कैबिनेट ने भारत-ओमान मुक्त व्यापार संधि को रणनीतिक गणनाओं के बीच मंजूरी दी

13 दिसंबर 2025 को, केंद्रीय कैबिनेट ने ओमान के साथ एक ऐतिहासिक मुक्त व्यापार समझौते (FTA) को मंजूरी दी, जिससे 98% भारतीय वस्तुओं के लिए शुल्क-मुक्त पहुंच सुनिश्चित हुई और निवेश और सेवाओं के व्यापार को सुगम बनाया गया। यह निर्णय प्रधानमंत्री की ओमान यात्रा से पहले रणनीतिक रूप से लिया गया, जो उनके तीन-राष्ट्र दौरे का हिस्सा है, और यह भारत की खाड़ी की कूटनीति में एक महत्वपूर्ण कदम है। FY 2023-24 में भारत-ओमान व्यापार, जो USD 8.947 बिलियन था, के तेजी से बढ़ने की उम्मीद है, लेकिन इस महत्वाकांक्षा के साथ कार्यान्वयन, विषमताओं और बाहरी दबावों पर सवाल उठते हैं।

GCC संबंधों के लिए एक महत्वपूर्ण पहला कदम

पहली नजर में, भारत-ओमान व्यापक आर्थिक साझेदारी समझौता (CEPA) क्षेत्रीय प्रारूप का पालन करता हुआ प्रतीत होता है। आखिरकार, इसी तरह के ढांचे यूएई के साथ 2022 में स्थापित किए गए थे, और बड़े गुल्फ सहयोग परिषद (GCC) के साथ बातचीत जारी है। हालांकि, ओमान का यह संधि काफी भिन्न है। यूएई के विपरीत, जहां भारत का निर्यात वस्त्र और आभूषण जैसे क्षेत्रों में प्रमुख है, ओमान में भारतीय संस्थाओं के साथ 6,000 से अधिक संयुक्त उद्यम हैं—जो तेल, बुनियादी ढांचे और शिक्षा में फैले हुए हैं। यह द्वि-निवेश और व्यापार गतिशीलता संधि को वाणिज्य के साथ-साथ विकास साझेदारियों के रूप में भी महत्वपूर्ण बनाती है।

इसका समय इसे और भी महत्वपूर्ण बनाता है। यह भारत-ओमान कूटनीतिक संबंधों की 70वीं वर्षगांठ के साथ मेल खाता है, जो 1955 में औपचारिक रूप से स्थापित हुआ और 2008 में एक रणनीतिक साझेदारी में उन्नत किया गया। भू-राजनीतिक दृष्टि से, ओमान महत्वपूर्ण है—यह हॉर्मुज जलडमरूमध्य पर स्थित है और दुक़्म पोर्ट की मेज़बानी करता है, जो भारत की भारतीय महासागर रणनीति का एक प्रमुख केंद्र है।

संधि को शक्ति प्रदान करने वाले संस्थान

एक करीबी जांच से यह समझ में आता है कि समझौते के पीछे कौन सी मशीनरी काम कर रही है। वाणिज्य मंत्रालय ने बातचीत का नेतृत्व किया, जो यूएई संधि के पूर्ववर्ती उदाहरणों और भारत की EXIM नीति रोडमैप से इनपुट पर निर्भर था। ओमान की संसदीय मंजूरी भी पारस्परिक संस्थागत जांच को रेखांकित करती है। लेकिन एक सवाल उठता है: क्या भारत का FTA कार्यान्वयन ढांचा परिणामों को उतनी ही प्रभावशीलता से ट्रैक करता है जितना कि यह शर्तों पर बातचीत करता है?

ओमान का आयात शुल्क संरचना, जो 0-100% के बीच है और विशिष्ट शुल्क के साथ आती है—एक जटिलता है जिसे भारत को नेविगेट करना होगा। CEPA की सेवा प्रावधान, जबकि आशाजनक हैं, तकनीकी, कानूनी और प्रमाणन मानकों के बीच नियामक सामंजस्य पर निर्भर करती हैं: ऐसे क्षेत्र जो ऐतिहासिक रूप से अन्य व्यापार समझौतों में कमजोर रहे हैं। उदाहरण के लिए, भारत का ASEAN के साथ FTA, जो 2009 में हस्ताक्षरित हुआ, विषम शुल्क उदारीकरण और सेवाओं की कोटा के कमजोर उपयोग से प्रभावित हुआ, जिससे भारतीय निर्यातक असुविधाजनक स्थिति में रह गए।

इसके अलावा, ओमान के कुल FDI प्रवाह भारत में 605.57 मिलियन USD हैं, जो 2025 तक की स्थिति है—यह एक प्रशंसनीय आंकड़ा है लेकिन इसके खाड़ी के साथियों जैसे यूएई द्वारा उसी अवधि में किए गए 18 बिलियन USD के निवेश की तुलना में बहुत कम है। ऐसे असंतुलनों को संबोधित करने के लिए अनुमोदन के बाद मजबूत निगरानी तंत्र की आवश्यकता है, जो अक्सर भारत के FTA इतिहास में नजरअंदाज किया गया है।

डेटा वास्तव में क्या कहता है?

आधिकारिक दावे आशावाद से भरे हैं—सरकार व्यापार और निवेश में "अभूतपूर्व वृद्धि" की उम्मीद करती है। लेकिन आंकड़े एक अधिक संतुलित वास्तविकता को सामने लाते हैं। ओमान, जबकि रणनीतिक रूप से स्थित है, केवल भारत का 30वां सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है। इसका हिस्सा यूएई या सऊदी अरब की तुलना में बहुत कम है, जो इसी GCC ढांचे के भीतर हैं। कच्चे तेल के मामले में, हालांकि भारत ओमान का 4वां सबसे बड़ा बाजार है, इसके खाड़ी के प्रतिद्वंद्वी मात्रा में हावी हैं।

इसके अलावा, भारतीय उत्पाद जो ओमान में पहुंच प्राप्त करने की उम्मीद कर रहे हैं—मुख्य रूप से कृषि वस्तुएं, वस्त्र और औषधियां—इन क्षेत्रों में अन्य निर्यातकों से तीव्र प्रतिस्पर्धा का सामना करते हैं। उदाहरण के लिए, भारत की औषधि निर्यात को सख्त पेटेंट और सुरक्षा नियमों का सामना करना पड़ता है, जहां GCC देशों में अनुमोदन अत्यधिक विलंबित होते हैं। क्या CEPA इन बाधाओं को पर्याप्त रूप से हल करेगा? न तो कैबिनेट का बयान और न ही ओमान की संसदीय बहसों ने अब तक इन क्षेत्रों के विशिष्ट प्रक्रियात्मक बाधाओं को संबोधित किया है।

असुविधाजनक प्रश्न

उच्च-स्तरीय समझौतों के आशावाद के भीतर गहरे असुविधाजनक कार्यान्वयन चुनौतियां छिपी हुई हैं। पहले, दोनों पक्षों पर अनुपालन का मूल्यांकन करने के लिए कौन से तंत्र मौजूद हैं? भारत के हाल के अनुभवों ने इसके व्यापक व्यापार निगरानी में संस्थागत कमजोरी को उजागर किया है। उदाहरण के लिए, भारत के ASEAN और जापान के साथ FTA की उपयोगिता दर छोटे निर्यातकों के लिए 25% से कम है।

दूसरा, क्या हमें उम्मीद करनी चाहिए कि ओमान की रणनीतिक महत्वता—ऊर्जा मार्गों के प्रवेश द्वार के रूप में—भारत के प्रति इसके नियामक रुख को नरम कर देगी? मध्य पूर्व में क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्विताएं सूक्ष्म हैं लेकिन महत्वपूर्ण हैं। सऊदी अरब के अपने दृष्टि 2030 योजना के तहत आर्थिक विविधीकरण के प्रयासों के साथ, क्या ओमान पूरी तरह से GCC स्तर की गतिशीलता के मुकाबले भारत के साथ FTA को प्राथमिकता देगा?

अंत में, भारतीय निर्यातक और सेवा प्रदाता ओमान की जटिल कर और सीमा शुल्क आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कितने तैयार हैं? CEPA बड़े कॉर्पोरेट्स के लिए लाभ अधिकतम करने की दिशा में प्रतीत होता है, लेकिन मध्यम और छोटे उद्यमों (MSMEs) के लिए इसके लाभ का अनुवाद अनिश्चित है। बिना वित्तीय प्रोत्साहनों या नियामक सहायता तंत्र के, यह समझौता पूर्ववर्ती FTA की गलतियों को दोहराने का जोखिम उठाता है, जिसमें आर्थिक सीढ़ी के नीचे सीमित ठोस प्रभाव होते हैं।

क्षेत्रीय FTAs पर एक तुलनात्मक दृष्टिकोण

जापान के 2019 के व्यापार समझौते का अनुभव यूरोपीय संघ के साथ मूल्यवान सबक प्रदान करता है। गहन निगरानी के तहत बातचीत की गई, इस समझौते में चरणबद्ध शुल्क समाप्ति और मजबूत निगरानी तंत्र को शामिल किया गया। प्रारंभिक आशावाद के बावजूद, जापानी निर्यातकों को EU के नियामक मानकों को पूरा करने में कठिनाई का सामना करना पड़ा, जिससे उच्च अनुपालन लागत उत्पन्न हुई।

भारत-ओमान CEPA में शुल्क उदारीकरण के लिए इसी तरह के चरणबद्ध दृष्टिकोण या निर्यातकों के लिए स्पष्ट क्षमता-निर्माण प्रावधानों की कमी है। पेपर पर पहुंच प्राप्त करना पर्याप्त नहीं है यदि कार्यान्वयन की विषमताओं को समय के साथ बढ़ने से नहीं रोका गया। भारत कितनी कूटनीतिक या संस्थागत रूप से तैयार है कि ऐसी भिन्नताओं का समाधान किया जा सके?

प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न

• प्रश्न 1: हॉर्मुज जलडमरूमध्य, जो भारत की ऊर्जा सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण है, मुख्यतः किस देश के निकट स्थित है?
  1. सऊदी अरब
  2. ओमान
  3. ईरान
  4. कतर
  सही उत्तर: 2. ओमान
• प्रश्न 2: निम्नलिखित में से कौन सा गुल्फ सहयोग परिषद (GCC) का सदस्य नहीं है?
  1. बहरीन
  2. कतर
  3. जॉर्डन
  4. यूएई
  सही उत्तर: 3. जॉर्डन

मुख्य अभ्यास प्रश्न

प्रश्न: भारत-ओमान मुक्त व्यापार समझौता किस हद तक भारत की आर्थिक और रणनीतिक व्यस्तताओं के लिए एक नए प्रारूप का प्रतिनिधित्व करता है? समझौते की ताकतों और संरचनात्मक सीमाओं का मूल्यांकन करें जो इसके घोषित उद्देश्यों को प्राप्त करने में सहायक हों।