FY26 पूंजीगत व्यय उपलब्धि का सारांश

भारत सरकार ने वित्तीय वर्ष 2025-26 के तीसरे तिमाही तक अपने पूंजीगत व्यय लक्ष्य का 98% हासिल कर लिया है, जो लगभग ₹9.8 लाख करोड़ के खर्च को दर्शाता है, जबकि लक्ष्य ₹10 लाख करोड़ था। इस उपलब्धि के पीछे मुख्य रूप से रेलवे मंत्रालय और राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (NHAI) का योगदान है, जो कुल पूंजीगत व्यय का लगभग 70% हिस्सा हैं। रेलवे मंत्रालय ने लगभग ₹3.92 लाख करोड़ (40%) निवेश किया, जिसमें विद्युतीकरण, नई लाइन परियोजनाएं और रोलिंग स्टॉक आधुनिकीकरण शामिल हैं, जबकि NHAI ने राजमार्ग विस्तार और रखरखाव में लगभग ₹2.94 लाख करोड़ (30%) खर्च किया। यह सशक्त पूंजीगत व्यय इस बात का संकेत है कि देश की विकास रणनीति बुनियादी ढांचे के विस्तार पर केंद्रित है, जो दीर्घकालीन आर्थिक उत्पादकता को मजबूत करता है।

पूंजीगत व्यय पर संवैधानिक और कानूनी ढांचा

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 112 के तहत संसद में वार्षिक वित्तीय विवरण प्रस्तुत करना अनिवार्य है, जिसमें पूंजीगत व्यय भी शामिल है। फिस्कल रिस्पॉन्सिबिलिटी एंड बजट मैनेजमेंट एक्ट, 2003 (FRBM Act) सरकारी खर्च और घाटे के लिए लक्ष्य निर्धारित कर वित्तीय अनुशासन सुनिश्चित करता है। रेलवे अधिनियम, 1989 रेलवे बुनियादी ढांचे के विकास को नियंत्रित करता है, जिससे रेलवे मंत्रालय को परियोजनाओं की योजना और कार्यान्वयन का अधिकार मिलता है। इसी तरह, राष्ट्रीय राजमार्ग अधिनियम, 1956 राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (NHAI) को राजमार्गों के विकास और रखरखाव का अधिकार देता है। FY26 के वित्त अधिनियमों ने इन व्ययों के लिए बजटीय स्वीकृति प्रदान की है।

• अनुच्छेद 112: पूंजीगत व्यय सहित वार्षिक वित्तीय विवरण
• FRBM Act, 2003: वित्तीय अनुशासन और व्यय सीमा
• रेलवे अधिनियम, 1989: रेलवे बुनियादी ढांचे का शासन
• राष्ट्रीय राजमार्ग अधिनियम, 1956: राजमार्ग विकास प्राधिकरण
• FY26 वित्त अधिनियम: पूंजीगत व्यय के लिए बजटीय स्वीकृति

FY26 पूंजीगत व्यय प्रदर्शन के आर्थिक पहलू

FY26 के लिए केंद्र सरकार का पूंजीगत व्यय लक्ष्य लगभग ₹10 लाख करोड़ था, जिसमें तीसरी तिमाही तक 98% खर्च हो चुका है, जो FY25 में 8% की वार्षिक वृद्धि की तुलना में तेज धन उपयोग को दर्शाता है। रेलवे का ₹3.92 लाख करोड़ का पूंजीगत व्यय विद्युतीकरण, नई लाइनें और रोलिंग स्टॉक आधुनिकीकरण पर केंद्रित रहा, जबकि NHAI ने ₹2.94 लाख करोड़ का निवेश राजमार्ग विस्तार और रखरखाव में किया। बुनियादी ढांचा क्षेत्र का GDP में योगदान FY25 के 7.8% से बढ़कर FY26 में 8.5% हो गया है, जो उत्पादक क्षमता में सुधार का संकेत है। आर्थिक सर्वेक्षण 2024 के अनुसार, इस पूंजीगत व्यय में वृद्धि से GDP वृद्धि दर में 0.5 से 0.7 प्रतिशत अंक तक का सकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।

• FY26 पूंजीगत व्यय लक्ष्य: ₹10 लाख करोड़; 98% (~₹9.8 लाख करोड़) पूरा
• रेलवे पूंजीगत व्यय: ~₹3.92 लाख करोड़ (40%)
• NHAI पूंजीगत व्यय: ~₹2.94 लाख करोड़ (30%)
• पूंजीगत व्यय वृद्धि: FY26 में 15% वार्षिक, FY25 में 8%
• बुनियादी ढांचा क्षेत्र का GDP योगदान: FY26 में 8.5%, FY25 में 7.8%
• GDP वृद्धि पर अनुमानित प्रभाव: +0.5 से +0.7 प्रतिशत अंक (आर्थिक सर्वेक्षण 2024)

बुनियादी ढांचा पूंजीगत व्यय में मुख्य संस्थान

वित्त मंत्रालय (MoF) बजट तैयार करता है और FRBM ढांचे के तहत वित्तीय अनुशासन की निगरानी करता है। रेलवे मंत्रालय (MoR) रेलवे अधिनियम, 1989 के अनुसार रेलवे बुनियादी ढांचे की परियोजनाओं को लागू करता है। राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (NHAI), जो राष्ट्रीय राजमार्ग अधिनियम, 1956 से सशक्त है, राजमार्ग विकास परियोजनाओं को क्रियान्वित करता है। कंट्रोलर जनरल ऑफ अकाउंट्स (CGA) सरकारी खर्च की निगरानी करता है और समय पर धन आवंटन सुनिश्चित करता है। व्यय विभाग पूंजीगत व्यय प्रबंधन और विभिन्न मंत्रालयों में व्यय निगरानी करता है।

• वित्त मंत्रालय: बजट निर्माण, वित्तीय निगरानी
• रेलवे मंत्रालय: रेलवे बुनियादी ढांचे का कार्यान्वयन
• NHAI: राष्ट्रीय राजमार्ग विकास और रखरखाव
• CGA: व्यय निगरानी
• व्यय विभाग: पूंजीगत व्यय प्रबंधन

भारत और चीन के बुनियादी ढांचा पूंजीगत व्यय की तुलना

चीन में GDP के मुकाबले बुनियादी ढांचा पूंजीगत व्यय भारत की तुलना में दोगुना से अधिक है, जो हाई-स्पीड रेल और एक्सप्रेसवे में अधिक आक्रामक निवेश को दर्शाता है। इसने पिछले दशक में लगभग 6.5% की सतत GDP वृद्धि दर को संभव बनाया है। भारत का वर्तमान 3.5% पूंजीगत व्यय GDP अनुपात निवेश बढ़ाने की क्षमता को दर्शाता है ताकि समान विकास दर हासिल की जा सके।

चुनौतियां और क्रियान्वयन में अड़चनें

लगभग लक्ष्य के करीब पूंजीगत व्यय के बावजूद, परियोजनाओं के क्रियान्वयन में भूमि अधिग्रहण की समस्याएं, नियामक मंजूरी में देरी और धन आवंटन में अड़चनें बनी हुई हैं। ये बाधाएं लागत बढ़ोतरी और परियोजनाओं की देरी का कारण बनती हैं, जिससे बुनियादी ढांचे के लाभों का पूरा फायदा नहीं मिल पाता। इन चुनौतियों को दूर करना पूंजीगत व्यय के आर्थिक गुणा प्रभाव को पूरी तरह से भुनाने के लिए आवश्यक है।

• भूमि अधिग्रहण में देरी से परियोजना समय सीमा प्रभावित
• नियामक मंजूरियों में प्रक्रियात्मक अड़चनें
• धन आवंटन में देरी से क्रियान्वयन की गति धीमी
• लागत बढ़ने से परियोजना की व्यवहार्यता कम

महत्त्व और आगे का रास्ता

• FY26 के पूंजीगत व्यय लक्ष्य का 98% पूरा होना वित्तीय अनुशासन और बुनियादी ढांचे को प्राथमिकता देने को दर्शाता है।
• रेलवे और NHAI में निवेश से कनेक्टिविटी और आधुनिकीकरण पर रणनीतिक फोकस स्पष्ट होता है।
• GDP के 5-7% तक पूंजीगत व्यय बढ़ाने से आर्थिक विकास और रोजगार सृजन में तेजी आ सकती है।
• भूमि अधिग्रहण और नियामक प्रक्रियाओं को सरल बनाना आवश्यक है ताकि क्रियान्वयन में देरी न हो।
• वित्त मंत्रालय, रेलवे मंत्रालय, NHAI और CGA के बीच बेहतर समन्वय से धन प्रवाह और परियोजना निगरानी में सुधार होगा।

मुख्य प्रश्न

रेलवे और NHAI की अगुवाई में केंद्र द्वारा FY26 के पूंजीगत व्यय लक्ष्य का 98% हासिल करने के प्रभावों की समीक्षा करें। आर्थिक प्रभाव, संस्थागत भूमिकाएं और क्रियान्वयन में चुनौतियों पर चर्चा करें। (250 शब्द)