सुप्रीम कोर्ट द्वारा अरावली पहाड़ियों की पुनर्परिभाषा: क्या यह पारिस्थितिकीय चूक है?
सुप्रीम कोर्ट के हालिया निर्णय में अरावली पहाड़ियों को परिभाषित करने के लिए 100 मीटर ऊँचाई के मानदंड को अपनाने से प्रशासनिक सुविधा को पारिस्थितिकीय सामंजस्य से अधिक प्राथमिकता दी गई है। यह निर्णय भारत के पर्यावरण न्यायशास्त्र को खंडित करने का जोखिम उठाता है, जिससे एक ऐसे पारिस्थितिकी तंत्र की समग्र सुरक्षा कमजोर होती है, जो मरुस्थलीकरण से लड़ने, जैव विविधता को बनाए रखने और भूजल को पुनःचार्ज करने के लिए महत्वपूर्ण है।
संस्थानिक परिदृश्य: कानूनी ढांचा और सुप्रीम कोर्ट का जनादेश
अरावली श्रृंखला चार प्रमुख राज्यों – दिल्ली, हरियाणा, राजस्थान और गुजरात – के 37 जिलों में फैली हुई है और इसे विधायी ढांचों के तहत मरुस्थलीकरण के खिलाफ एक प्राकृतिक बफर के रूप में मान्यता प्राप्त है, जिसमें अनुच्छेद 48A और वन (संरक्षण) अधिनियम 1980 शामिल हैं। सुप्रीम कोर्ट ने ऐतिहासिक रूप से सार्वजनिक विश्वास और सावधानी के सिद्धांतों जैसे सिद्धांतों के तहत कठोर पर्यावरण संरक्षण को बनाए रखा है, जो MC Mehta बनाम भारत संघ (1986) जैसे महत्वपूर्ण मामलों में स्पष्ट है।
नवंबर 2025 में, कोर्ट ने पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEF&CC) समिति की परिचालन परिभाषाओं को स्वीकार किया, जो किसी भी भूमि के आकार को जो 100 मीटर से ऊपर उठता है, अरावली पहाड़ियों का हिस्सा मानती है। यह मई 2024 और अगस्त 2025 में राज्यों के बीच समान परिभाषाओं के लिए किए गए पूर्व निर्देशों के बाद आया, ताकि अवैध खनन के संचालन को नियंत्रित किया जा सके। फिर भी, 100 मीटर के मानदंड को स्वीकार करके, कोर्ट ने महत्वपूर्ण निचले आकारों को बाहर कर दिया है, जो भूजल प्रणालियों और वन्यजीव गलियारों को बनाए रखते हैं, जो कि अरावली की पारिस्थितिकीय आपसी संबंधों के बारे में अपने ही अवलोकनों के विपरीत है।
न्यायिक निर्णय-निर्माण में पारिस्थितिकीय चूक
कोर्ट द्वारा अनुमोदित परिचालन परिभाषा 100 मीटर से नीचे के भूमि आकारों को बाहर कर देती है और अरावली श्रृंखला के महत्वपूर्ण घटकों को खतरे में डालती है। NSSO भूमि-उपयोग डेटा (2020-21) से पता चलता है कि छोटे आकार राजस्थान में भूजल पुनर्भरण क्षमता का 40% से अधिक हिस्सा बनाते हैं, जो लाखों लोगों के लिए कृषि के लिए जलाशयों पर निर्भर हैं। इन आकारों को नजरअंदाज करना, जबकि मरुस्थलीकरण की दरें (हरियाणा में 10% वार्षिक, राज्य वन रिपोर्ट के अनुसार) बढ़ रही हैं, एक खतरनाक चूक है।
इसके अलावा, MoEF&CC की अगुवाई वाली समिति की संरचना पर भी चिंता जताई गई है। स्वतंत्र पारिस्थितिकीविदों और जलविज्ञानी को बाहर करके, समिति ने अपने जनादेश को परिचालन सुविधा तक सीमित कर दिया, न कि एक समग्र पारिस्थितिकी तंत्र आधारित दृष्टिकोण तक। अमिकस क्यूरी ने इस परामर्श के दौरान चेतावनी दी थी, यह कहते हुए कि पहाड़ियों को ‘आंकड़ों के मानदंड’ में सीमित करना पारिस्थितिकीय अखंडता के लिए आवश्यक जटिल परतों को कमजोर करता है।
सुप्रीम कोर्ट का मौजूदा खनन संचालन को पर्यावरण अनुपालन के तहत अनुमति देने का निर्देश भी नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (2023) की रिपोर्टों के साथ टकराता है, जिसमें दिखाया गया कि राजस्थान में 72% खनन पट्टे पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) मानकों के अनुपालन में नहीं हैं। ऐसे कमजोर पारिस्थितिकी तंत्र में निरंतर खनन की अनुमति देना पारिस्थितिकीय पतन का जोखिम उठाता है।
विपरीत कथा: प्रशासनिक सामंजस्य बनाम पारिस्थितिकीय सावधानी
कोर्ट की स्थिति का सबसे मजबूत बचाव प्रशासनिक एकरूपता की आवश्यकता में निहित है। अरावली पहाड़ियों की राज्य-विशिष्ट परिभाषाओं में भिन्नता – राजस्थान ने रिचर्ड मर्फी लैंडफॉर्म क्लासीफिकेशन (2002) पर भरोसा किया जबकि हरियाणा में कोई मानक नहीं था – प्रवर्तन में चुनौतियाँ उत्पन्न करती हैं। 100 मीटर के मानदंड को स्वीकार करके, कोर्ट ने सभी राज्यों में मानकीकृत अनुपालन सुनिश्चित करने का प्रयास किया। वास्तव में, समान परिभाषाएँ स्पष्ट रूप से बेहतर निगरानी तंत्र, जैसे ड्रोन और GPS, की अनुमति दे सकती हैं, जो इसके निगरानी ढांचे के तहत अनिवार्य किए गए हैं।
हालांकि, यह प्रशासनिक सामंजस्य वैज्ञानिक सटीकता की कीमत पर आता है। जबकि राज्यों ने मानदंड को अपनाने पर सहमति जताई, केवल सहमति दोषपूर्ण मेट्रिक्स को मान्य नहीं करती है। जिला-वार ऊँचाई का औसत पहाड़ियों, घाटियों और जलाशयों के जटिल जलविज्ञान पैटर्न को नजरअंदाज करता है, जिससे यह एक बहु-स्तरीय समस्या का अनुपयुक्त समाधान बन जाता है।
अंतर्राष्ट्रीय दृष्टिकोण: जर्मनी और पारिस्थितिकी तंत्र संरक्षण मानक
इसके विपरीत, जर्मनी का पारिस्थितिकी तंत्र संरक्षण के प्रति दृष्टिकोण Bundesnaturschutzgesetz (संघीय प्रकृति संरक्षण अधिनियम) के तहत सावधानी और परिदृश्य-स्तरीय योजना का उदाहरण प्रस्तुत करता है। जर्मन प्रणाली निम्न-भूमि आर्द्रभूमियों और छोटे पहाड़ी आकारों को संरक्षण मानचित्रों में शामिल करती है, जो बड़े क्षेत्रों के साथ उनकी आपसी निर्भरता को मान्यता देती है। सुप्रीम कोर्ट की संकुचित ‘100 मीटर स्थानीय राहत’ परिभाषा के विपरीत, जर्मनी द्वारा संरक्षित पारिस्थितिकी तंत्र की पहचान जलविज्ञान, भूविज्ञान और जैव विविधता डेटा का लाभ उठाकर व्यापक कवरेज सुनिश्चित करती है। भारत जो पहाड़ी-केंद्रित संरक्षण के रूप में संकीर्ण परिभाषित करता है, जर्मनी उसे पारिस्थितिकी-स्तर पर संरक्षण के रूप में मानता है।
परिणाम: खंडन और दीर्घकालिक प्रभाव
सुप्रीम कोर्ट का 2025 का निर्णय एक चिंताजनक मिसाल स्थापित करने का जोखिम उठाता है। पहले, यह भारत के व्यापक पर्यावरण न्यायशास्त्र को कमजोर करता है, जिसने पहले एकीकृत पारिस्थितिकी तंत्र प्रबंधन पर जोर दिया था, जैसा कि पश्चिमी घाट संरक्षण से संबंधित कोर्ट के ऐतिहासिक निर्णयों में स्पष्ट है। दूसरे, पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 के तहत कानूनी परिभाषाएँ वैज्ञानिक प्रमाणों के साथ विकसित होने के लिए निर्धारित की गई थीं; कठोर परिचालन थ्रेसहोल्ड इस प्रवृत्ति को उलट देते हैं, परिभाषाओं को स्थिर और बहिष्कृत बनाते हैं।
वैज्ञानिक अखंडता को बहाल करने के लिए तात्कालिक सुधारात्मक उपायों की आवश्यकता है। ऊँचाई के मानदंड की पुनरावृत्ति में पारिस्थितिकीविदों, जलविज्ञानी और सामाजिक वैज्ञानिकों सहित बहु-विशेषज्ञ परामर्श शामिल होना चाहिए। इसके अतिरिक्त, आगामी प्रबंधन योजना के लिए सतत खनन (MPSM) को पुनर्स्थापन प्रोटोकॉल निर्दिष्ट करने और पारिस्थितिकीय ऑडिट को कानूनी रूप से अनिवार्य करना चाहिए। इन हस्तक्षेपों के बिना, अरावली श्रृंखला खंडित, खनिजित अवशेषों में बदलने का जोखिम उठाती है, जो अपनी पारिस्थितिकीय कार्यों को पूरा करने में असमर्थ हैं।
परीक्षा एकीकरण
प्रारंभिक MCQs:
- प्रश्न: भारतीय संविधान के किस अनुच्छेद को प्रदूषण-मुक्त वातावरण के अधिकार को शामिल करने के लिए व्याख्यायित किया गया है?
- A. अनुच्छेद 48A
- B. अनुच्छेद 21
- C. अनुच्छेद 51A(g)
- D. अनुच्छेद 54
उत्तर: B. अनुच्छेद 21
- प्रश्न: सुप्रीम कोर्ट ने किसी भूमि के आकार को अरावली पहाड़ियों का हिस्सा मानने के लिए कौन सा ऊँचाई मानदंड स्थापित किया?
- A. 50 मीटर
- B. 75 मीटर
- C. 100 मीटर
- D. 150 मीटर
उत्तर: C. 100 मीटर
मुख्य प्रश्न:
आलोचनात्मक रूप से मूल्यांकन करें सुप्रीम कोर्ट के 2025 के निर्णय के प्रभावों का, जिसमें अरावली पहाड़ियों को 100 मीटर ऊँचाई के मानदंड के तहत पुनर्परिभाषित किया गया है। इस संदर्भ में प्रशासनिक एकरूपता, पारिस्थितिकीय संरक्षण और खनन विनियमन के बीच संरचनात्मक तनावों का आकलन करें। (250 शब्द)