भारत की रोजगार समस्या: जनसंख्या लाभ खतरे में

भारत की विशाल युवा जनसंख्या को उत्पादक और स्थिर रोजगार में बदलने में निरंतर विफलता शिक्षा, कौशल विकास और नीति ढांचे की संरचनात्मक कमियों के बारे में गंभीर सवाल उठाती है। जबकि इस जनसंख्या लाभ का अक्सर जश्न मनाया जाता है, बेरोजगारी, अनौपचारिक कार्य और कौशल की कमी की वास्तविकता प्रणालीगत आत्मसंतोष का सीधा संकेत है, जो टुकड़ों-टुकड़ों में की गई पहलों के पीछे छिपा हुआ है।

संस्थागत ढांचा: टुकड़ों में नीतियां, असंगठित कार्यान्वयन

भारत में रोजगार सृजन एक टूटे हुए संस्थागत ढांचे के भीतर कार्य करता है, जहाँ अल्पकालिक और बिखरे हुए कार्यक्रम समन्वित और दीर्घकालिक रणनीतियों पर हावी हैं। प्रधान मंत्री कौशल विकास योजना (PMKVY) और दीन दयाल अंत्योदय योजना (DAY) जैसे पहलों ने विशेष रूप से वंचित समूहों के लिए कौशल विकास और आजीविका सहायता प्रदान की है, लेकिन इनके प्रभावी कार्यान्वयन की कमी के कारण इनकी प्रभावशीलता कम हो जाती है। उदाहरण के लिए, PMKVY के अल्पकालिक व्यावसायिक प्रशिक्षण पर जोर ने दीर्घकालिक रोजगार क्षमता को नजरअंदाज किया—2021 में CAG की रिपोर्ट के अनुसार इसके 25% से भी कम प्रशिक्षार्थियों को नौकरी मिली।

इसके अतिरिक्त, ग्रामीण क्षेत्रों में MGNREGA जैसे प्रमुख कार्यक्रमों की वैधता के बावजूद, ये योजनाएं शहरी चुनौतियों के साथ मेल नहीं खातीं या AI, IT और विनिर्माण में उभरते नौकरियों के लिए आवश्यक कौशल को संबोधित नहीं करतीं। 2024–25 के बजट में ₹2 लाख करोड़ का आवंटन युवा रोजगार को लक्षित करता प्रतीत होता है, जिसमें इंटर्नशिप और ITI उन्नयन शामिल हैं, लेकिन उद्योग की मांग के साथ इन पहलों को जोड़ने के लिए ढांचे की कमी इन प्रयासों को प्रदर्शनकारी बनाती है, संरचनात्मक नहीं।

संकट का प्रमाण: आंकड़े बोलते हैं

भारत की युवा रोजगार संकट का पैमाना चौंकाने वाला है। भारत रोजगार रिपोर्ट 2024 के अनुसार, युवा भारत की बेरोजगार जनसंख्या का 83% हैं। आधे से अधिक स्नातकों में रोजगार योग्य कौशल की कमी है—केवल 3.7% श्रमिकों को औपचारिक व्यावसायिक प्रशिक्षण मिला है। हालाँकि कर्मचारी भविष्य निधि संगठन (EPFO) ने 18-25 वर्ष के युवाओं में औपचारिक क्षेत्र में भागीदारी में वृद्धि दर्ज की है, अनौपचारिक रोजगार फिर भी हावी है, जो श्रम बल का 90% कवर करता है। इसके अलावा, आर्थिक सर्वेक्षण 2023–24 ने युवाओं के बीच डिजिटल कौशल की चिंताजनक कमी को उजागर किया: 75% युवाओं को अटैचमेंट के साथ ईमेल भेजने में कठिनाई होती है, और लगभग 90% स्प्रेडशीट संचालन में दक्षता की कमी रखते हैं।

यह तकनीकी पिछड़ापन संरचनात्मक परिवर्तनों द्वारा बढ़ाया गया है: स्वचालन और AI ने उद्योगों में पारंपरिक नौकरियों को समाप्त कर दिया है, जबकि विश्व आर्थिक मंच की भविष्य की नौकरियों की रिपोर्ट 2025 के अनुसार 2030 तक 78 मिलियन नई नौकरियों का शुद्ध लाभ होने की भविष्यवाणी की गई है—ऐसी नौकरियां जो वर्तमान में भारत के युवाओं में अनुपस्थित क्षमताओं की आवश्यकता रखती हैं। बिना स्केलेबल, भविष्यदृष्टा कौशल विकास ढांचों के, भारत चीन जैसी अर्थव्यवस्थाओं से कई कदम पीछे रह सकता है, जो कौशल-गहन क्षेत्रों में निवेश कर रहे हैं।

विपरीत कथा: क्या हम सही सवाल पूछ रहे हैं?

समर्थकों का तर्क है कि भारत बदलते रोजगार परिदृश्य को ध्यान में रखते हुए महत्वपूर्ण कदम उठा रहा है। उत्पादन-संबंधित प्रोत्साहन (PLI) योजना जैसे उपाय 60 लाख नौकरियों के सृजन का लक्ष्य रखते हैं, जो औद्योगिक विकास की ओर एक बदलाव का संकेत देते हैं। इसी प्रकार, DAY-NULM जैसी योजनाएं शहरी बेरोजगारी को पहले की कोशिशों की तुलना में अधिक व्यापक रूप से संबोधित करती हैं। इसके अलावा, समर्थक इंटर्नशिप के लिए ₹5,000 की मासिक भत्ता को उजागर करते हैं—एक ऐसा कदम जो औपचारिक रोजगार में प्रवेश में बाधाओं को कम करने के लिए स्पष्ट रूप से डिज़ाइन किया गया है।

हालांकि, यह आशावाद गलत है क्योंकि यह संरचनात्मक वास्तविकताओं की अनदेखी करता है। यह बिखरे हुए वित्तीय आवंटनों के प्रभाव को अधिक आंकता है जबकि उच्च शिक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण में मौलिक कमजोरियों को कम आंकता है। अधिकांश बजटीय आवंटन लक्षणों को लक्षित करते हैं—नौकरी-स्थापना प्रोत्साहन, अप्रेंटिसशिप—बिना पाठ्यक्रमों के असंगति, खराब डिजिटल बुनियादी ढांचे, या अपर्याप्त उद्योग-शिक्षा संबंधों जैसे मूल कारणों के मुद्दों का समाधान किए बिना।

अंतरराष्ट्रीय दृष्टिकोण: जर्मनी का द्वैध शिक्षा मॉडल

भारत का रोजगार परिदृश्य जर्मनी के द्वैध शिक्षा प्रणाली का अध्ययन करके बहुत लाभान्वित हो सकता है—एक ऐसा मॉडल जो अकादमिक अध्ययन को मजबूत व्यावसायिक अप्रेंटिसशिप के साथ एकीकृत करता है, जो उद्योग की आवश्यकताओं के अनुसार तैयार किया गया है। भारत के PMKVY के विपरीत, जहाँ प्रशिक्षण बाजार की वास्तविकताओं से असंबंधित है, जर्मनी उच्च शिक्षा के दौरान अप्रेंटिसशिप को अनिवार्य करता है और व्यावसायिक कौशल मानकों को अपने विनिर्माण और सेवाओं की अर्थव्यवस्था के साथ संरेखित करता है। इसके अलावा, जर्मनी का औपचारिक प्रशिक्षण कवरेज 50% से अधिक है, जो भारत के 3.7% को पीछे छोड़ देता है।

भारत के मौजूदा अप्रेंटिसशिप कार्यक्रम, जैसे NAPS, इस कठोरता से बहुत पीछे हैं, जिसमें नियोक्ता की भागीदारी सीमित है और कोई मानकीकृत मूल्यांकन तंत्र नहीं है। जर्मनी के मॉडल की नकल करने के लिए भारत को अपने बिखराव को दूर करना होगा, उद्योग साझेदारी को प्रोत्साहित करना होगा, और दीर्घकालिक रोजगार क्षमता को दर्शाने के लिए प्लेसमेंट मेट्रिक्स को फिर से कैलिब्रेट करना होगा, न कि तात्कालिक प्लेसमेंट को।

मूल्यांकन: संरचनात्मक सुधार—एकमात्र स्थायी समाधान

भारत की रोजगार संकट केवल एक आर्थिक चुनौती नहीं है; यह संरचनात्मक अक्षमताओं में निहित नीति विफलता है। यदि इसे अनियंत्रित छोड़ दिया गया, तो यह विशाल सामाजिक अस्थिरता में बदलने की धमकी देती है। तीन सुधार अनिवार्य हैं: उच्च शिक्षा में प्लेसमेंट में जवाबदेही, सभी संस्थानों में अनिवार्य उद्योग-शिक्षा सहयोग, और एक राष्ट्रीय कौशल रणनीति जो अंतरराष्ट्रीय और AI-आधारित मांगों के साथ संरेखित हो।

हालांकि सरकार की बजटीय प्रतिबद्धताएँ राजनीतिक इच्छा का संकेत देती हैं, कार्यान्वयन अक्सर नौकरशाही जड़ता और गलत प्राथमिकताओं का शिकार हो जाता है। नीति निर्धारकों को केवल प्रयासों को बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित नहीं करना चाहिए, बल्कि डिजिटल अर्थव्यवस्था की वास्तविकताओं को ध्यान में रखते हुए प्रणालीगत आधुनिकीकरण पर भी ध्यान देना चाहिए। इसके बिना, भारत अपनी युवा जनसंख्या के लाभ को आर्थिक महत्वाकांक्षाओं के चारों ओर एक बोझ में बदलने का जोखिम उठाता है।

प्रारंभिक परीक्षा अभ्यास प्रश्न

• प्रश्न 1: कौन सी योजना भारत में शहरी आजीविका पर विशेष रूप से ध्यान केंद्रित करती है?
  • A. प्रधान मंत्री कौशल विकास योजना
  • B. दीन दयाल अंत्योदय योजना-NULM
  • C. उत्पादन-संबंधित प्रोत्साहन योजना
  • D. MGNREGA
  सही उत्तर: B
• प्रश्न 2: कौन सी रिपोर्ट 2030 तक वैश्विक रूप से 78 मिलियन AI-स्थानीयकृत नौकरियों की शुद्ध वृद्धि की भविष्यवाणी करती है?
  • A. आर्थिक सर्वेक्षण 2023–24
  • B. विश्व आर्थिक मंच की भविष्य की नौकरियों की रिपोर्ट 2025
  • C. भारत रोजगार रिपोर्ट 2024
  • D. राष्ट्रीय कौशल विकास निगम रिपोर्ट
  सही उत्तर: B

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

प्रश्न: तकनीकी व्यवधान और जनसंख्या दबावों के संदर्भ में भारत की रोजगार संकट को संबोधित करने के दृष्टिकोण का आलोचनात्मक मूल्यांकन करें। अंतरराष्ट्रीय मॉडलों से तुलनात्मक अंतर्दृष्टि शामिल करें। (250 शब्द)

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बार-बार पूछे जाने वाले प्रश्न