परिचय: रोजगार के पैटर्न और महिलाओं की आर्थिक सशक्तिकरण

पीरियॉडिक लेबर फोर्स सर्वे (PLFS) के अनुसार, भारत में 2021-22 में महिला श्रम शक्ति भागीदारी दर 23.3% रही। संविधान के Article 15(3) के तहत सकारात्मक भेदभाव की अनुमति और Equal Remuneration Act, 1976 जैसे श्रम कानूनों के बावजूद, महिलाओं की औपचारिक रोजगार में भागीदारी कम है। वस्त्र और टेक्सटाइल क्षेत्र में लगभग 80% महिलाएं काम करती हैं, जबकि आईटी-बीपीएम क्षेत्र में महिला रोजगार का हिस्सा 34% है (मंत्रालय वस्त्र 2023; NASSCOM 2023)। यहां तर्क यह है कि महिलाओं को सशक्त बनाने के लिए उन क्षेत्रों पर फोकस करना चाहिए जहां वे पहले से ही अधिक हैं, बजाय उन्हें पारंपरिक रूप से पुरुष प्रधान क्षेत्रों में धकेलने के।

महिला रोजगार के लिए कानूनी ढांचा

भारत का संवैधानिक और कानूनी ढांचा लिंग समानता और कार्यस्थल सुरक्षा सुनिश्चित करता है। Article 15(3) महिलाओं के लिए विशेष प्रावधान करने की अनुमति देता है। Equal Remuneration Act, 1976 (Section 4) समान काम के लिए समान वेतन का प्रावधान करता है। Maternity Benefit Act, 1961 (2017 में संशोधित) मातृत्व अवकाश और नौकरी सुरक्षा बढ़ाता है। Sexual Harassment of Women at Workplace (Prevention, Prohibition and Redressal) Act, 2013 सुरक्षित कार्यस्थल सुनिश्चित करता है, जो सुप्रीम कोर्ट के विशाखा बनाम राजस्थान राज्य (1997) दिशानिर्देशों पर आधारित है।

• Article 15(3): महिलाओं के लिए सकारात्मक कार्रवाई की अनुमति
• Equal Remuneration Act, 1976: वेतन समानता सुनिश्चित करता है
• Maternity Benefit Act, 1961 (संशोधन 2017): 26 हफ्ते मातृत्व अवकाश और नौकरी सुरक्षा प्रदान करता है
• Sexual Harassment Act, 2013: आंतरिक शिकायत समिति बनाना अनिवार्य
• विशाखा निर्णय (1997): कार्यस्थल यौन उत्पीड़न कानूनों की नींव

आर्थिक हकीकत: महिला कार्यबल का क्षेत्रीय केंद्र और रोजगार

भारत में महिलाओं की श्रम भागीदारी मुख्यतः कुछ चुनिंदा, अक्सर अनौपचारिक और कम वेतन वाले क्षेत्रों में केंद्रित है। वस्त्र और टेक्सटाइल क्षेत्र में 80% महिलाएं कार्यरत हैं, जो लिंग आधारित व्यावसायिक विभाजन को दर्शाता है (मंत्रालय वस्त्र, 2023)। आईटी-बीपीएम क्षेत्र, जो औपचारिक और तेजी से बढ़ रहा है, उसमें 34% महिलाएं हैं (NASSCOM 2023), जो लिंग समावेशी विकास की संभावना दिखाता है। National Skill Development Corporation (NSDC) के तहत महिलाओं का प्रशिक्षण 30% है, लेकिन औपचारिक रोजगार में परिणति सीमित है। Stand Up India योजना को बजट 2023 में 1,500 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं ताकि महिला उद्यमिता को बढ़ावा मिले, फिर भी महिलाओं की उद्यमिता में भागीदारी अपेक्षा से कम है।

• FLFPR: 23.3% (PLFS 2021-22)
• वस्त्र/टेक्सटाइल में महिलाएं: लगभग 80% (मंत्रालय वस्त्र, 2023)
• NSDC प्रशिक्षणार्थी में महिलाएं: 30%
• आईटी-बीपीएम क्षेत्र में महिलाएं: 34% (NASSCOM 2023)
• बजट 2023 में महिला उद्यमिता के लिए आवंटन: 1,500 करोड़ रुपये (Stand Up India)
• वर्ल्ड बैंक अनुमान: महिला श्रम भागीदारी में 10% वृद्धि से GDP में 4% तक वृद्धि संभव

महिला रोजगार में संस्थागत भूमिका

महिला रोजगार और सशक्तिकरण के लिए कई संस्थाएं काम करती हैं। Ministry of Women and Child Development (MWCD) नीतियां बनाती और योजनाएं लागू करती है। National Commission for Women (NCW) महिलाओं के अधिकारों की रक्षा करती है और शिकायतों का निपटारा करती है। NSDC बाजार की मांग के अनुरूप कौशल प्रशिक्षण देता है। Ministry of Labour and Employment महिला श्रमिकों के लिए श्रम कानून लागू करता है। NITI Aayog लिंग समावेशन पर नीति अनुसंधान और सुझाव देता है।

• MWCD: नीति निर्माण और कार्यान्वयन
• NCW: महिलाओं के अधिकारों की रक्षा के लिए सांविधिक संस्था
• NSDC: कौशल प्रशिक्षण और रोजगार सुविधा
• Ministry of Labour and Employment: श्रम कानूनों का प्रवर्तन
• NITI Aayog: लिंग आधारित कार्यबल समावेशन पर नीति सलाहकार

तुलनात्मक दृष्टिकोण: स्वीडन के लिंग समावेशी रोजगार मॉडल से सीख

स्वीडन में महिला श्रम भागीदारी लगभग 60% है, जो भारत की तुलना में लगभग तीन गुना अधिक है। यह व्यापक नीतियों जैसे सब्सिडी वाला चाइल्डकेयर, माता-पिता के बीच साझा 480 दिन का भुगतान किया गया पारिवारिक अवकाश, और कड़े भेदभाव विरोधी कानूनों से समर्थित है। ये उपाय रोजगार में लिंग समानता बढ़ाते हैं और मजबूत आर्थिक उत्पादन में योगदान देते हैं। स्वीडन का मॉडल भारत के पुरुष प्रधान क्षेत्रों में महिलाओं को जोड़ने की नीति से अलग है, जिसमें महिलाओं के प्रभुत्व वाले क्षेत्रों को औपचारिक बनाने और मजबूत करने पर कम ध्यान दिया गया है।

महत्वपूर्ण अंतर: नीति फोकस में असंतुलन और अनौपचारिक रोजगार

सरकारी नीतियां अक्सर महिलाओं की भागीदारी को पुरुष प्रधान क्षेत्रों जैसे विनिर्माण और निर्माण में बढ़ाने पर जोर देती हैं। लेकिन इससे उन क्षेत्रों की औपचारिकता और उन्नयन नजरअंदाज हो जाता है जहां महिलाएं पहले से अधिक हैं, जैसे टेक्सटाइल और वस्त्र निर्माण। महिलाओं में अनौपचारिक रोजगार की अधिकता नौकरी की असुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा की कमी और वेतन असमानता को जन्म देती है। यह असंतुलन महिलाओं की मौजूदा कार्यबल क्षमता का पूरा उपयोग नहीं होने देता और आर्थिक सशक्तिकरण में बाधा बनता है।

• नीति का पुरुष प्रधान क्षेत्रों पर अधिक जोर, महिला प्रधान क्षेत्रों की उपेक्षा
• महिलाओं में अनौपचारिक रोजगार की उच्च दर
• अनौपचारिक क्षेत्रों में सामाजिक सुरक्षा और श्रम कानूनों का कमजोर प्रवर्तन
• महिलाओं के कौशल और कार्यबल क्षमता का अधूरा उपयोग
• कानूनी प्रावधानों के बावजूद वेतन अंतर बना हुआ

आगे का रास्ता: महिला कार्यबल की हकीकत के अनुरूप रोजगार सृजन

सच्ची नारी शक्ति के लिए नीतियों को उन क्षेत्रों को औपचारिक बनाने और उन्नत करने पर प्राथमिकता देनी होगी जहां महिला रोजगार अधिक है। इसमें कार्यस्थल की स्थितियों में सुधार, श्रम कानूनों का कड़ाई से लागू होना और क्षेत्रीय जरूरतों के अनुसार कौशल विकास शामिल है। सामाजिक सुरक्षा कवरेज बढ़ाना और लिंग संवेदनशील कार्यस्थल बनाना जरूरी है। साथ ही महिला प्रधान क्षेत्रों में उद्यमिता को प्रोत्साहित करना और वित्तीय सहायता सुनिश्चित करना भी आवश्यक है। MWCD, NSDC, Labour Ministry और NITI Aayog के बीच समन्वय से नीतियों का प्रभावी क्रियान्वयन संभव होगा।

• महिला प्रधान क्षेत्रों (वस्त्र, टेक्सटाइल) को औपचारिक और उन्नत बनाना
• श्रम कानूनों और सामाजिक सुरक्षा के प्रवर्तन को मजबूत करना
• क्षेत्रीय रोजगार प्रवृत्तियों के अनुरूप कौशल विकास बढ़ाना
• लक्षित वित्तीय सहायता के साथ महिला उद्यमिता को प्रोत्साहित करना
• कार्यस्थल सुरक्षा और भेदभाव विरोधी तंत्र मजबूत करना
• नीतियों के समन्वय के लिए मंत्रालयों के बीच सहयोग बढ़ाना

मुख्य प्रश्न

भारत में महिलाओं के आर्थिक सशक्तिकरण के लिए रोजगार सृजन को उन क्षेत्रों के अनुरूप क्यों बनाना आवश्यक है जहां महिलाएं पहले से अधिक हैं? इस संदर्भ में कानूनी ढांचे और संस्थागत तंत्र की भूमिका पर आलोचनात्मक चर्चा करें। (250 शब्द)