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भारत की ऊर्जा परिवर्तन को समझना

भारत के ऊर्जा संक्रमण की व्याख्या: एक संरचनात्मक पहेली

भारत के ऊर्जा संक्रमण सूचकांक (ETI) में रैंकिंग में गिरावट — 2024 में 63वें स्थान से 2025 में 71वें स्थान पर — इस बात को उजागर करती है कि इसके ऊर्जा मार्ग में अंतर्निहित संरचनात्मक तनावों को अर्थपूर्ण रूप से हल करने में संस्थागत विफलता है। जबकि भारत ने महत्वाकांक्षी नवीकरणीय ऊर्जा लक्ष्यों का दावा किया है और स्थापित क्षमता में उल्लेखनीय वृद्धि की है, जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता, असमान ऊर्जा पहुंच, और प्रौद्योगिकी में अंतर यह दर्शाते हैं कि ऊर्जा संक्रमण की कहानी वास्तविकता के साथ असंगत है।

संस्थागत परिदृश्य: नीतियां, प्रगति, और बाधाएं

भारत के ऊर्जा परिदृश्य में नीति नवाचार में महत्वपूर्ण प्रगति हुई है। राष्ट्रीय सौर मिशन, हरित हाइड्रोजन मिशन, और उत्पादन से जुड़े प्रोत्साहन (PLI) योजनाओं ने निवेश और क्षमता विस्तार में तेजी लाई है। जून 2025 तक, भारत ने गैर-जीवाश्म ईंधन स्रोतों से अपनी स्थापित बिजली क्षमता का 50% से अधिक हासिल किया, जो पेरिस समझौते के लक्ष्य को पांच साल पहले ही पार कर गया। भारत के पास अब 235.7 GW की गैर-जीवाश्म क्षमता है, जिसमें 226.9 GW नवीकरणीय स्रोत शामिल हैं, जैसे सौर (110.9 GW) और पवन (51.3 GW)।

फिर भी, कोयला भारत के ऊर्जा मिश्रण के मूल को परिभाषित करता है, जो 240 GW की तापीय बिजली क्षमता में योगदान करता है। जबकि 100% गांवों की विद्युत संपर्कता जैसे विद्युतीकरण मील के पत्थर प्रगति को प्रदर्शित करते हैं, स्वच्छ खाना पकाने के ईंधन की पहुंच में असमानताएं गंभीर बनी हुई हैं। उदाहरण के लिए, प्रधान मंत्री उज्ज्वला योजना ने गरीबी रेखा से नीचे के परिवारों के लिए LPG कवरेज बढ़ाया, लेकिन निरंतर उपयोग सुनिश्चित करने में असफल रही, क्योंकि ग्रामीण परिवार affordability और आपूर्ति की विश्वसनीयता के मुद्दों के कारण ईंधन स्टैकिंग की ओर लौट रहे हैं। भारत की जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता भी उसकी उत्सर्जन तीव्रता में कमी के प्रयासों को कमजोर करती है, बावजूद इसके कि 2005-2019 के दौरान GDP उत्सर्जन में 33% की उल्लेखनीय गिरावट आई है।

ठोस डेटा और साक्ष्य: संक्रमण के विरोधाभास

विश्व आर्थिक मंच की 2025 की रिपोर्ट में भारत का ETI स्कोर 53.3 अंकित किया गया है — जो 2009 के आधार स्तर से मामूली सुधार है, लेकिन स्वीडन (77.5) जैसे वैश्विक नेताओं से बहुत पीछे है। इसके विपरीत, स्वीडन महत्वाकांक्षी नवीकरणीय अपनाने को व्यापक ग्रिड एकीकरण रणनीतियों के साथ जोड़ता है। भारत का वायबिलिटी गैप फंडिंग बैटरी ऊर्जा भंडारण के लिए 30 GWh भंडारण क्षमता के लिए ₹5,400 करोड़ आवंटित करता है, लेकिन ग्रिड आधुनिकीकरण उच्च उतार-चढ़ाव को समायोजित करने के लिए अपर्याप्त है।

राजकोषीय मोर्चे पर, सरकार ने महत्वपूर्ण निवेश को मंजूरी दी है—सौर PV मॉड्यूल के लिए PLI योजना में ₹24,000 करोड़ और NTPC के ऊर्जा संक्रमण परियोजनाओं के लिए ₹7,000 करोड़। हालांकि, बढ़ती कोयला खपत (2023 में 21.98 EJ) संरचनात्मक असंगति को दर्शाती है। कृषि पेट्रोलियम का उपयोग कार्बन प्रतिबद्धताओं को और अधिक तनाव में डालता है, जिसमें NITI आयोग ने 2022-2023 में इसके बढ़ने का उल्लेख किया है।

संस्थागत आलोचना: हरित महत्वाकांक्षाएं जीवाश्म वास्तविकताओं से मिलती हैं

भारत के ऊर्जा संक्रमण की मुख्य आलोचना इसके विरोधाभासी कार्यान्वयन में निहित है। जबकि नवीकरणीय विस्तार की सराहना की जाती है, यह एक ऐसी नीति ढांचे के साथ काम करता है जो कोयले को निर्णायक रूप से समाप्त करने में विफल है, जो अभी भी GHG उत्सर्जन का 75% उत्पन्न करता है। नवीकरणीय खरीद अनिवार्यता (RPO), जिसका उद्देश्य DISCOM के नवीकरणीय खरीद को बढ़ावा देना है, अनियमित प्रवर्तन से ग्रस्त है, जबकि ग्रीन ओपन एक्सेस नियम मूल्य प्रतिस्पर्धा को हल करने में प्रारंभिक समस्याओं का सामना कर रहे हैं।

प्रौद्योगिकी में अंतर और भी संक्रमण लक्ष्यों को बाधित करते हैं। उदाहरण के लिए, राष्ट्रीय मिशन के तहत हाइड्रोजन के हरित उपयोग का लक्ष्य वार्षिक कोई कम नहीं, बल्कि पांच मिलियन मीट्रिक टन है। फिर भी, इसकी व्यवहार्यता अपर्याप्त R&D ढांचे और बड़े पैमाने पर हाइड्रोजन इलेक्ट्रोलिसिस प्रौद्योगिकियों में सीमित निजी क्षेत्र की भागीदारी से बाधित है। उच्च निवेश कैप के बावजूद, ग्रिड लचीलापन — जो अस्थायी नवीकरणीय उत्पादन को समाहित करने के लिए महत्वपूर्ण है — अभी भी अपर्याप्त विकसित है।

विपरीत कथा में संलग्न होना: विकास की आवश्यकताएं बनाम संक्रमण लक्ष्य

भारत की वर्तमान दिशा के समर्थक तर्क करते हैं कि आर्थिक विकास की आवश्यकताएं क्रमिक जीवाश्म निर्भरता की आवश्यकता बनाती हैं, विशेष रूप से तापीय ऊर्जा-प्रधान उद्योगों और कृषि में। पिछले दशक में प्राथमिक ऊर्जा मांग में 54.5% की वृद्धि के साथ और उत्सर्जन में कमी अक्सर GDP वृद्धि से जुड़ी होती है, सरकारी अधिकारी यह मानते हैं कि “दोहरी ऊर्जा धाराएं” — जीवाश्म स्थिरता को बढ़ावा देते हुए नवीकरणीयों को बढ़ाना — व्यावहारिक निरंतरता की अनुमति देती हैं।

हालांकि, यह विपरीत कथा वैश्विक पूर्वता को नजरअंदाज करती है। जर्मनी, उदाहरण के लिए, उच्च नवीकरणीय प्रवेश को वित्तीय सुरक्षा और कोयले पर निर्भर क्षेत्रों में रोजगार संक्रमण कार्यक्रमों के माध्यम से जानबूझकर कोयले के चरणबद्ध समाप्ति के साथ जोड़ता है। भारत की ऐसी संक्रमण सुरक्षा को लागू करने में हिचकिचाहट शासन की निष्क्रियता को दर्शाती है, न कि लॉजिस्टिक आवश्यकता।

अंतरराष्ट्रीय तुलना: जर्मनी से सीखना

जिसे भारत “बहु-गति ऊर्जा संक्रमण” कहता है, जर्मनी उसे प्रणालीगत चरणबद्धता कहेगा। जर्मनी ने एनर्जिवेंड नीतियों का उपयोग करके कोयले की निर्भरता को कम किया, जिससे वित्तीय नीतियों को कार्बन-मुक्ति लक्ष्यों के साथ संरेखित किया गया — कोयले के श्रमिकों के पुनः प्रशिक्षण के लिए सब्सिडी प्रदान करते हुए ग्रिड प्रबंधन में तकनीकी निवेश किया। इसके अतिरिक्त, मजबूत फीड-इन टैरिफ ने छोटे उत्पादकों को नवीकरणीयों में बढ़ावा देने के लिए सुनिश्चित मूल्य तंत्र को सक्षम किया।

इसके विपरीत, भारत राजकोषीय और नियामक अस्पष्टता में फंसा हुआ है। ISTS छूट जैसी नीतियां ट्रांसमिशन लागत को कम करने का प्रयास करती हैं लेकिन सस्तीता को सुलभ विकेंद्रीकृत नवीकरणीय अपनाने में अनुवादित करने में विफल रहती हैं, विशेष रूप से हाशिए पर स्थित ग्रामीण उपभोक्ताओं के लिए।

अंतिम मूल्यांकन: वास्तविक संक्रमण के लिए आवश्यक बदलाव

यह भारत को कहाँ छोड़ता है? दुनिया के तीसरे सबसे बड़े नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादक के रूप में, भारत की चूकी हुई संरचनात्मक हस्तक्षेप — जीवाश्म चरणबद्ध योजनाओं से लेकर समान स्वच्छ ऊर्जा पहुंच तक — इसकी वैश्विक संक्रमण स्थिति को खतरे में डालती हैं। हितधारकों को वित्तपोषण नवाचार, ग्रिड निवेश, और हरित कार्यबल प्रशिक्षण को प्राथमिकता देनी चाहिए, जबकि जीवाश्म-ईंधन-केन्द्रित शासन से आगे बढ़ना चाहिए।

व्यावहारिक रूप से, NIIF जैसी संस्थाओं के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय निधियों के लिए जोखिम को अलग करना महत्वपूर्ण है, साथ ही वायबिलिटी गैप फंडिंग धाराओं के तहत R&D आवंटनों को दोगुना करना भी आवश्यक है। अंततः, नवीकरणीय खरीद अनिवार्यताओं को दंड-समर्थित जवाबदेही ढांचे के साथ लागू करना कुछ तात्कालिक विश्वास और स्थिरता को पुनर्जीवित कर सकता है।

परीक्षा एकीकरण

प्रारंभिक MCQs

  • प्रश्न 1: निम्नलिखित में से कौन सी योजना विशेष रूप से घरों के लिए छत पर सौर स्थापना पर केंद्रित है?
    उत्तर: a) पीएम सूर्या घर मुफ्त बिजली योजना
  • प्रश्न 2: भारत के राष्ट्रीय हरित हाइड्रोजन मिशन के तहत 2030 तक का लक्षित हाइड्रोजन उत्पादन लक्ष्य क्या है?
    उत्तर: c) 5 मिलियन मीट्रिक टन

मुख्य प्रश्न

संरचनात्मक चुनौतियों का समालोचना करें भारत के ऊर्जा संक्रमण में, जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता, प्रौद्योगिकी में अंतर, और समान पहुंच पर ध्यान केंद्रित करें। सुझाव दें कि सरकारी रणनीतियों और अंतरराष्ट्रीय मानकों के माध्यम से इन तनावों को कैसे कम किया जा सकता है ताकि एक स्थायी ऊर्जा भविष्य को बढ़ावा मिल सके। (250 शब्द)

UPSC के लिए अभ्यास प्रश्न

प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न

भारत के ऊर्जा संक्रमण प्रयासों के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:

  1. कथन 1: नवीकरणीय खरीद अनिवार्यता (RPO) भारत में लगातार लागू की गई है।
  2. कथन 2: भारत ने अपने पेरिस समझौते के गैर-जीवाश्म ईंधन क्षमता लक्ष्य को पांच साल पहले पार कर लिया।
  3. कथन 3: राष्ट्रीय सौर मिशन भारत में नवीकरणीय ऊर्जा को बढ़ावा देने के लिए एक प्रमुख पहल है।

उपरोक्त में से कौन सा कथन सही है?

  • (a) केवल 1 और 2
  • (b) केवल 2 और 3
  • (c) केवल 1 और 3
  • (d) 1, 2 और 3

उत्तर: (b)

भारत की जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता के बारे में निम्नलिखित में से कौन सा कथन सही है?

  1. कथन 1: कोयला भारत के 75% ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को शक्ति प्रदान करता है।
  2. कथन 2: भारत का ऊर्जा संक्रमण पूरी तरह से निजी निवेश द्वारा वित्त पोषित है।
  3. कथन 3: पिछले दशक में भारत की प्राथमिक ऊर्जा मांग में वृद्धि में कमी आई है।

उपरोक्त में से कौन सा कथन सही है?

  • (a) केवल 1 और 2
  • (b) केवल 1 और 3
  • (c) केवल 2 और 3
  • (d) 1, 2 और 3

उत्तर: (b)

मुख्य अभ्यास प्रश्न

✍ मुख्य अभ्यास प्रश्न
भारत के ऊर्जा संक्रमण नीतियों को आकार देने में संस्थागत ढांचों की भूमिका और उनकी स्थिरता लक्ष्यों को प्राप्त करने में प्रभावशीलता का समालोचनात्मक मूल्यांकन करें। (250 शब्द)
250 शब्द15 अंक

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

भारत के ऊर्जा संक्रमण सूचकांक (ETI) रैंकिंग में गिरावट के पीछे कौन से कारक हैं?

भारत के ETI रैंकिंग में 63वें से 71वें स्थान पर गिरावट ऊर्जा क्षेत्र में संरचनात्मक चुनौतियों को दर्शाती है, जिसमें जीवाश्म ईंधनों पर निरंतर निर्भरता, महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकी अंतर, और ऊर्जा पहुंच में असमानताएं शामिल हैं। हालांकि देश ने गैर-जीवाश्म स्रोतों से स्थापित क्षमता का 50% से अधिक हासिल किया है, लेकिन ऊर्जा निर्भरता की वास्तविकताओं के साथ संक्रमण की कहानी मेल नहीं खाती।

सरकारी पहलों जैसे कि राष्ट्रीय सौर मिशन ने भारत के नवीकरणीय ऊर्जा परिदृश्य पर क्या प्रभाव डाला है?

राष्ट्रीय सौर मिशन, साथ ही अन्य सरकारी पहलों जैसे हरित हाइड्रोजन मिशन ने नवीकरणीय ऊर्जा अवसंरचना में महत्वपूर्ण निवेश को सुविधाजनक बनाया है, जिससे भारत ने गैर-जीवाश्म स्थापित बिजली क्षमता का 50% से अधिक प्राप्त किया। ये नीतियां भारत के नवीकरणीय ऊर्जा पहुंच को बढ़ाने और कुछ ऊर्जा पहुंच मुद्दों को संबोधित करने में महत्वपूर्ण हैं, हालांकि चुनौतियां बनी हुई हैं।

भारत की नवीकरणीय ऊर्जा नीतियों के बारे में प्रमुख आलोचनाएं क्या हैं?

भारत की नवीकरणीय ऊर्जा नीतियों की आलोचना उनके विरोधाभासी कार्यान्वयन पर केंद्रित है, विशेष रूप से कोयले के लिए जारी समर्थन, जो ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में महत्वपूर्ण योगदान देता है। इसके अतिरिक्त, नवीकरणीय खरीद अनिवार्यता (RPO) के प्रवर्तन में असंगतताएं नवीकरणीय ऊर्जा लक्ष्यों की वास्तविकता को बाधित करती हैं, जो महत्वाकांक्षा और वास्तविकता के बीच तनाव को दर्शाती हैं।

भारत की जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता उसके उत्सर्जन में कमी के प्रयासों को कैसे प्रभावित करती है?

भारत की जीवाश्म ईंधन पर निरंतर निर्भरता उसकी उत्सर्जन में कमी के प्रयासों को कमजोर करती है, हालांकि 2005 से 2019 के बीच उत्सर्जन तीव्रता में उल्लेखनीय गिरावट देखी गई है। देश की जीवाश्म ईंधन खपत, विशेष रूप से कोयला, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में महत्वपूर्ण योगदान करती है, जो समग्र उत्सर्जन को कम करने और स्थिरता लक्ष्यों को प्राप्त करने के प्रति प्रतिबद्धता को जटिल बनाती है।

भारत जर्मनी के ऊर्जा संक्रमण दृष्टिकोण से क्या सीख सकता है?

भारत जर्मनी के कोयले के चरणबद्ध समाप्ति के व्यवस्थित दृष्टिकोण से सीख सकता है, जो अपने एनर्जिवेंड नीतियों के माध्यम से वित्तीय रणनीतियों को कार्बन-मुक्ति लक्ष्यों के साथ जोड़ता है। कोयला श्रमिकों के पुनः प्रशिक्षण और सुनिश्चित मूल्य तंत्र की स्थापना पर जोर देना एक संतुलित संक्रमण को बढ़ावा देता है, जो भारत के क्रमिक दृष्टिकोण के विपरीत है, जो शासन की निष्क्रियता के साथ संघर्ष करता है।

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