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परिचय: जैव प्रौद्योगिकी की भूमिका भारतीय कृषि के आधुनिकीकरण में
कृषि में जैव प्रौद्योगिकी का मतलब है वैज्ञानिक तकनीकों का इस्तेमाल, जैसे आनुवंशिक संशोधन और जैविक इनपुट्स, ताकि फसलों की उत्पादकता, कीट प्रतिरोध और जलवायु के अनुकूलन को बेहतर बनाया जा सके। भारत में विशेषज्ञ इसे पारंपरिक खेती की सीमाओं को पार करने का एक अहम जरिया मानते हैं, क्योंकि पारंपरिक खेती कम उपज, कीट संक्रमण और जलवायु परिवर्तन के प्रति संवेदनशीलता जैसी समस्याओं से जूझ रही है। विभाग जैव प्रौद्योगिकी (DBT), भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (ICAR), और जेनेटिक इंजीनियरिंग अप्रूवल कमेटी (GEAC) जैव प्रौद्योगिकी में अनुसंधान, नियमन और नवाचारों के क्रियान्वयन में मुख्य भूमिका निभा रहे हैं। 2023 तक भारत का जैव प्रौद्योगिकी कृषि बाजार 11 बिलियन अमेरिकी डॉलर का हो चुका है, जो बढ़ती स्वीकृति और सरकारी समर्थन को दर्शाता है।
UPSC प्रासंगिकता
- GS पेपर 3: विज्ञान और प्रौद्योगिकी – कृषि में जैव प्रौद्योगिकी के उपयोग, नियामक ढांचे और आर्थिक प्रभाव
- GS पेपर 2: शासन – GEAC जैसे नियामक संस्थाओं की भूमिका, जैव प्रौद्योगिकी फसलों के लिए कानूनी प्रावधान
- निबंध: सतत कृषि और तकनीक आधारित खेती समाधान
भारत में कृषि जैव प्रौद्योगिकी के लिए कानूनी और नियामक ढांचा
भारत कृषि जैव प्रौद्योगिकी को मुख्य रूप से पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत नियंत्रित करता है, जो जेनेटिक इंजीनियरिंग अप्रूवल कमेटी (GEAC) को आनुवंशिक रूप से संशोधित जीवों की मंजूरी देने का अधिकार देता है। जैव विविधता अधिनियम, 2002 (धारा 3) जैविक संसाधनों और पारंपरिक ज्ञान तक पहुंच को नियंत्रित करता है और लाभ साझा करने को सुनिश्चित करता है। पौधों की किस्मों के संरक्षण और किसानों के अधिकार अधिनियम, 2001 (धारा 15-18) जैव प्रौद्योगिकी किस्मों के विकासकर्ताओं और किसानों के अधिकारों की रक्षा करता है। सुप्रीम कोर्ट के फैसले, जैसे 2013 का मॉन्सेंटो बनाम भारतीय किसान मामला, जैव सुरक्षा और किसानों के अधिकारों को मजबूत करते हुए व्यावसायीकरण से पहले कड़े जोखिम मूल्यांकन की मांग करते हैं।
- GEAC: पर्यावरण संरक्षण अधिनियम के तहत GM फसलों और जीवों की मंजूरी के लिए नियामक प्राधिकरण।
- जैव विविधता अधिनियम: आनुवंशिक संसाधनों की पहुंच और लाभ साझा करने को नियंत्रित करता है।
- PPVFR अधिनियम: बौद्धिक संपदा संरक्षण और किसानों के बीज बचाने तथा आदान-प्रदान के अधिकारों की सुरक्षा करता है।
- सुप्रीम कोर्ट के फैसले जैव सुरक्षा मानदंडों और किसानों के हितों को मजबूत करते हैं।
भारतीय कृषि में जैव प्रौद्योगिकी का आर्थिक प्रभाव और बाजार की स्थिति
2023 में भारत का कृषि जैव प्रौद्योगिकी क्षेत्र लगभग 11 बिलियन अमेरिकी डॉलर का हो चुका है, जो 12% वार्षिक वृद्धि दर से बढ़ रहा है (IBEF 2024)। सरकार ने DBT की राष्ट्रीय जैव प्रौद्योगिकी विकास रणनीति 2023-24 के तहत कृषि जैव प्रौद्योगिकी के लिए 1,200 करोड़ रुपये (~150 मिलियन डॉलर) का बजट दिया है। बीटी कपास, जो प्रमुख जैव प्रौद्योगिकी फसल है, भारत के कपास क्षेत्र के 95% से अधिक हिस्से में उगाई जा रही है, जिससे पैदावार में 30% वृद्धि और कीटनाशक उपयोग में 50% कमी आई है (कृषि मंत्रालय, 2023)। जैव प्रौद्योगिकी बीज और जैव इनपुट्स के निर्यात ने 2023 में 500 मिलियन अमेरिकी डॉलर का आंकड़ा पार किया है (APEDA)। ICAR के आंकड़ों के अनुसार, कीट-प्रतिरोधी जैव प्रौद्योगिकी किस्में फसल नुकसान को 20-25% तक कम कर खाद्य सुरक्षा और किसानों की आय बढ़ा सकती हैं।
- बीटी कपास की पैदावार: 95% क्षेत्र में, 30% पैदावार वृद्धि, 50% कीटनाशक उपयोग में कमी।
- सरकारी फंडिंग: 2023-24 में कृषि जैव प्रौद्योगिकी अनुसंधान के लिए 1,200 करोड़ रुपये।
- निर्यात आय: 2023 में जैव प्रौद्योगिकी बीज और जैव इनपुट्स से 500 मिलियन अमेरिकी डॉलर।
- फसल नुकसान में कमी का अनुमान: कीट-प्रतिरोधी किस्मों से 20-25% तक।
- 2018-2023 के बीच जैव उर्वरक और जैव कीटनाशकों का उपयोग 40% बढ़ा।
कृषि जैव प्रौद्योगिकी अनुसंधान और नियमन में प्रमुख संस्थान
विभाग जैव प्रौद्योगिकी (DBT) कृषि जैव प्रौद्योगिकी नीतियां बनाता है और अनुसंधान को वित्तीय सहायता देता है। भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (ICAR) जलवायु अनुकूल किस्मों सहित जैव प्रौद्योगिकी फसलों का विकास और प्रसार करता है। जेनेटिक इंजीनियरिंग अप्रूवल कमेटी (GEAC) GM जीवों का नियमन करती है। राष्ट्रीय कृषि महत्त्वपूर्ण आनुवंशिक संसाधन ब्यूरो (NBAGR) जैव प्रौद्योगिकी नवाचार के लिए जरूरी आनुवंशिक संसाधनों का संरक्षण करता है। भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (FSSAI) जैव प्रौद्योगिकी खाद्य उत्पादों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है। भारतीय चिकित्सा अनुसंधान परिषद (ICMR) जैव उर्वरकों और जैव कीटनाशकों पर स्वास्थ्य और कृषि में शोध करता है।
- DBT: कृषि जैव प्रौद्योगिकी के लिए नीति और वित्त पोषण।
- ICAR: जैव प्रौद्योगिकी फसल किस्मों का विकास, जैसे सूखा और लवणता सहिष्णुता।
- GEAC: GM फसलों की नियामक मंजूरी।
- NBAGR: आनुवंशिक संसाधनों का संरक्षण।
- FSSAI: जैव प्रौद्योगिकी खाद्य उत्पादों का सुरक्षा नियमन।
- ICMR: जैव इनपुट्स पर स्वास्थ्य और कृषि के शोध।
भारत और चीन की तुलना: कृषि जैव प्रौद्योगिकी अपनाने में
| पैरामीटर | भारत | चीन |
|---|---|---|
| नियामक ढांचा | GEAC EPA के तहत, लंबी मंजूरी प्रक्रिया, सतर्क रवैया | कृषि एवं ग्रामीण मामलों का मंत्रालय, त्वरित और सुव्यवस्थित मंजूरी |
| फसल अपनाना | बीटी कपास 95% क्षेत्र में, सीमित GM खाद्य फसलें | GM मक्का और चावल का व्यापक उपयोग |
| उपज प्रभाव | कपास में 30% वृद्धि | 2015 से मक्का में 40% वृद्धि |
| कीटनाशक उपयोग कमी | कपास में 50% कमी | मक्का में 60% कमी |
| सरकारी समर्थन | 2023-24 में कृषि जैव प्रौद्योगिकी के लिए 1,200 करोड़ रुपये | जैव प्रौद्योगिकी फसलों के लिए बड़े पैमाने पर सब्सिडी और प्रोत्साहन |
| निर्यात बाजार | 2023 में जैव प्रौद्योगिकी बीज और उत्पादों का 500 मिलियन डॉलर | जैव प्रौद्योगिकी बीज और उत्पादों का बड़ा निर्यात |
जैव प्रौद्योगिकी के नियामक और व्यावसायिक कार्यान्वयन में चुनौतियां
भारत में GEAC के तहत नियामक प्रक्रिया लंबी और जटिल होने के कारण जैव प्रौद्योगिकी नवाचारों को समय पर लागू करना मुश्किल हो रहा है। इससे निजी क्षेत्र के निवेश और स्टार्टअप्स को नुकसान पहुंचता है। चीन और अमेरिका की तुलना में भारत का सतर्क नियामक रवैया बीटी कपास के अलावा अन्य जैव प्रौद्योगिकी फसलों के तेजी से विस्तार में बाधा बनता है। जैव सुरक्षा चिंताएं, जनता की शंका और नीति समन्वय की कमी भी अपनाने में परेशानी पैदा करती हैं। जैव विविधता अधिनियम के तहत बौद्धिक संपदा अधिकार और लाभ साझा करने की अस्पष्टता व्यावसायीकरण के लिए अतिरिक्त अड़चनें हैं।
- GEAC की लंबी मंजूरी प्रक्रिया से व्यावसायीकरण में देरी।
- निजी निवेश और बाजार प्रवेश के लिए अस्पष्ट मार्ग।
- जैव सुरक्षा और पर्यावरणीय प्रभाव को लेकर सार्वजनिक चिंता।
- एजेंसियों के बीच नियामक ओवरलैप और समन्वय की कमी।
- जैव विविधता अधिनियम के तहत बौद्धिक संपदा और लाभ साझा करने में अस्पष्टताएं।
महत्व और आगे का रास्ता
जैव प्रौद्योगिकी पारंपरिक खेती की सीमाओं को पार करने के लिए प्रभावी समाधान देती है, जैसे पैदावार बढ़ाना, कीट प्रतिरोध बढ़ाना और जलवायु अनुकूलन क्षमता बढ़ाना। नियामक मंजूरी प्रक्रिया को तेज करना और व्यावसायीकरण के स्पष्ट नियम बनाना निजी निवेश और नवाचार को प्रोत्साहित करेगा। जैव सुरक्षा के नियम मजबूत करना और पारदर्शी संवाद से जनता का विश्वास बढ़ेगा। जैव उर्वरकों और जैव कीटनाशकों के उपयोग को बढ़ाकर रासायनिक इनपुट्स पर निर्भरता कम की जा सकती है, जिससे सतत कृषि को बढ़ावा मिलेगा। पारंपरिक ज्ञान के साथ जैव प्रौद्योगिकी का संयोजन, NBAGR जैसे संस्थानों के समर्थन से, आनुवंशिक संसाधनों के बेहतर उपयोग में मदद करेगा। भारत को चीन की समेकित नीति प्रणाली से सीख लेकर जैव प्रौद्योगिकी के पूर्ण लाभ किसानों और खाद्य सुरक्षा के लिए उठाने होंगे।
- GEAC की प्रक्रियाओं को सरल बनाकर मंजूरी का समय कम करें और व्यावसायीकरण के रास्ते स्पष्ट करें।
- DBT, ICAR, FSSAI और राज्य एजेंसियों के बीच समन्वय बढ़ाएं ताकि नीति प्रभावी रूप से लागू हो।
- जैव सुरक्षा और नैतिक मुद्दों पर जन जागरूकता अभियान चलाएं।
- जलवायु-सहिष्णु जैव प्रौद्योगिकी फसलों के शोध में निवेश बढ़ाएं।
- रासायनिक उर्वरक और कीटनाशकों की जगह जैव इनपुट्स के उपयोग को बढ़ावा दें।
- NBAGR का उपयोग आनुवंशिक संसाधनों के संरक्षण और सतत उपयोग के लिए करें।
- जेनेटिक इंजीनियरिंग अप्रूवल कमेटी (GEAC) पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत काम करती है।
- पौधों की किस्मों के संरक्षण और किसानों के अधिकार अधिनियम, 2001, जैविक संसाधनों और पारंपरिक ज्ञान तक पहुंच को नियंत्रित करता है।
- जैव विविधता अधिनियम, 2002, आनुवंशिक संसाधनों की पहुंच के लिए लाभ साझा करने की व्यवस्था करता है।
- भारत में बीटी कपास कपास के 90% से अधिक क्षेत्र में उगाया जाता है।
- बीटी कपास के उपयोग से कीटनाशक उपयोग में 50% वृद्धि हुई है।
- बीटी कपास किस्मों ने कपास की पैदावार में 30% वृद्धि की है।
मुख्य प्रश्न
“भारत में पारंपरिक खेती की चुनौतियों को दूर करने में जैव प्रौद्योगिकी कैसे मदद कर सकती है, इसका आलोचनात्मक विश्लेषण करें। जैव प्रौद्योगिकी फसलों को अपनाने में नियामक ढांचे और आर्थिक कारकों की भूमिका पर चर्चा करें।”
झारखंड और JPSC प्रासंगिकता
- JPSC पेपर: पेपर 3 – कृषि में विज्ञान और प्रौद्योगिकी
- झारखंड का दृष्टिकोण: राज्य की कृषि जलवायु परिस्थितियां सूखे और कीटों के लिए संवेदनशील हैं; सूखा सहिष्णु और कीट प्रतिरोधी जैव प्रौद्योगिकी फसलें किसानों की आय और खाद्य सुरक्षा बढ़ा सकती हैं।
- मुख्य बिंदु: राज्य की कृषि चुनौतियों, जैव प्रौद्योगिकी के संभावित योगदान और नियामक समर्थन की जरूरत पर जवाब तैयार करें।
भारत में जेनेटिक इंजीनियरिंग अप्रूवल कमेटी (GEAC) की क्या भूमिका है?
GEAC, जो पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत स्थापित है, आनुवंशिक रूप से संशोधित जीवों और उत्पादों, जिनमें GM फसलें शामिल हैं, की मंजूरी देने वाली शीर्ष नियामक संस्था है जो जैव सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण सुनिश्चित करती है।
भारत में बीटी कपास ने कीटनाशक उपयोग और पैदावार पर क्या प्रभाव डाला है?
बीटी कपास के इस्तेमाल से कीटनाशक उपयोग में 50% की कमी आई है और कपास की पैदावार में 30% की बढ़ोतरी हुई है, जो 2023 तक भारत के कपास क्षेत्र का 95% से अधिक हिस्सा कवर करता है (कृषि मंत्रालय)।
जैव प्रौद्योगिकी फसलों में किसानों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए कौन से कानूनी प्रावधान हैं?
पौधों की किस्मों के संरक्षण और किसानों के अधिकार अधिनियम, 2001, किसानों के बीज बचाने, उपयोग करने, आदान-प्रदान करने और बेचने के अधिकारों की रक्षा करता है, साथ ही विकासकर्ताओं की बौद्धिक संपदा का भी संरक्षण करता है।
जैव विविधता अधिनियम, 2002 का जैव प्रौद्योगिकी अनुसंधान पर क्या प्रभाव पड़ता है?
यह अधिनियम जैविक संसाधनों और पारंपरिक ज्ञान तक पहुंच को नियंत्रित करता है और स्थानीय समुदायों के साथ लाभ साझा करने को अनिवार्य करता है, जो जैव प्रौद्योगिकी अनुसंधान और व्यावसायीकरण में आनुवंशिक सामग्री की उपलब्धता को प्रभावित करता है।
चीन की तुलना में भारत को जैव प्रौद्योगिकी फसलों के व्यावसायीकरण में क्या चुनौतियां हैं?
भारत में नियामक प्रक्रिया में देरी, व्यावसायीकरण के अस्पष्ट मार्ग और सार्वजनिक शंकाएं जैव प्रौद्योगिकी अपनाने को धीमा करती हैं, जबकि चीन की सुव्यवस्थित मंजूरी प्रणाली, मजबूत सरकारी समर्थन और समेकित नीति ने जैव प्रौद्योगिकी फसलों के तेजी से विस्तार को संभव बनाया है।
आधिकारिक स्रोत और आगे पढ़ाई
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