कृषि में महिलाओं को सशक्त बनाना: खाद्य सुरक्षा की दिशा में एक कदम

कृषि में महिलाएं: खाद्य सुरक्षा सशक्तिकरण पर निर्भर

महिला किसानों को सशक्त बनाना केवल नारीवादी बयानबाजी नहीं है—यह वैश्विक खाद्य सुरक्षा का एक महत्वपूर्ण आधार है। भारत में, जहां महिलाएं ग्रामीण कृषि कार्यबल का 80% हैं (नीति आयोग), उनकी भूमि स्वामित्व, वित्तीय प्रणालियों और नीति निर्माण से संरचनात्मक अनुपस्थिति न केवल लिंग समानता को कमजोर करती है, बल्कि सतत कृषि को भी प्रभावित करती है। संयुक्त राष्ट्र द्वारा 2026 को अंतर्राष्ट्रीय महिला किसान वर्ष के रूप में घोषित करने से संस्थागत और सामाजिक सुधार की आवश्यकता और बढ़ गई है। समस्या मान्यता में कम और कार्यान्वयन में अधिक है—नीति के वादे बिना संरचनात्मक बदलाव के खोखले रह जाते हैं।

संस्थानिक परिदृश्य: कानूनी और नीति संबंधी गलतियां

भारत का कानूनी ढांचा हिंदू उत्तराधिकार संशोधन अधिनियम, 2005 के तहत समान संपत्ति अधिकार प्रदान करता है, और वन अधिकार अधिनियम, 2006 के माध्यम से वनवासी महिलाओं के लिए भूमि अधिकारों को मान्यता देता है। हालांकि, अनुपालन बेहद खराब है। भारत में केवल 14% कृषि भूमि मालिक महिलाएं हैं—यह आंकड़ा सीधे तौर पर क्रेडिट और सरकारी योजनाओं तक पहुंच को बाधित करता है। महिला किसान सशक्तिकरण परियोजना (MKSP) कौशल निर्माण का प्रयास करती है, लेकिन इसका बजटीय आवंटन—लगभग ₹847 करोड़ पांच वर्षों में—बहुत ही छोटा है, जबकि बहिष्करण के पैमाने को देखते हुए।

महत्वपूर्ण रूप से, वित्तीय समावेशन के प्रयास जैसे पीएम जन धन योजना ने गहरे लिंग पूर्वाग्रहों को हल नहीं किया है। NSSO के आंकड़े बताते हैं कि ग्रामीण महिलाएं किसान क्रेडिट कार्ड जैसी योजनाओं के तहत सूक्ष्म वित्त या कृषि उपकरण सब्सिडी तक पहुंचने में संघर्ष करती हैं। कई योजनाओं में ‘किसान’ की परिभाषा महिलाओं की अनौपचारिक श्रम, जैसे कि पशुधन या घरेलू खेती में किए गए unpaid कार्य को ध्यान में नहीं रखती।

सशक्तिकरण का मामला: डेटा-आधारित तर्क

अध्ययन दर अध्ययन यह साबित करते हैं कि कृषि में लिंग समानता खाद्य सुरक्षा और उत्पादकता को उत्प्रेरित करती है। FAO के अनुसार, महिलाओं की भूमि स्वामित्व तक पहुंच औसतन 30% अधिक उपज देती है। जब प्रबंधन शक्ति दी जाती है, तो महिलाएं मिट्टी के स्वास्थ्य और जल संरक्षण को प्राथमिकता देती हैं, जैसा कि महिला किसान अधिकार मंच द्वारा रिपोर्ट किया गया है। इसके अलावा, विविध फसल पैटर्न, जो अक्सर महिलाओं द्वारा संचालित होते हैं, आहार संबंधी लचीलापन बढ़ाते हैं। विशेष रूप से, तमिलनाडु में शोध से पता चला कि महिला-प्रबंधित खेतों ने पुरुष-प्रबंधित खेतों की तुलना में घरेलू पोषण स्तर को 42% बढ़ा दिया।

एक समान महत्वपूर्ण पहलू आर्थिक स्वायत्तता है। आंध्र प्रदेश और ओडिशा जैसे राज्यों में स्वयं सहायता समूह (SHGs) ने महिला किसानों के लिए सूक्ष्म वित्त के परिवर्तनकारी प्रभावों को प्रदर्शित किया है, जो बाजारों तक पहुंच को सक्षम करने से लेकर शोषणकारी बिचौलियों की प्रथाओं को कम करने तक है। फिर भी, ये सफलताएं संस्थागत मॉडल के बजाय अलग-थलग उदाहरण बनी हुई हैं।

विपरीत कथा: संसाधनों का विरोधाभास

महिलाओं की कृषि समावेशन को प्राथमिकता देने के खिलाफ सबसे मजबूत तर्क अक्सर संसाधनों की उपलब्धता पर निर्भर करता है। आलोचकों का तर्क है कि भारत की सीमित वित्तीय क्षमता अतिरिक्त लक्षित योजनाओं को समायोजित नहीं कर सकती है, बिना व्यापक विकास लक्ष्यों से समझौता किए। उदाहरण के लिए, पीएम किसान सम्मान निधि, जिसमें प्रति किसान परिवार वार्षिक ₹6,000 का आवंटन है, कुछ लोगों द्वारा एक लिंग-तटस्थ जन कल्याण रणनीति के रूप में देखा जाता है।

हालांकि, यह विपरीत कथा एक महत्वपूर्ण चूक का शिकार होती है: संसाधन दक्षता। वियतनाम और केन्या से सबूत बताते हैं कि महिलाओं किसानों की ओर निवेश निर्देशित करने से आवंटन परिणामों में सुधार होता है, क्योंकि महिलाएं संसाधनों को सीधे उत्पादकता बढ़ाने वाले क्षेत्रों जैसे कि अवसंरचना और जलवायु-स्मार्ट प्रथाओं में लगाती हैं। लिंग-विशिष्ट बाधाओं की अनदेखी करना अप्रभावी है—यह किफायती नहीं है।

अंतर्राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य: ब्राजील की भूमि स्वामित्व सुधार

ब्राजील एक आकर्षक तुलना का मॉडल प्रस्तुत करता है। इसके भूमि सुधार नीतियों के तहत राष्ट्रीय कृषि सुधार योजना ने महिलाओं के लिए संयुक्त भूमि शीर्षकों को प्रोत्साहित किया। 2020 तक ग्रामीण जिलों में महिलाओं की भूमि धारक का अनुपात लगभग 40% तक बढ़ गया, जिससे उन्हें कृषि पारिस्थितिकी परिवर्तनों के लिए अनुकूलित क्रेडिट लाइनों तक पहुंच मिली। भारत के भूमि कानून, 2005 के हिंदू उत्तराधिकार संशोधन जैसे प्रावधानों के बावजूद, खराब तरीके से लागू होते हैं—जो एक स्पष्ट कार्यान्वयन अंतर को उजागर करता है।

संस्थानिक आलोचना: भारत महिलाओं किसानों को कहां विफल करता है

भारत की कृषि नीतियों में लिंग समानता के प्रति प्रणालीगत उपेक्षा दिखाई देती है। व्यापक शोध से पता चलता है कि शीर्ष-से-नीचे नीतियां जैसे किसान फसल बीमा योजना अक्सर महिलाओं किसानों तक नहीं पहुंचतीं, क्योंकि कागजी कार्रवाई और गांव स्तर पर लिंग पूर्वाग्रहों के कारण। कृषि पर संसदीय समिति की रिपोर्ट (मार्च 2023) यह रेखांकित करती है कि कुछ कार्यक्रम विशेष रूप से महिलाओं के लिए धन या संसाधनों को आवंटित करते हैं।

इसके अलावा, सहकारी आंदोलन—एक सिद्ध रणनीति विश्व स्तर पर—अक्सर पितृसत्तात्मक नेतृत्व संरचनाओं द्वारा हावी होते हैं। निर्णय लेने की भूमिकाओं में महिलाओं की अनुपस्थिति उनके बाजारों तक पहुंच और उच्च मूल्य बातचीत को असमान रूप से प्रभावित करती है।

मूल्यांकन: अगले कदम आगे

कृषि में महिलाओं को सशक्त बनाना केवल सामाजिक न्याय का एक आवश्यक पहलू नहीं है—यह खाद्य सुरक्षा और आर्थिक लचीलापन के लिए एक नीति समाधान है। भूमि स्वामित्व सुधारों को कानूनी बयानों से परे जाना चाहिए और सुलभ प्रक्रियाओं पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। MKSP जैसी योजनाओं को अधिक बजटीय प्राथमिकता मिलनी चाहिए, साथ ही महिलाओं के कार्यक्रमों के लिए क्षमता निर्माण पहलों के साथ जो उनकी समय-सारणी और बाधाओं के अनुरूप हों। सरकारों को कृषि में अनपेक्षित श्रम योगदान को भी मान्यता देनी चाहिए, जबकि सब्सिडी और क्रेडिट तंत्र को कम बायरोक्रेटिक और अधिक समावेशी बनाने के लिए फिर से डिजाइन करना चाहिए।

प्रारंभिक परीक्षा के लिए प्रश्न

• 1. भारत में बेटियों को अपने माता-पिता की संपत्ति में समान अधिकार देने वाला अधिनियम कौन सा है?
  A) हिंदू उत्तराधिकार संशोधन अधिनियम, 2005
  B) वन अधिकार अधिनियम, 2006
  C) अनुसूचित जातियों और जनजातियों अधिनियम, 1989
  D) भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 2013
• उत्तर: A
• 2. भारत में कृषि भूमि मालिकों में महिलाओं का प्रतिशत क्या है?
  A) 30%
  B) 14%
  C) 20%
  D) 45%
• उत्तर: B

मुख्य प्रश्न

आलोचनात्मक रूप से मूल्यांकन करें कि क्या भारत का मौजूदा कानूनी ढांचा और नीतियां महिलाओं को कृषि में सशक्त बनाने के लिए पर्याप्त हैं ताकि वे दीर्घकालिक खाद्य सुरक्षा में योगदान कर सकें। कार्यान्वयन में संरचनात्मक अंतर को उजागर करें और अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं से उपयुक्त सबक लें।
(250 शब्द)

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