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परिचय: कैबिनेट की मंजूरी और रणनीतिक संदर्भ
15 मार्च 2024 को केंद्र सरकार ने इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MeitY) के तहत भारत में दो नए सेमीकंडक्टर फैब्रिकेशन प्लांट्स (fabs) की स्थापना को मंजूरी दी। ये प्लांट्स प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव (PLI) योजना के तहत हैं, जिनमें लगभग 76,000 करोड़ रुपये (~10 अरब डॉलर) का संयुक्त निवेश होगा। इस कदम का मकसद भारत की भारी सेमीकंडक्टर आयात निर्भरता को कम करना है, जो वित्तीय वर्ष 2022-23 में 24 अरब डॉलर थी, और घरेलू इलेक्ट्रॉनिक्स निर्माण पारिस्थितिकी तंत्र को मजबूत करना है, खासकर वैश्विक सप्लाई चेन की अस्थिरता और भू-राजनीतिक तनावों के बीच।
UPSC प्रासंगिकता
- GS पेपर 3: भारतीय अर्थव्यवस्था (औद्योगिक नीति, इलेक्ट्रॉनिक्स निर्माण, PLI योजना)
- GS पेपर 3: विज्ञान और प्रौद्योगिकी (सेमीकंडक्टर तकनीक, तकनीकी आत्मनिर्भरता)
- GS पेपर 2: शासन (नीति कार्यान्वयन, औद्योगिक प्रोत्साहन)
- निबंध: प्रौद्योगिकी और आर्थिक विकास, सप्लाई चेन स्थिरता
सेमीकंडक्टर प्लांट्स के लिए कानूनी और नीतिगत ढांचा
यह मंजूरी MeitY की PLI योजना के अनुरूप है, जो सेमीकंडक्टर और डिस्प्ले फैब्रिकेशन प्लांट्स को पांच वर्षों में कुल 76,000 करोड़ रुपये के प्रोत्साहन देती है। यह योजना व्यापक इलेक्ट्रॉनिक्स मैन्युफैक्चरिंग क्लस्टर्स (EMC) योजना, 2012 के अंतर्गत आती है, जो इलेक्ट्रॉनिक्स उत्पादन के लिए एकीकृत आधारभूत संरचना को बढ़ावा देती है। हालांकि संविधान में सेमीकंडक्टर निर्माण का स्पष्ट उल्लेख नहीं है, अनुच्छेद 246 के तहत केंद्र को उद्योग और वाणिज्य पर कानून बनाने का अधिकार प्राप्त है, जो इस तरह की औद्योगिक नीतियों के लिए कानूनी आधार प्रदान करता है।
फैब्रिकेशन प्लांट्स के लिए पर्यावरणीय मंजूरी पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 की धारा 3 और 5 के तहत आती है, जो प्रदूषण नियंत्रण मानकों का पालन सुनिश्चित करती है। इसके अलावा, औद्योगिक नीति प्रस्ताव, 2020 तकनीक आधारित औद्योगिक विकास को प्रोत्साहित करता है और उन्नत निर्माण क्षमताओं के निर्माण का समर्थन करता है।
आर्थिक प्रभाव और बाजार की स्थिति
दोनों फैब्रिकेशन प्लांट्स से लगभग 50,000 प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रोजगार सृजित होने की उम्मीद है, जिससे उच्च तकनीकी क्षेत्रों में रोजगार बढ़ेगा। भारत का 24 अरब डॉलर का सेमीकंडक्टर आयात बिल घरेलू उत्पादन बढ़ाने की रणनीतिक आवश्यकता को दर्शाता है। वैश्विक सेमीकंडक्टर बाजार 2030 तक 1 ट्रिलियन डॉलर तक पहुंचने का अनुमान है (McKinsey Semiconductor Report, 2023), जबकि भारत की वर्तमान उत्पादन क्षमता वैश्विक उत्पादन का 1% से भी कम है।
- निवेश: दो फैब्रिकेशन प्लांट्स के लिए कुल 76,000 करोड़ रुपये (~10 अरब डॉलर)।
- रोजगार सृजन: 50,000 प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष नौकरियां (उद्योग अनुमान, 2024)।
- आयात में कमी की संभावना: अगले दशक में लगभग 20% तक।
- वैश्विक बाजार आकार: 2030 तक 1 ट्रिलियन डॉलर (McKinsey, 2023)।
- भारत की वर्तमान सेमीकंडक्टर निर्माण क्षमता: वैश्विक उत्पादन का <1% (ICSI, 2023)।
सेमीकंडक्टर पारिस्थितिकी तंत्र के प्रमुख संस्थान
सेमीकंडक्टर पारिस्थितिकी तंत्र में कई संस्थान नीति, निवेश और उद्योग प्रतिनिधित्व का समन्वय करते हैं:
- MeitY: सेमीकंडक्टर निर्माण नीतियां और PLI योजनाएं बनाता और लागू करता है।
- DPIIT: फैब्रिकेशन प्लांट्स के लिए निवेश और कारोबार सुगमता सुनिश्चित करता है।
- SEBI: सेमीकंडक्टर कंपनियों के लिए पूंजी बाजार विनियमन करता है।
- NITI आयोग: रणनीतिक योजना और मंत्रालयों के बीच समन्वय करता है।
- ICSI (भारतीय सेमीकंडक्टर उद्योग संघ): उद्योग हितों का प्रतिनिधित्व और पारिस्थितिकी तंत्र की चुनौतियों पर सलाह देता है।
भारत और चीन की सेमीकंडक्टर नीतियों की तुलना
| पहलू | भारत | चीन |
|---|---|---|
| नीति की शुरुआत | PLI योजना 2021 में; EMC योजना 2012 | राष्ट्रीय IC उद्योग विकास दिशानिर्देश 2014 से |
| निवेश का स्तर | 76,000 करोड़ रुपये (~10 अरब डॉलर) योजना | 2014-2023 में 150 अरब डॉलर से अधिक सब्सिडी और R&D |
| आत्मनिर्भरता दर (2023) | 1% से कम | लगभग 30% |
| उद्योग पारिस्थितिकी तंत्र | प्रारंभिक चरण, सीमित आपूर्तिकर्ता और R&D | परिपक्व क्लस्टर, एकीकृत सप्लाई चेन और सार्वजनिक-निजी भागीदारी |
| चुनौतियां | कच्चे माल का आयात, तकनीकी अंतर, सप्लाई चेन एकीकरण | अमेरिका नेतृत्व वाले प्रतिबंधों से व्यापार और तकनीकी पहुंच सीमाएं |
भारत के सेमीकंडक्टर पारिस्थितिकी तंत्र की मुख्य कमजोरियां
भारत में सेमीकंडक्टर निर्माण के लिए आवश्यक कच्चे माल जैसे फोटोलिथोग्राफी उपकरण और विशेष गैसों के निर्माता नहीं हैं। इस वजह से ये प्लांट्स आयात पर निर्भर हैं, जो उनकी क्षमता और प्रतिस्पर्धा को सीमित करता है। ताइवान और दक्षिण कोरिया की तरह, जहां मजबूत सार्वजनिक-निजी भागीदारी और उन्नत R&D संरचनाएं हैं, भारत का पारिस्थितिकी तंत्र अभी भी खंडित और तकनीकी रूप से निर्भर है।
- घरेलू फोटोलिथोग्राफी और एचिंग उपकरण निर्माण का अभाव।
- सेमीकंडक्टर सामग्री और प्रक्रियाओं में सीमित उन्नत R&D।
- विशेष रसायनों और गैसों के लिए अपर्याप्त सप्लाई चेन एकीकरण।
- सेमीकंडक्टर निर्माण में विशेषज्ञता रखने वाली कुशल मानव संसाधन की जरूरत।
महत्व और आगे का रास्ता
दो सेमीकंडक्टर फैब्रिकेशन प्लांट्स को कैबिनेट की मंजूरी तकनीकी आत्मनिर्भरता और सप्लाई चेन स्थिरता की दिशा में महत्वपूर्ण कदम है। यह आयात निर्भरता कम करने और उच्च मूल्य वाले रोजगार बढ़ाने की राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के अनुरूप है। सफलता के लिए आवश्यक है:
- कच्चे माल और उपकरण निर्माण को प्रोत्साहित कर सप्लाई चेन को मजबूत करना।
- शैक्षणिक, उद्योग और सरकार के बीच सहयोग से R&D क्षमताओं को बढ़ाना।
- सेमीकंडक्टर निर्माण के लिए विशेष कौशल विकास कार्यक्रम तैयार करना।
- पर्यावरणीय नियमों का पालन और सतत निर्माण प्रथाओं को सुनिश्चित करना।
- अंतरराष्ट्रीय साझेदारियों के माध्यम से तकनीक हस्तांतरण और बाजार पहुंच बढ़ाना।
- सेमीकंडक्टर के लिए प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव (PLI) योजना इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय के अंतर्गत लागू की जाती है।
- भारत वर्तमान में विश्व के 10% से अधिक सेमीकंडक्टर चिप्स का उत्पादन करता है।
- पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986, सेमीकंडक्टर फैब्रिकेशन प्लांट्स के पर्यावरणीय मंजूरी के लिए लागू है।
इनमें से कौन-से कथन सही हैं?
- चीन ने निरंतर सरकारी समर्थन से लगभग 30% सेमीकंडक्टर आत्मनिर्भरता हासिल की है।
- भारत के सेमीकंडक्टर फैब्रिकेशन प्लांट्स में ताइवान के समान एकीकृत सप्लाई चेन हैं।
- सार्वजनिक-निजी भागीदारी उन्नत सेमीकंडक्टर क्लस्टर के विकास के लिए महत्वपूर्ण हैं।
इनमें से कौन-से कथन सही हैं?
मेन प्रश्न
भारत में दो सेमीकंडक्टर फैब्रिकेशन प्लांट्स को कैबिनेट की मंजूरी के रणनीतिक महत्व पर चर्चा करें। भारत को आत्मनिर्भर सेमीकंडक्टर पारिस्थितिकी तंत्र विकसित करने में किन चुनौतियों का सामना करना पड़ता है और इन चुनौतियों को दूर करने के लिए क्या उपाय सुझाए जा सकते हैं? (250 शब्द)
झारखंड और JPSC प्रासंगिकता
- JPSC पेपर: पेपर 3 – औद्योगिक विकास और आर्थिक वृद्धि
- झारखंड दृष्टिकोण: राज्य के औद्योगिक गलियारों और इलेक्ट्रॉनिक्स मैन्युफैक्चरिंग क्लस्टर्स में सेमीकंडक्टर निवेश आकर्षित करने की संभावना।
- मेन पॉइंटर: झारखंड के खनिज संसाधनों को उजागर करें जो सेमीकंडक्टर कच्चे माल के लिए सहायक हो सकते हैं और स्थानीय कार्यबल को उच्च तकनीकी निर्माण में शामिल करने के लिए कौशल विकास की आवश्यकता पर जोर दें।
सेमीकंडक्टर के लिए प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव (PLI) योजना क्या है?
MeitY द्वारा 2021 में शुरू की गई PLI योजना, बड़े पैमाने पर इलेक्ट्रॉनिक्स निर्माण के लिए है, जिसमें भारत में सेमीकंडक्टर फैब्रिकेशन और डिस्प्ले निर्माण इकाइयों को प्रोत्साहित करने के लिए पांच वर्षों में 76,000 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं, ताकि घरेलू उत्पादन बढ़े और आयात निर्भरता कम हो।
भारत का सेमीकंडक्टर आयात बिल क्यों महत्वपूर्ण है?
वित्तीय वर्ष 2022-23 में भारत का सेमीकंडक्टर आयात बिल 24 अरब डॉलर था, जो इलेक्ट्रॉनिक्स निर्माण के लिए विदेशी चिप्स पर भारी निर्भरता को दर्शाता है, जिससे सप्लाई चेन में व्यवधान और रणनीतिक कमजोरियां उत्पन्न होती हैं।
भारत में सेमीकंडक्टर फैब्रिकेशन प्लांट के लिए कौन से पर्यावरण कानून लागू होते हैं?
सेमीकंडक्टर फैब्रिकेशन प्लांट्स को पर्यावरणीय मंजूरी के लिए पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 की धारा 3 और 5 के तहत नियमों का पालन करना होता है, जो प्रदूषण नियंत्रण और औद्योगिक इकाइयों के पर्यावरण सुरक्षा मानकों को नियंत्रित करते हैं।
चीन की सेमीकंडक्टर नीति भारत से कैसे अलग है?
चीन ने 2014 से अब तक 150 अरब डॉलर से अधिक सब्सिडी और अनुसंधान एवं विकास में निवेश किया है, जिससे 30% चिप आत्मनिर्भरता हासिल की है, जबकि भारत का निवेश कम है और पारिस्थितिकी तंत्र अभी विकसित हो रहा है, जिसमें सीमित कच्चे माल आपूर्तिकर्ता और R&D अवसंरचना है।
भारत के सेमीकंडक्टर पारिस्थितिकी तंत्र की मुख्य चुनौतियां क्या हैं?
मुख्य चुनौतियों में कच्चे माल आपूर्तिकर्ताओं का अभाव, आयात पर निर्भरता, उन्नत R&D अवसंरचना की कमी, और सप्लाई चेन का खंडित होना शामिल हैं, जो घरेलू फैब्रिकेशन प्लांट्स के विस्तार को रोकते हैं।
लर्नप्रो संपादकीय मानकों के बारे में
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