परिचय: अध्ययन का दायरा और महत्व
2024 में प्रकाशित एक अध्ययन के अनुसार, 2085 तक विश्व के स्थलीय जीवों के लगभग 36% आवास जलवायु-प्रेरित चरम मौसम की घटनाओं से प्रभावित होंगे। इस अनुमान के पीछे सूखे, बाढ़ और हीटवेव जैसी घटनाओं की बढ़ती संख्या और तीव्रता है। भारत में पिछले दो दशकों में ऐसी घटनाओं में 40% की वृद्धि हुई है (IMD, 2023)। यह अध्ययन जैव विविधता संरक्षण को जलवायु सहनशीलता रणनीतियों के साथ जोड़ने की तत्काल आवश्यकता को रेखांकित करता है ताकि आवासीय व्यवधान और प्रजातियों के विलुप्त होने के जोखिम को कम किया जा सके।
UPSC प्रासंगिकता
- GS पेपर 3: पर्यावरण और पारिस्थितिकी – जैव विविधता हानि, जलवायु परिवर्तन के प्रभाव, पारिस्थितिकी तंत्र सेवाएं
- GS पेपर 1: भूगोल – जलवायु प्रणाली, चरम मौसम की घटनाएं
- निबंध: पर्यावरण, विकास और स्थिरता के बीच अंतर्संबंध
भारत में जैव विविधता और जलवायु सहनशीलता के लिए कानूनी और संवैधानिक ढांचा
भारत का Article 48A राज्य को पर्यावरण, वन और वन्यजीवों की सुरक्षा और सुधार का निर्देश देता है। Wildlife Protection Act, 1972 (संशोधित 2006) की धारा 2(b) में ‘वन्यजीव’ की परिभाषा दी गई है और धारा 9-18 के तहत संरक्षित क्षेत्र स्थापित किए गए हैं। Environment Protection Act, 1986 केंद्र सरकार को आवश्यक पर्यावरण संरक्षण उपाय करने का अधिकार देता है (धारा 3 और 5)। Biological Diversity Act, 2002 (धारा 36-38) जैव विविधता के संरक्षण और सतत उपयोग पर केंद्रित है। सुप्रीम कोर्ट के T.N. Godavarman Thirumulpad v. Union of India (1996) जैसे फैसले वन और वन्यजीव संरक्षण में न्यायिक सक्रियता को बढ़ावा देते हुए पारिस्थितिकी तंत्र की अखंडता पर जोर देते हैं।
- Article 48A: पर्यावरण संरक्षण के लिए निर्देशात्मक सिद्धांत
- Wildlife Protection Act, 1972: वन्यजीव संरक्षण और संरक्षित क्षेत्रों का कानूनी ढांचा
- Environment Protection Act, 1986: केंद्र सरकार के पर्यावरणीय नियामक अधिकार
- Biological Diversity Act, 2002: जैव विविधता संरक्षण और सतत उपयोग
- सुप्रीम कोर्ट के फैसले: वन और वन्यजीव संरक्षण में न्यायिक सक्रियता
जलवायु-प्रेरित आवासीय व्यवधान का आर्थिक प्रभाव
जलवायु परिवर्तन से जैव विविधता पर पड़ने वाले प्रभाव भारत के लिए गंभीर आर्थिक खतरे पैदा करते हैं। World Bank (2020) के अनुसार, 2050 तक जैव विविधता हानि और जलवायु प्रभाव भारत की GDP का वार्षिक 2.5% तक का नुकसान कर सकते हैं। पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) ने 2023-24 के बजट में जैव विविधता और जलवायु सहनशीलता पहलों के लिए ₹3,000 करोड़ आवंटित किए हैं। वैश्विक स्तर पर, आवासीय क्षति के कारण पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं का वार्षिक मूल्यांकन लगभग $500 बिलियन है (IPBES, 2019)।
- भारत में इकोटूरिज्म का वार्षिक योगदान ₹15,000 करोड़ है, जो जैव विविधता हानि से प्रभावित हो सकता है
- परागणकर्ता की गिरावट से कृषि उत्पादन में 5-8% की कमी का खतरा (FAO, 2022)
- वन आधारित आजीविका भारत में 275 मिलियन से अधिक लोगों का सहारा है (MoEFCC, 2022)
आवासीय संवेदनशीलता से निपटने में प्रमुख संस्थान और उनकी भूमिका
भारत में पर्यावरणीय शासन में कई संस्थान शामिल हैं। MoEFCC पर्यावरण और जैव विविधता पर नीतियां बनाता और लागू करता है। Wildlife Institute of India (WII) वन्यजीव संरक्षण के लिए शोध और क्षमता निर्माण करता है। National Biodiversity Authority (NBA) जैव विविधता संरक्षण के लिए नियामक भूमिका निभाता है। Indian Meteorological Department (IMD) चरम मौसम की घटनाओं की निगरानी करता है और जलवायु जोखिम मूल्यांकन के लिए महत्वपूर्ण डेटा प्रदान करता है। विश्व स्तर पर, Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) वैज्ञानिक मूल्यांकन करता है और United Nations Environment Programme (UNEP) अंतरराष्ट्रीय पर्यावरणीय शासन का समन्वय करता है।
- MoEFCC: नीति निर्माण और क्रियान्वयन
- WII: वन्यजीव संरक्षण में शोध और प्रशिक्षण
- NBA: जैव विविधता पर नियामक प्राधिकरण
- IMD: चरम मौसम की निगरानी और पूर्वानुमान
- IPCC & UNEP: वैज्ञानिक और अंतरराष्ट्रीय पर्यावरणीय शासन
आवासीय संवेदनशीलता और जलवायु परिवर्तन पर डेटा आधारित अंतर्दृष्टि
भारत का वन क्षेत्रफल अपनी भौगोलिक सीमा का 21.71% है (Forest Survey of India, 2023) और इसमें 7,000 से अधिक जीव प्रजातियां पाई जाती हैं (MoEFCC, 2023)। वैश्विक औसत तापमान 2023 तक 1.1°C बढ़ चुका है (IPCC AR6, 2023)। भारत में चरम मौसम की घटनाओं में पिछले 20 वर्षों में 40% की वृद्धि हुई है (IMD, 2023)। IPBES 2019 की रिपोर्ट के अनुसार, विश्व स्तर पर 1 मिलियन प्रजातियां आवास हानि और जलवायु परिवर्तन के कारण विलुप्त होने के खतरे में हैं।
तुलनात्मक विश्लेषण: भारत और ऑस्ट्रेलिया की आवासीय खतरे से निपटने की रणनीति
| पहलू | भारत | ऑस्ट्रेलिया |
|---|---|---|
| हाल की चरम घटना | बाढ़, सूखा, हीटवेव की बढ़ती आवृत्ति (20 वर्षों में 40% वृद्धि) | 2019-2020 के जंगल की आग ने 18.6 मिलियन हेक्टेयर क्षेत्र नष्ट किया |
| वन्यजीवों पर प्रभाव | 2085 तक 36% आवास प्रभावित होने का अनुमान; 7,000 से अधिक प्रजातियां जोखिम में | 3 अरब जानवर प्रभावित |
| नीति एकीकरण | जलवायु परिवर्तन और जैव विविधता संरक्षण अलग-अलग | जलवायु अनुकूलन और जैव विविधता संरक्षण की समेकित योजना |
| वित्तीय प्रतिबद्धता | 2023-24 में जैव विविधता और जलवायु सहनशीलता के लिए ₹3,000 करोड़ आवंटित | जंगल की आग के बाद पुनर्प्राप्ति और अनुकूलन के लिए $200 मिलियन निधि |
| संस्थागत प्रतिक्रिया | कई एजेंसियां लेकिन आवासीय सहनशीलता पर सीमित समन्वय | सरकारी समन्वित प्रतिक्रिया, स्पष्ट जलवायु अनुकूलन पर जोर |
भारत की नीति में अंतर और चुनौतियां
भारत की वर्तमान पर्यावरण नीतियां जलवायु परिवर्तन निवारण और जैव विविधता संरक्षण को अलग-अलग क्षेत्र मानती हैं। यह विखंडन चरम घटनाओं के प्रति आवासीय संवेदनशीलता को संबोधित करने वाली अनुकूलन रणनीतियों में देरी करता है। पारिस्थितिकी तंत्र आधारित आपदा जोखिम न्यूनीकरण का पर्याप्त उपयोग नहीं हो रहा है और जलवायु सहनशीलता तथा जैव विविधता संरक्षण को एकीकृत करने वाले एकीकृत ढांचे की कमी है। MoEFCC, IMD, NBA और राज्य एजेंसियों के बीच समन्वय मजबूत करने की जरूरत है ताकि ऐसी एकीकृत रणनीतियां प्रभावी रूप से लागू हो सकें।
आगे का रास्ता: जैव विविधता संरक्षण और जलवायु सहनशीलता का एकीकरण
- जलवायु अनुकूलन और जैव विविधता संरक्षण को जोड़ने वाला एक राष्ट्रीय एकीकृत ढांचा विकसित करें ताकि आवासीय संवेदनशीलता को समुचित ढंग से संबोधित किया जा सके।
- MoEFCC, IMD, NBA और राज्य वन विभागों के बीच संस्थागत समन्वय बढ़ाएं ताकि वास्तविक समय में डेटा साझा कर अनुकूलन प्रबंधन किया जा सके।
- पारिस्थितिकी तंत्र आधारित आपदा जोखिम न्यूनीकरण और आवास पुनर्स्थापन परियोजनाओं के लिए ₹3,000 करोड़ से अधिक बजट आवंटित करें।
- Wildlife Protection Act के तहत संरक्षित क्षेत्रों के प्रबंधन योजनाओं में जलवायु सहनशीलता के मानदंड शामिल करें।
- विशेष रूप से वन आश्रित समुदायों की भागीदारी को संरक्षण और जलवायु अनुकूलन रणनीतियों में शामिल करें।
- ऑस्ट्रेलिया की समेकित नीति प्रतिक्रिया और आपदा के बाद जैव विविधता पुनर्प्राप्ति के लिए समर्पित निधि से सीख लें।
Wildlife Protection Act, 1972 के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
- यह धारा 2(b) के तहत ‘वन्यजीव’ की परिभाषा देता है।
- यह धारा 36-38 के तहत केंद्र सरकार को जैव विविधता संरक्षण विनियमित करने का अधिकार देता है।
- यह धारा 9-18 के तहत संरक्षित क्षेत्रों की स्थापना के प्रावधान शामिल करता है।
उपरोक्त में से कौन-सा/से कथन सही हैं?
उत्तर: (a)
कथन 1 सही है क्योंकि धारा 2(b) में ‘वन्यजीव’ की परिभाषा है। कथन 3 भी सही है क्योंकि धारा 9-18 संरक्षित क्षेत्रों से संबंधित है। कथन 2 गलत है क्योंकि धारा 36-38 Biological Diversity Act, 2002 से संबंधित हैं, Wildlife Protection Act से नहीं।
जलवायु परिवर्तन के जैव विविधता पर प्रभावों के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
- भारत में पिछले दो दशकों में चरम मौसम की घटनाओं में 40% वृद्धि हुई है।
- भारत का वन क्षेत्रफल उसकी भौगोलिक सीमा का लगभग 30% है।
- परागणकर्ता की गिरावट से कृषि उत्पादन में 5-8% की कमी हो सकती है।
उपरोक्त में से कौन-सा/से कथन सही हैं?
उत्तर: (a)
कथन 1 IMD 2023 के अनुसार सही है। कथन 3 FAO 2022 के आधार पर सही है। कथन 2 गलत है क्योंकि भारत का वन क्षेत्रफल Forest Survey of India 2023 के अनुसार 21.71% है।
मुख्य प्रश्न
भारत में जलवायु-प्रेरित चरम मौसम की घटनाएं स्थलीय जीवों के आवासों को किस प्रकार खतरे में डालती हैं, इस पर चर्चा करें और वर्तमान नीति ढांचे में उन खामियों का विश्लेषण करें जो जलवायु और जैव विविधता सहनशीलता के एकीकृत प्रयासों में बाधा डालती हैं। इन खामियों को दूर करने के लिए सुझाव दें।
झारखंड और JPSC प्रासंगिकता
- JPSC पेपर: पेपर 2 (पर्यावरण और पारिस्थितिकी) – जैव विविधता और जलवायु परिवर्तन के प्रभाव
- झारखंड दृष्टिकोण: झारखंड का व्यापक वन क्षेत्र (लगभग 29.5%) और समृद्ध जैव विविधता हॉटस्पॉट बढ़ती सूखा और जलवायु परिवर्तन से जुड़े वन आग की घटनाओं के प्रति संवेदनशील हैं।
- मुख्य बिंदु: स्थानीय वन आश्रित आजीविकाओं, राज्य स्तर के वन प्रबंधन, और जैव विविधता संरक्षण के साथ जलवायु सहनशीलता के एकीकरण की आवश्यकता पर आधारित उत्तर तैयार करें।
2085 तक जलवायु-प्रेरित चरम घटनाओं का स्थलीय जीव आवासों पर अनुमानित प्रभाव क्या है?
2024 के एक अध्ययन के अनुसार, 2085 तक विश्व के 36% स्थलीय जीव आवास जलवायु-प्रेरित चरम मौसम की घटनाओं से प्रभावित होंगे, जिसमें भारत में इन घटनाओं की आवृत्ति में उल्लेखनीय वृद्धि शामिल है।
भारत में पर्यावरण संरक्षण का संवैधानिक प्रावधान कौन सा है?
Article 48A भारतीय संविधान राज्य को पर्यावरण की सुरक्षा और सुधार तथा वन और वन्यजीवों की रक्षा का निर्देश देता है।
भारत में वन्यजीव और जैव विविधता संरक्षण के प्रमुख कानूनी अधिनियम कौन से हैं?
Wildlife Protection Act, 1972 वन्यजीव संरक्षण और संरक्षित क्षेत्रों के लिए है, जबकि Biological Diversity Act, 2002 जैव विविधता संरक्षण और सतत उपयोग के लिए है।
जैव विविधता हानि का भारत की अर्थव्यवस्था पर क्या प्रभाव पड़ता है?
जलवायु परिवर्तन और जैव विविधता हानि से भारत की GDP को 2050 तक वार्षिक 2.5% तक का नुकसान हो सकता है। पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं की हानि कृषि, इकोटूरिज्म और वन आधारित आजीविकाओं को खतरे में डालती है।
भारत के जलवायु और जैव विविधता एकीकरण दृष्टिकोण में कौन-कौन सी संस्थागत कमजोरियां हैं?
भारत की नीतियां अक्सर जलवायु परिवर्तन निवारण और जैव विविधता संरक्षण को अलग-अलग मानती हैं, जिससे MoEFCC, IMD और NBA जैसे प्रमुख संस्थानों के बीच समन्वय की कमी रहती है और अनुकूलन आधारित पारिस्थितिकी तंत्र प्रबंधन में बाधाएं आती हैं।