मानसून के दौरान उर्वरक की कमी: मांग में वृद्धि और आपूर्ति की मजबूती का संतुलन
2025 के असाधारण दक्षिण-पश्चिम मानसून के कारण उर्वरक की बढ़ती मांग और आपूर्ति पक्ष की बाधाओं के बीच असमानता, मांग-आधारित नीति हस्तक्षेप और आपूर्ति श्रृंखला की मजबूती के बीच प्रणालीगत तनाव को उजागर करती है। उर्वरक, जो कि कृषि के महत्वपूर्ण इनपुट हैं, खाद्य सुरक्षा और ग्रामीण आजीविका से सीधे जुड़े हुए हैं, जिससे यह मुद्दा भारत के कृषि और आर्थिक ढांचे के केंद्र में आता है।
यह परस्पर क्रिया भारत के उर्वरक उत्पादन, आयात पर निर्भरता और सब्सिडी तंत्र में संरचनात्मक कमियों के बारे में सवाल उठाती है। इस मुद्दे की गंभीरता से जांच करने से यह समझने में मदद मिलती है कि भारत संसाधन प्रबंधन और समान पहुंच की दोहरी चुनौतियों का सामना कैसे कर रहा है।
UPSC प्रासंगिकता स्नैपशॉट
- GS-I: मानसून और कृषि की भूमिका, उर्वरक के उपयोग पर प्रभाव।
- GS-III: कृषि: सब्सिडी, संसाधन प्रबंधन, आत्मनिर्भरता (आत्मनिर्भर भारत)।
- निबंध: सतत कृषि और खाद्य सुरक्षा पर विषय।
संस्थागत ढांचा और प्रमुख नीतियाँ
भारत का उर्वरक क्षेत्र एक अत्यधिक विनियमित और भारी सब्सिडी वाले ढांचे के भीतर संचालित होता है। नीति परिदृश्य का उद्देश्य किसानों के लिए उर्वरक की सस्ती उपलब्धता और घरेलू उत्पादन की स्थिरता को संबोधित करना है। विरोधाभास इस बात में है कि सब्सिडी-आधारित सस्ती कीमत को प्राप्त करने के साथ-साथ वित्तीय दबावों को कम करना और आपूर्ति की पर्याप्तता सुनिश्चित करना आवश्यक है।
- प्रमुख नीतियाँ और योजनाएँ:
- यूरिया सब्सिडी योजना: 45 किलोग्राम के बैग के लिए ₹242 की अधिकतम खुदरा कीमत पर यूरिया की उपलब्धता सुनिश्चित करती है, जबकि उत्पादन लागत लगभग ₹3,000 प्रति बैग है।
- पोषक-आधारित सब्सिडी (NBS) नीति: 2010 में शुरू की गई, यह प्रमुख पोषक तत्वों — नाइट्रोजन (N), फास्फोरस (P), पोटाश (K), और सल्फर (S) — के संतुलित उपयोग को बढ़ावा देती है, प्रत्येक पोषक के लिए निश्चित सब्सिडी प्रदान करके।
- PM PRANAM: राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों को रासायनिक उर्वरकों और जैव-उर्वरकों के संतुलित उपयोग को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहित करता है।
- एक राष्ट्र एक उर्वरक: उर्वरक आपूर्ति श्रृंखला में ब्रांडिंग मानकीकरण और पारदर्शिता पर ध्यान केंद्रित करता है।
- फंडिंग: 2025-26 के बजट में यूरिया सब्सिडी के लिए ₹1.19 लाख करोड़ और NPK सब्सिडी के लिए ₹0.49 लाख करोड़ आवंटित किए गए हैं। यह क्षेत्र के लिए बड़े पैमाने पर वित्तीय प्रतिबद्धताओं के पिछले पैटर्न को दोहराता है।
प्रमुख मुद्दे और चुनौतियाँ
1. मांग में वृद्धि और घरेलू उत्पादन की कमी
- भारत का घरेलू यूरिया उत्पादन अप्रैल–जुलाई 2024 में 102.1 लाख टन से घटकर अप्रैल–जुलाई 2025 में 93.6 लाख टन हो गया, जबकि असाधारण दक्षिण-पश्चिम मानसून ने खरीफ बुवाई गतिविधि को बढ़ावा दिया।
- डी-एमोनियम फॉस्फेट (DAP), जो फसल की वृद्धि के लिए महत्वपूर्ण है, में मामूली वृद्धि हुई, और उत्पादन अप्रैल–जुलाई 2025 में 13.7 लाख टन पर स्थिर रहा।
2. आयात पर अत्यधिक निर्भरता
- भारत अपने उर्वरक की आवश्यकताओं का एक महत्वपूर्ण हिस्सा, मुख्य रूप से चीन से, आयात करता है। 2025 में चीन द्वारा लगाए गए आपूर्ति प्रतिबंधों ने आयात प्रवाह को बाधित किया, जिससे कमी आई।
- आयात के विविध स्रोतों की कमी भारत को वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधानों के प्रति संवेदनशील बनाती है।
3. सब्सिडी का बोझ और वित्तीय तनाव
- सब्सिडी वाली मूल्य निर्धारण प्रणाली (~₹242 प्रति 45 किलोग्राम यूरिया बैग) वास्तविक उर्वरक लागत (~₹3,000 प्रति बैग) को छिपाती है, जिससे वित्तीय प्रतिबद्धताएँ बढ़ जाती हैं।
- अत्यधिक सब्सिडी अक्सर आधुनिकीकरण और घरेलू क्षमता विस्तार में निवेश को सीमित करती है।
4. अस्थायी उर्वरक उपयोग पैटर्न
- रासायनिक उर्वरकों का अत्यधिक उपयोग दीर्घकालिक मिट्टी की सेहत के लिए हानिकारक है, जिससे जैव-उर्वरकों या नैनो-यूरिया के माध्यम से संतुलित पोषक तत्वों के आवेदन की आवश्यकता उत्पन्न होती है।
- किसानों की मिट्टी की सेहत प्रबंधन प्रथाओं के प्रति सीमित जागरूकता असमान उर्वरक उपयोग को बढ़ाती है।
तुलना: भारत बनाम वैश्विक उर्वरक मैट्रिक्स
| मैट्रिक | भारत | चीन | अमेरिका |
|---|---|---|---|
| प्रति हेक्टेयर उर्वरक उपयोग (किलोग्राम) | 165 | 315 | 125 |
| घरेलू उत्पादन पर निर्भरता (%) | 62 | >90 | 85 |
| सब्सिडी व्यय | ₹1.68 लाख करोड़ (2025-26) | बहुत लक्षित, सीमित प्रत्यक्ष सब्सिडी | कोई प्रमुख सब्सिडी नहीं |
| वैकल्पिक उर्वरक उपयोग | नैनो-यूरिया/जैव-उर्वरक का अनुपात नगण्य | जैव-उर्वरक का उच्च अनुपात | अमोनिया आधारित उर्वरकों का व्यापक उपयोग |
| आयात निर्भरता (%) | 38 | न्यूनतम | 15 |
गंभीर मूल्यांकन
2025 की उर्वरक की कमी भारत की आपूर्ति योजना की सीमाओं को उजागर करती है, जो अनुकूल मानसून के दौरान होती है। जबकि PM PRANAM और NBS जैसी योजनाएँ संसाधन दक्षता को बढ़ावा देती हैं, उनकी कार्यान्वयन अवसंरचना और किसान जागरूकता की कमी से बाधित होती है। चीन पर आयात की अत्यधिक निर्भरता भारत की सोर्सिंग रणनीति में कमजोरियों को उजागर करती है।
हालांकि, दीर्घकालिक समाधान जैसे आत्मनिर्भर भारत के तहत क्षमता विस्तार, आयात स्रोतों का विविधीकरण, और नवोन्मेषी प्रौद्योगिकियों (जैसे, नैनो-यूरिया, जैव-उर्वरक) का व्यापक उपयोग अभी तक कम उपयोग में हैं। इसके अलावा, सब्सिडी ढांचे का सस्ती कीमत पर जोर, लागत वसूली तंत्र को कम करके दीर्घकालिक स्थिरता को खतरे में डालता है।
संरचित मूल्यांकन
- नीति डिजाइन की पर्याप्तता: एक राष्ट्र एक उर्वरक और PM PRANAM जैसी पहलियाँ संसाधन अनुकूलन के लिए लक्षित हैं, लेकिन बेहतर कार्यान्वयन रणनीतियों की आवश्यकता है।
- शासन और संस्थागत क्षमता: आयात विविधीकरण की कमी और घरेलू उत्पादन में पिछड़ना अपर्याप्त संस्थागत समन्वय को दर्शाता है।
- व्यवहारिक/संरचनात्मक कारक: किसानों की पारंपरिक उर्वरकों पर निर्भरता और संतुलित पोषक प्रथाओं के प्रति कम जागरूकता, अक्षमता और अत्यधिक उपयोग में योगदान करती है।
परीक्षा एकीकरण
प्रारंभिक MCQs:
- पोषक-आधारित सब्सिडी (NBS) योजना के बारे में निम्नलिखित में से कौन सा कथन सही है?
- यह विभिन्न फसलों के लिए परिवर्तनीय सब्सिडी प्रदान करती है।
- यह सब्सिडी को उर्वरक उत्पाद के बजाय पोषक तत्व की सामग्री से जोड़ती है।
- यह गैर-सब्सिडी वाले जैव-उर्वरकों को बढ़ावा देने का लक्ष्य रखती है।
- उपरोक्त में से कोई नहीं।
उत्तर: b
- “एक राष्ट्र एक उर्वरक” योजना का उद्देश्य क्या है?
- उर्वरक क्षेत्र में एकीकृत ब्रांडिंग को बढ़ावा देना।
- आयातित उर्वरकों पर निर्भरता को कम करना।
- संतुलित उर्वरकों के माध्यम से मिट्टी की सेहत को बढ़ाना।
- उर्वरक उत्पादन में निजी भागीदारी को पेश करना।
उत्तर: a
मुख्य प्रश्न:
मानसून-प्रेरित कृषि बूम के दौरान मांग-आपूर्ति असमानताओं को संबोधित करने में भारत के उर्वरक सब्सिडी ढांचे की भूमिका का गंभीर मूल्यांकन करें। (250 शब्द)
