पारदर्शी प्रक्रियाओं और सार्वभौमिक कवरेज द्वारा समर्थित हो।

मूल्यांकन: बाल अधिकारों पर एक राष्ट्रीय मिशन

सांख्यिकीय आंकड़े—भारत के बच्चों का एक चौथाई दो या अधिक आयामों में वंचित—तत्काल सुधारात्मक कार्रवाई की मांग करते हैं। जबकि यूनीसेफ सार्वभौमिक डिजिटल पहुंच और समावेशी शिक्षा की वकालत करता है, भारत की चुनौतियों के लिए एक अधिक समग्र दृष्टिकोण की आवश्यकता है। एक सशक्त राष्ट्रीय मिशन बाल अधिकारों पर स्वास्थ्य, शिक्षा, और संरक्षण के लक्ष्यों को एक एकल, मापनीय ढांचे में एकीकृत करना चाहिए, जिसमें सार्वभौमिक डिजिटल साक्षरता और लिंग-संवेदनशील बजटिंग को प्राथमिकता के रूप में रखा जाए।

AI-निर्देशित उपकरणों के माध्यम से वास्तविक समय में निगरानी अक्षमताओं को समाप्त कर सकती है, जबकि फ्रंटलाइन कार्यकर्ताओं को पर्याप्त प्रशिक्षण और संसाधनों से सशक्त बनाना अंतिम मील की डिलीवरी सुनिश्चित करता है। हालांकि, नीति सुधार को केवल क्रमिक परिवर्तनों से परे जाना चाहिए—भारत को अपने बच्चों में大胆 निवेश की आवश्यकता है इससे पहले कि वह अपने जनसंख्यात्मक लाभ को प्राप्त करने का सपना देख सके।

प्रारंभिक परीक्षा अभ्यास प्रश्न

• प्रश्न 1: निम्नलिखित में से कौन सी योजना मुख्य रूप से प्रारंभिक बाल देखभाल और पोषण पर केंद्रित है?
  • (a) सक्षम आंगनवाड़ी और POSHAN 2.0
  • (b) प्रधानमंत्री यासस्वी
  • (c) पीएम श्री
  • (d) एकलव्य मॉडल आवासीय विद्यालय
  उत्तर: (a)
• प्रश्न 2: भारत किस अंतरराष्ट्रीय संधि का हस्ताक्षरकर्ता है जो बच्चों के समग्र विकास को मान्यता देती है?
  • (a) आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतरराष्ट्रीय संधि
  • (b) बच्चों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (UNCRC)
  • (c) महिलाओं के खिलाफ सभी प्रकार के भेदभाव के उन्मूलन पर सम्मेलन
  • (d) मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा
  उत्तर: (b)

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

प्रश्न: भारत में बच्चों द्वारा सामना की जाने वाली बहुआयामी वंचना को संबोधित करने के लिए आवश्यक प्रणालीगत सुधारों का आलोचनात्मक मूल्यांकन करें। (250 शब्द)